內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制問(wèn)題研究

岳可可 鄭國(guó)飛

摘?要：目前，絕大部分企業(yè)都在市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，在企業(yè)管理上也逐漸從粗放型管理朝著集約型管理的方向發(fā)展，其主要目的在于提高企業(yè)管理質(zhì)量和管理水平，進(jìn)而為增長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供動(dòng)力。內(nèi)部市場(chǎng)化管理作為一種現(xiàn)代化的管理模式，能夠有效促進(jìn)生產(chǎn)成本的降低，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到內(nèi)部市場(chǎng)化管理的關(guān)鍵作用，并且開(kāi)始逐步加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，取得了成本控制的預(yù)期效果。為達(dá)成優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)環(huán)境、構(gòu)建“低成本高效率”管理格局的目標(biāo)，文章以M企業(yè)的實(shí)際內(nèi)部市場(chǎng)化改革措施與成效為研究載體，對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的相關(guān)概念和意義展開(kāi)分析，提出當(dāng)前所存在的問(wèn)題，并在分析案例企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化改革、落實(shí)全面成本控制過(guò)程與結(jié)果的基礎(chǔ)上提煉了相關(guān)改革措施。通過(guò)整合企業(yè)實(shí)際需求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，闡述內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制的優(yōu)化措施，明確了完善市場(chǎng)化管理、精細(xì)化成本管控等措施的實(shí)際價(jià)值。此外，積極實(shí)施成本控制有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)之間的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)提高企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有戰(zhàn)略性意義。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部市場(chǎng)化；成本控制；精細(xì)化管理

中圖分類號(hào)：F276.1????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）01-0151-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.01.037

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的格局以及各企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式的變動(dòng)。現(xiàn)如今，盡管大部分企業(yè)都能夠參照現(xiàn)代化的市場(chǎng)需求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我升級(jí)與改革，但企業(yè)若要減少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)自身的影響，就必須在市場(chǎng)環(huán)境中不斷提升企業(yè)的綜合實(shí)力。做好內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)化改革措施對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)成本進(jìn)行宏觀調(diào)控與細(xì)節(jié)優(yōu)化是新時(shí)代下企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。但基于企業(yè)實(shí)際案例的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析來(lái)看，其仍然存在一定的不足。由此，文章以案例企業(yè)為中心，分析企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主要措施及其優(yōu)勢(shì)與不足，并進(jìn)一步提出優(yōu)化措施，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。

1?內(nèi)部市場(chǎng)化概念闡述

1.1?內(nèi)部市場(chǎng)化概念與目標(biāo)

（1）內(nèi)部市場(chǎng)化概念。內(nèi)部市場(chǎng)化是指企業(yè)依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展規(guī)律，模擬市場(chǎng)交易的形式對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)模式進(jìn)行調(diào)整，充分挖掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)潛力，提高企業(yè)生產(chǎn)活力，從而在提升企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作效率的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)服務(wù)的進(jìn)步。基于實(shí)際情況進(jìn)行分析，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期糾纏經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及管理學(xué)家的命題。其不僅需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部架構(gòu)與經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，還需要對(duì)交易成本、資源配置、人員組織結(jié)構(gòu)等多種細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。與市場(chǎng)環(huán)境相似的是，企業(yè)內(nèi)部也存在著各種利益的往來(lái)，為保障企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)利益的正常結(jié)算必須以制度、規(guī)章、合約等作為支撐，以此來(lái)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理活動(dòng)等，以達(dá)到提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源、提高企業(yè)管理質(zhì)量的目的［1］。對(duì)于我國(guó)大部分企業(yè)而言，在有條件且有需要的情況下，與其通過(guò)各項(xiàng)低效的強(qiáng)硬化管理抑或軟說(shuō)教式培訓(xùn)提升企業(yè)職工的職業(yè)道德與忠誠(chéng)，還不如利用更具經(jīng)濟(jì)牽制性的內(nèi)部市場(chǎng)化措施引導(dǎo)員工自覺(jué)、自發(fā)地進(jìn)行高質(zhì)量、高效率的工作。

（2）企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化變革的目標(biāo)。落實(shí)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理改革是堅(jiān)持以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)優(yōu)化現(xiàn)階段企業(yè)中存在的部分管理人員及員工對(duì)成本管控重視不夠、既有績(jī)效考核體系無(wú)法調(diào)動(dòng)員工工作積極性、庫(kù)存管理模式缺乏標(biāo)準(zhǔn)、各環(huán)節(jié)鋪張浪費(fèi)等一系列問(wèn)題。實(shí)施企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化改革的根本目的在于以企業(yè)實(shí)際需求為核心，樹(shù)立“生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)就是價(jià)值節(jié)點(diǎn)、每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營(yíng)者”的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，從而幫助全體員工加強(qiáng)對(duì)成本構(gòu)成要素的認(rèn)知、構(gòu)建人人參與成本管控的新型企業(yè)格局。要充分培養(yǎng)員工的職業(yè)道德與責(zé)任感，激發(fā)其工作的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控本降耗、改革創(chuàng)新增效的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)［2］。

1.2?內(nèi)部市場(chǎng)化管理基礎(chǔ)工作

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是一項(xiàng)嚴(yán)密的工作，需要各部門協(xié)作配合，更需要主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，才能將這項(xiàng)工作做好，切實(shí)做到控制企業(yè)成本，增加企業(yè)效益。

（1）加強(qiáng)內(nèi)部市場(chǎng)化的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理規(guī)范、合理、有序運(yùn)行，企業(yè)可成立內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期總結(jié)、平衡、安排和部署內(nèi)部市場(chǎng)化的相關(guān)工作，加強(qiáng)內(nèi)部指導(dǎo)，確保市場(chǎng)化管理工作有序進(jìn)行。

（2）實(shí)施正確的內(nèi)部市場(chǎng)化管理方法。對(duì)市場(chǎng)化管理相關(guān)人員進(jìn)行分等級(jí)、分專業(yè)的指導(dǎo)培訓(xùn)，選擇基礎(chǔ)工作較好的部門作為試點(diǎn)，然后在企業(yè)內(nèi)部大范圍推廣。要有詳細(xì)的實(shí)施方案和措施，要簡(jiǎn)單實(shí)用，分階段總結(jié)評(píng)估實(shí)施效果。

（3）落實(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化的制度保障。規(guī)章制度是內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施的保障，務(wù)必圍繞企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化制定《內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施辦法》等規(guī)章制度，理順各類市場(chǎng)主體的責(zé)任和利益，為推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化提供制度支撐。

（4）實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化考核獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)考核部門制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，定期考核，及時(shí)實(shí)施獎(jiǎng)懲。因推諉責(zé)任而未能執(zhí)行任務(wù)、提供不準(zhǔn)確數(shù)據(jù)或延誤工作的單位和個(gè)人將受到行政和經(jīng)濟(jì)制裁。

1.3?內(nèi)部市場(chǎng)化管理特征

（1）促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部交易的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。內(nèi)部市場(chǎng)化管理能夠以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律與標(biāo)準(zhǔn)為走向、以不同“貨品”的價(jià)格為樞紐，在統(tǒng)一價(jià)格、交易平臺(tái)、交易模式以及結(jié)算方式的基礎(chǔ)上將企業(yè)不同部門之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)以及服務(wù)與被服務(wù)等關(guān)系由傳統(tǒng)的行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦⑵降惹彝该骰慕?jīng)濟(jì)往來(lái)［3］。

（2）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部交易穩(wěn)定性，減少部門間摩擦，且個(gè)人收入上不封頂、下不保底，最大限度地提升企業(yè)人力資源、物力資源、財(cái)力資源的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化發(fā)展。實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化變革，各項(xiàng)資源的支配與使用權(quán)責(zé)就會(huì)平等地分配到每一位員工身上，使得生產(chǎn)部門工作人員的薪酬與其生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)材料消耗等聯(lián)系起來(lái)，管理部門工作人員的實(shí)際薪酬與其工作效率、工作效果等聯(lián)系起來(lái)［4］。內(nèi)部市場(chǎng)化改革能夠幫助企業(yè)破除既有的“平均薪酬主義”，不僅能夠借助價(jià)格結(jié)算的方式解決各部門、員工之間的工作矛盾，還可以充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性與內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。落實(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化管理之后無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部抑或普通職工都需要參與到良性競(jìng)爭(zhēng)的工作中，以此循序漸進(jìn)地塑造出良性發(fā)展的企業(yè)文化環(huán)境。

2?案例分析

2.1?企業(yè)概述

案例企業(yè)主營(yíng)各類礦物資源、天然資源以及電力資源的開(kāi)發(fā)與利用，是世界500強(qiáng)大型企業(yè)集團(tuán)之一。該企業(yè)以資源開(kāi)發(fā)及相關(guān)服務(wù)為主業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包含冶金生產(chǎn)、礦山資源開(kāi)發(fā)等多種業(yè)務(wù)。近年來(lái)，案例企業(yè)面臨著內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)備老化、維修改造成本不斷攀升、人力成本持續(xù)增加、外部國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩、大宗燃料商品價(jià)格上漲等多方面壓力，為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的困局實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展就必須對(duì)其進(jìn)行改革，以內(nèi)部市場(chǎng)化管理為載體，開(kāi)展全方位、全過(guò)程的全面成本控制工作，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的整合優(yōu)化。該企業(yè)在不斷嘗試企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化、全面成本控制等多種改革措施后及時(shí)地對(duì)改革成果進(jìn)行了分析，通過(guò)分析不僅提煉出了較多具有實(shí)際參考價(jià)值的改革策略，同時(shí)也總結(jié)出了一些不足。基于該企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的多元化特征，以內(nèi)部市場(chǎng)化管理為載體，全面落實(shí)成本控制過(guò)程中的策略優(yōu)勢(shì)與不足，能夠?yàn)橥愋推髽I(yè)的自我變革與持續(xù)發(fā)展提供較好的技術(shù)借鑒與經(jīng)驗(yàn)參考。

2.2?企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的主要措施

案例企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的過(guò)程中采取了分階段、分重點(diǎn)的改革方案，具體改革措施有以下幾方面。

2.2.1?落實(shí)動(dòng)員大會(huì)、優(yōu)化全體員工對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的認(rèn)知

首先，由集團(tuán)公司確定進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理改革的試點(diǎn)子公司與部門，隨后試點(diǎn)子公司積極響應(yīng)集團(tuán)號(hào)召迅速成立了內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)工作小組；其次，案例企業(yè)以試點(diǎn)子公司為中心召開(kāi)內(nèi)部市場(chǎng)化專題討論與動(dòng)員會(huì)，會(huì)議中統(tǒng)一了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想，同時(shí)確定并落實(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化變革的方向、目標(biāo)；再次，在統(tǒng)一思想、方向及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，工作小組根據(jù)試點(diǎn)子公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與發(fā)展需求制訂出具有針對(duì)性的內(nèi)部市場(chǎng)化總體方案；最后，內(nèi)部市場(chǎng)化工作小組深入到公司基層單位，與不同單位的主任級(jí)以上人員通過(guò)專題會(huì)、日常交流的形式，持續(xù)宣貫公司內(nèi)部模擬市場(chǎng)化推進(jìn)方案，明確改革過(guò)程中不同職工的權(quán)責(zé)制度。

2.2.2?加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制

試點(diǎn)子公司經(jīng)過(guò)深入研究后，將內(nèi)部市場(chǎng)化管理進(jìn)行了制度化并將其落實(shí)到紙面上，通過(guò)制定相關(guān)文件為企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化建立了基本指導(dǎo)意見(jiàn)。市場(chǎng)化管理部門根據(jù)公司的指導(dǎo)意見(jiàn)制定了一系列的《管理辦法》，進(jìn)一步明確了公司開(kāi)展內(nèi)部市場(chǎng)化的根本目的和材料的計(jì)劃價(jià)格、產(chǎn)品的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行模式、機(jī)制建設(shè)以及部門的職責(zé)分工等。

2.2.3?優(yōu)化組織體系，設(shè)置專管部門協(xié)同配合

試點(diǎn)子公司在集團(tuán)的引導(dǎo)下成立了內(nèi)部市場(chǎng)化領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的市場(chǎng)化管理部門，以助力企業(yè)落實(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的各項(xiàng)措施。通過(guò)專門的組織機(jī)構(gòu)展開(kāi)對(duì)各試點(diǎn)單位的市場(chǎng)化管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)并落實(shí)基層員工的市場(chǎng)化培訓(xùn)工作，確保企業(yè)員工正確地理解內(nèi)部市場(chǎng)化管理制度，從而提升企業(yè)員工實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化工作的執(zhí)行力，為企業(yè)的發(fā)展提供源動(dòng)力。

2.2.4?提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，為內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

試點(diǎn)子公司根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況對(duì)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。在規(guī)整成本數(shù)據(jù)等信息內(nèi)容的基礎(chǔ)上建立材料備件管理電子賬簿，加強(qiáng)信息化技術(shù)的滲透。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范試點(diǎn)子公司的收發(fā)存管理標(biāo)準(zhǔn)，在改革中落實(shí)全過(guò)程的監(jiān)控與約束機(jī)制，并及時(shí)、靈活地調(diào)整各項(xiàng)管理流程與制度。試點(diǎn)子公司還通過(guò)構(gòu)建高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息體系，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中落實(shí)市場(chǎng)化管理與財(cái)務(wù)信息處理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而確保核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.2.5?分級(jí)成本核算與標(biāo)準(zhǔn)消耗管理機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化成本分解

根據(jù)不同單位的實(shí)際生產(chǎn)情況，試點(diǎn)子公司以部門、車間、班組為目標(biāo)設(shè)立成本核算單元，分級(jí)進(jìn)行成本核算，深化成本管控工作。在實(shí)施分級(jí)管理制度之后，不同單位的各車間都能夠明確并自覺(jué)承擔(dān)起其所在車間的任務(wù)與責(zé)任，以達(dá)到更加注重降本增效的目的。同時(shí)，試點(diǎn)單位從生產(chǎn)源頭開(kāi)始，建立各環(huán)節(jié)真實(shí)耗費(fèi)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，讓各成本單元全面掌握各自環(huán)節(jié)的設(shè)備情況、人員崗位情況、耗費(fèi)情況以及耗費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等，以便各基層操作人員明確成本管控的重點(diǎn)及方向，也為后續(xù)市場(chǎng)化深入班組、個(gè)人做好鋪墊準(zhǔn)備。

基于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部市場(chǎng)化成本管控的需求，試點(diǎn)單位依據(jù)成本核算單元及標(biāo)準(zhǔn)消耗機(jī)制進(jìn)一步將成本按照崗位進(jìn)行分解，始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各崗位職責(zé)進(jìn)行分析，將成本控制目標(biāo)分配到人，通過(guò)制定并落實(shí)相關(guān)措施逐一落實(shí)每個(gè)崗位的成本管控工作，不斷鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)新、改革、減少浪費(fèi)，以達(dá)到真實(shí)、有效的降本，提升成本管理質(zhì)量。

2.2.6?促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化價(jià)格結(jié)算合理化，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力與動(dòng)力

價(jià)格結(jié)算是內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作的核心環(huán)節(jié)，結(jié)算價(jià)格的制定是對(duì)員工勞動(dòng)成果的精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)激勵(lì)員工具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，并且能夠在很大程度上對(duì)企業(yè)內(nèi)部活力起到激發(fā)和促進(jìn)作用，同時(shí)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，促進(jìn)企業(yè)降本增效。案例企業(yè)以年度預(yù)算中單位生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工序，并考慮生產(chǎn)人員、生產(chǎn)材料、機(jī)器設(shè)備狀況等相關(guān)因素，參考了大量的歷史經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)等信息，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的盈虧平衡原理，制定出由上至下、由單位到車間的個(gè)性化結(jié)算機(jī)制，并持續(xù)考慮企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況及運(yùn)營(yíng)狀態(tài)不斷地對(duì)結(jié)算價(jià)格進(jìn)行完善和調(diào)整。在內(nèi)部市場(chǎng)化產(chǎn)品價(jià)格結(jié)算機(jī)制管理下，單位員工的工資、福利待遇、績(jī)效等都與其所完成的工作質(zhì)量相關(guān)聯(lián)。工資的多少直接反映出員工的勞動(dòng)成果，因而能夠充分調(diào)動(dòng)員工勞動(dòng)的積極性，激發(fā)員工自身的潛能，最終提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.7?完善內(nèi)部市場(chǎng)化管理，制定監(jiān)督管理機(jī)制

案例企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理過(guò)程中，試點(diǎn)單位提出內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格不合理、生產(chǎn)人員為追求高績(jī)效出現(xiàn)短期行為而忽略企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展、上游產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題等造成下游工序成本增加、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)技術(shù)條件限制而造成員工效能剩余等一系列問(wèn)題，其根本原因在于內(nèi)部市場(chǎng)化管理與內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制脫節(jié)。為解決內(nèi)部市場(chǎng)化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，案例企業(yè)制定了專門的監(jiān)管機(jī)制，并成立了由公司領(lǐng)導(dǎo)、各試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人及其他專業(yè)人員組成的內(nèi)部市場(chǎng)化監(jiān)督管理委員會(huì)，使其針對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施過(guò)程中的不當(dāng)行為進(jìn)行約束管理，做好整體調(diào)配工作，從而保障內(nèi)部市場(chǎng)化順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)降本增效的主要目標(biāo)。

3?以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制的優(yōu)勢(shì)與不足

3.1?以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制的優(yōu)勢(shì)

首先，案例企業(yè)在落實(shí)“以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制”改革的過(guò)程中，其試點(diǎn)子公司的管理人員以及基層職工皆產(chǎn)生了重視日常節(jié)約、修舊利廢、主動(dòng)創(chuàng)新的思想理念，同時(shí)也帶來(lái)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這意味著，以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制有助于提升企業(yè)員工的成本控制意識(shí)，助力企業(yè)達(dá)成“降本增效”的目標(biāo)。

其次，以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制在庫(kù)存管理與成本分解方面同樣存在較為顯著的優(yōu)勢(shì)。

庫(kù)存管理方面：①減少庫(kù)存的積壓，使企業(yè)資金可以得到釋放；②加快企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)，對(duì)應(yīng)收和應(yīng)付賬款結(jié)構(gòu)起到優(yōu)化促進(jìn)的作用；③在保證企業(yè)儲(chǔ)存物料結(jié)構(gòu)合理的情況下使庫(kù)存達(dá)到最小化的狀態(tài)，從而降低市場(chǎng)環(huán)境下庫(kù)存材料堆積所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

成本分解方面：①及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的不足，確保成本控制工作的順利進(jìn)展；②確定不同工作環(huán)節(jié)或核算單元的成本消耗定額，實(shí)現(xiàn)部分指標(biāo)分配的精細(xì)化，將指標(biāo)分解到具體的崗位或個(gè)人，達(dá)成成本下壓、分級(jí)管理的目的。

最后，以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制工作還在一定程度上減輕了員工的工作壓力，讓員工有更多的精力投身到工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理念更新等工作中，還能夠進(jìn)一步激發(fā)員工工作的積極性，從整體上提升管理效能，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。

3.2?以內(nèi)部市場(chǎng)化為載體實(shí)施全面成本控制的不足

（1）缺失專業(yè)人才。在案例企業(yè)中，缺失既懂財(cái)務(wù)管理工作又懂生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)合型人員，試點(diǎn)單位的很多技術(shù)人員在日常工作開(kāi)展時(shí)只重視提升自身的專業(yè)知識(shí)，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)方面知識(shí)的了解，導(dǎo)致內(nèi)部市場(chǎng)化工作難以順利推進(jìn)。

（2）倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)需更新升級(jí)。在案例企業(yè)中，由于種種原因?qū)е缕髽I(yè)在實(shí)施全面成本控制工作時(shí)存在著信息化設(shè)備落后、缺乏精確的數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支撐等問(wèn)題。在企業(yè)發(fā)展中往往存在為節(jié)約成本而未更新辦公系統(tǒng)和未引進(jìn)新型的倉(cāng)儲(chǔ)管理軟件的情況，進(jìn)而導(dǎo)致在部分?jǐn)?shù)據(jù)的核算工作開(kāi)展后要么出現(xiàn)得到的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確要么需要耗費(fèi)大量人力才能夠得到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的情況。

（3）缺少部門間協(xié)作配合。在案例企業(yè)具體推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)了調(diào)控仲裁機(jī)構(gòu)缺失及部門職責(zé)設(shè)定不清晰等問(wèn)題，這些問(wèn)題并不能完全依靠現(xiàn)有機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控和解決，譬如在人力成本與人員定額方面需要人力資源部參與指標(biāo)編制與考核，生產(chǎn)工序與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督方面則需要生產(chǎn)計(jì)劃部門的監(jiān)控與鑒定。而實(shí)際上，其他部門認(rèn)為內(nèi)部市場(chǎng)成本管控是市場(chǎng)化工作小組的專項(xiàng)職責(zé)，因此較少參與進(jìn)來(lái)，導(dǎo)致管理過(guò)程中出現(xiàn)失靈、失控或其他特殊情況。

4?結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制的優(yōu)化措施

4.1?以內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制為導(dǎo)向，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

案例企業(yè)生產(chǎn)單位員工工作意識(shí)上存在的問(wèn)題，需要重視并加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，以此提升人員成本控制意識(shí)。如企業(yè)需要定期組織座談會(huì)，圍繞企業(yè)發(fā)展中存在的實(shí)際問(wèn)題做分析，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制的研究及對(duì)基層人員的培訓(xùn)力度，在提升生產(chǎn)人員專業(yè)技術(shù)的同時(shí)還可以讓其更多地了解到財(cái)務(wù)管理相關(guān)的知識(shí)，以便在后期配合好企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)內(nèi)部市場(chǎng)化工作。

4.2?更新管理系統(tǒng)，提升內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制質(zhì)量

案例企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)落后且缺乏精確的數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐，要想改變這種情況就需要案例企業(yè)緊跟外部市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)升級(jí)管理系統(tǒng)，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提升數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步深化內(nèi)部市場(chǎng)化成本控制工作，從而提高企業(yè)整體的管理水平，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力支撐。

4.3?樹(shù)立正確的市場(chǎng)化理念，積極加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合

理念是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)內(nèi)部市場(chǎng)化首要的是樹(shù)立正確的市場(chǎng)化理念。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是要樹(shù)立低成本、高效率、高質(zhì)量的市場(chǎng)化理念。一方面，落實(shí)市場(chǎng)化理念，通過(guò)加強(qiáng)部門協(xié)作，完善組織體系建設(shè)，進(jìn)而保障部門間更好地履行職責(zé)；另一方面，高成本不是市場(chǎng)化，要把降低人工成本、材料成本、管理成本等貫穿到市場(chǎng)化實(shí)踐始終，用市場(chǎng)化的辦法把生產(chǎn)成本降下來(lái)。另外，低效率也不是市場(chǎng)化，通過(guò)減少機(jī)械式的行政手段干預(yù)，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)資源合理配置，同時(shí)打破“大鍋飯”和平均主義，從而激勵(lì)員工創(chuàng)新創(chuàng)效，以獲取最大的報(bào)酬。

5?結(jié)語(yǔ)

綜上所述，內(nèi)部市場(chǎng)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化可以促進(jìn)企業(yè)成本的合理控制，并保障企業(yè)有效把控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)機(jī)遇，推動(dòng)行政管理的局限性得到突破，為企業(yè)綜合利益的提升創(chuàng)造有利條件。以內(nèi)部市場(chǎng)化管理為載體，全方位開(kāi)展成本控制，對(duì)提升企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量具有戰(zhàn)略性意義。

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