重大活動場所電力演練工作研究

■ 國網浙江省電力有限公司杭州市富陽區供電公司 楊志超

近年來，隨著中國舉辦的重大活動日益頻繁，電力演練廣泛開展，尤其是奧運會、大運會、G20 等國際體育賽事或會議保障之前，電力演練更是電力保障的關鍵環節之一。本文結合第19 屆杭州亞運會及亞殘運會（以下簡稱杭州亞運會）籌辦期間的電力演練工作，聚焦巡視值守與突發應急，淺析了電力演練的必要性，提出遞進式的5 個階段電力演練內容，并針對電力演練管理提出建議。

隨著中國國際影響力的提升，承辦的國內外賽事、會議增加，加之常規的政府活動、中高考等，需要提供電力保障的大型重要活動日益增多。為保障重要活動期間各項電力保障工作有序開展，供電企業應提前準備，常態開展重大活動場所電力演練。重大活動場所電力演練（以下簡稱“客戶側電力演練”）可切實檢驗全員實戰狀態下指揮體系運作情況和突發事件應對處置能力，在檢驗預案、完善準備、鍛煉隊伍、磨合機制和科普宣教等方面發揮重要作用[1]。

電力演練必要性分析

機制尚不成熟

電力保障機制不夠成熟，人員技能有待提高。大型重要活動中，電力巡視值守方案需要完善，電力保障指揮體系有待進一步健全，管理人員與一線人員之間的信息上傳下達需要持續訓練，各種機預案需要在實戰演練中進行磨合練習。電力人員不經常參與或從未參與大型重要活動電力供應保障，對于巡視值守等電力保障具體任務更是不清楚，對重大活動場所斷路器低壓電纜等設備線路情況不熟悉，人員技能水平有待提高。

突發事件時有發生

危害電力安全的風險普遍存在，電力突發性事件時有發生。受高溫、臺風、雷暴、沙塵暴、強降雨等惡劣天氣的影響，電力供應存在自然災害風險；因電網薄弱環節、發電企業發電能力受限、外力破壞等，易引發電網設施損毀或供電能力大幅下降，電力供應存在電網事件風險；用電客戶群體復雜多樣，客戶對用電安全的重視程度不一，客戶受電設施運行維護情況差別較大，客戶側電力供應存在安全用電風險。

遞進式的5個階段電力演練

本節按照電力演練的組織形式、內容、目的與作用，聚焦值守與應急，將電力演練分為5 個遞進式階段，并以杭州亞運會的相關電力演練準備舉例說明。

桌面模擬推演

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，明確值守巡視路線、頻次等要求，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握巡視值守方案及應急預案中所規定的職責和程序。在杭州亞運會電力演練中，桌面推演主要在難以停電的酒店、醫院等服務場所中實施，按照提前制定的演練方案開展演練，輔助開展人員崗位職責、應急處置步驟等內容考問。

單路專項演練

單路專項演練中，值守人員負責對所轄線路設備開展巡視。應急狀態下，通過進線失電、低壓末端失電等單路試拉演練，檢驗供電拓撲關系，檢驗ATS、UPS 等裝置工作情況，檢驗保電系統兩遙信息采集準確性和異常信號告警功能準確性。在杭州亞運會電力演練中，單路專項演練由各場所保電團隊根據演練題庫自行組織，開展各類專項演練和測試，著力提升應急突發事件處置的快速反應能力和專業處理能力。

單戶電力演練

單戶電力演練中，一方面模擬保電值守場景，主要演練內容包括各保電時段值守人員的巡視、工作交接、負荷監控及信息報送等，另一方面模擬應急事件場景，主要演練內容包括單雙路進線失電、低壓末端失電等突發事件的應急處置和信息報送。在杭州亞運會客戶側電力演練中，單戶電力演練以各場所保電團隊為主體，通過設備巡視監測、人員倒閘操作、信息異常處理等演練，全面檢驗保電團隊的指揮協同、應急處置能力。

專業合成演練

專業合成演練指只涉及方案和預案中特定專業的值守演練和應急演練，由各專業部門或單位牽頭開展，編排具體演練方案、計劃和題庫。在杭州亞運會電力演練中，按照“突出重點、分層分級”原則，市級相關專業單位牽頭開展特級、一級重點場所演練，區縣相關單位牽頭開展其他亞運場所演練。并按照“區縣聯動、專業協同”開展多個亞運場所、相關部門之間的合成演練，通過出題考核、專家組現場督導等，確保各專業達到最佳演練效果。

全面綜合演練

全面綜合演練是指各單位開展涉及值守方案及應急預案中全部響應的演練活動。按照正式活動保電值守標準，開展保電值守、巡視、檢測工作，并按各級指揮部運行規范要求進行信息報送、應急指揮。在杭州亞運會電力演練中，全面綜合演練由杭州亞運會賽事總指揮部牽頭，全面啟用賽時保電系統、各類保障人員等，圍繞開幕式和比賽最密集的比賽日兩個保障場景，同步穿插無腳本應急演練，開展各要素全覆蓋、各單位協同的全面演練。

客戶側電力演練對策與建議

結合實際，講求實效

客戶側電力演練應緊密結合保電活動實際，根據資源條件確定演練方式和規模。每一位電力保障人員應清楚自身崗位職責，明白在電力突發事件應急各環節中的角色和責任[2]。當故障或異常發生時，要明確各類事件應急處置的最高整體協調者，相應崗位應熟練掌握倒閘操作順序、備品備件更換、ATS 手動切換、UPS 旁路切換、發電機啟動等操作內容，通過電力演練切實提高個體的各項響應和操作能力。

分層分類，突出重點

電力演練應按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。在具體的演練過程中，應根據場所的重要性等級分類，由各級單位分層牽頭開展演練，并利用演練觀摩、現場督導、抽查考問等方式加強各層級單位的電力演練管控。聚焦末端負荷、末端人員、臨時負荷、臨時任務（“雙末”“雙臨”），開展涵蓋組織指揮、流線匯報、信息溝通、應急處置等全要素演練。

精準報送，輿情管控

應利用多手段組合的方式，確保不同專業部門、上下級單位等各條通道的信息通暢，構建現代化的電力演練信息報送體系。遇突發事件，不僅要立即按照應急預案開展處置，還要同步開展信息匯報。在核實清楚事件性質、影響范圍等信息后，嚴格按照應急信息報送要求及時、規范、精準報送信息。同時業務部門應與宣傳部門緊密聯動，盡快統一口徑，持續關注事件發展和輿情走向，并防止保電人員擅自傳播重要敏感信息，強化輿情管控。

充分準備，總結完善

客戶側電力演練分策劃準備、組織實施、評估總結3 個階段[3]，演練后應開展應急演練全面評估工作，在復盤評估中回顧舊問題、發現新問題，并結合前期發現缺點和薄弱環節進行針對性改造。在確保演練參與人員及演練裝備設施安全的前提下（尤其是做好人員安全和高精尖設備的保障），開展不同輪次、不同層次的電力演練，及時調整補充所需隊伍、物資、裝備、技術等，不斷完善準備，健全運行機制和應急機制。

本文分析了重要活動電力保障的背景，淺析了電力演練的必要性，結合杭州亞運會籌辦期間的電力演練工作，聚焦巡視值守與突發應急，總結提出遞進式的5 個階段電力演練內容，并針對客戶側電力演練管理提出對策與建議，促進客戶側電力演練工作規范化、標準化、精細化、實效化管理。