奶牛養殖產業發展現狀和對策研究

弓瑞娟 張鵬（山西省畜禽育種有限公司）

近年來人民群眾生活水平不斷上升，乳制品的需求量也因其自身的本質特征，即改善大眾膳食結構、提升生活水平的重要食品而呈現出逐漸增長的狀態。我國奶牛養殖產業作為節糧型、高效化的畜牧業，通過在當前社會中高效發展便于實現鄉村振興、助力農村經濟建設，以及農業產業結構優化，提升農民群體收入。我國的奶牛養殖業從2000 年開始獲得極速發展，不管是奶牛養殖規模、存欄數量，還是產量等均呈現出逐漸增長的趨勢，但是站在社會經濟增長水平層面進行分析，奶牛養殖產業依舊難以有效滿足大眾對于乳制品的需求。通過對于當前我國奶牛養殖產業現狀的回顧分析，發現同發達國家相比，我國奶牛養殖產業起步相對較晚，整體上的進步空間較大。因此站在前人的肩膀上、基于前人成績的基礎上，我國在發展奶牛養殖產業時要盡全力克服當前面臨的困難，善于總結經驗，以求取得進一步發展。

一、奶牛養殖產業發展現狀

縱觀我國奶牛養殖產業的發展特征，即主要表現為規模化、標準化、現代化等幾點，牛奶產業的發展勢頭整體向好，生產效率和素質等呈現出逐漸上升的趨勢。

（一）牛奶主產區現狀

通過我國牛奶產地分布情況得知，其中我國的內蒙古地區牛奶產量最高，占比高達18%，其次為黑龍江地區占比為15%，第三為河北地區占比為13%。通過分析我國奶牛養殖方式，主要集中為集約化規模養殖、草地放牧、家庭農牧混合等三種模式。通常情況下，小農戶主要的養殖方式為草地放牧或家庭農牧混合，中型規模養殖場多是企業經營，以集約化養殖為主。結合我國奶牛產業技術體系調研實際情況進行分析，發現我國奶牛的規模化養殖發展、標準化等速度從2008 年“三聚氰胺奶粉事件”后明顯上升，從當時占比20%奶牛存欄100 頭以上場（戶）提升為2020 年的70%。

（二）奶牛存欄情況

近些年我國制定出多種補貼政策用于促進奶牛養殖產業發展，并大力推動優質粗飼料種植，促使我國奶牛養殖產業獲得穩步發展，單產水平大幅提升，同時取得理想的成績。隨著我國消費者健康意識的加強，特別是因為疫情等因素的影響，乳制品需求量呈現出不斷上升的狀態，高端化乳制品需求也不斷增長，將為國內養殖牧場帶來強勁原料奶需求。當前大型牧場借助大規模奶牛養殖業務模式，積極實施高效的疾病管控、牧場管理等，以此提供高品質的原料奶產品，通過有效措施為奶牛提供良好繁育環境。現如今我國的大型牧場因行業持續發展成為主流，奶牛存欄量1000 頭以上的牧場從2014年23.6%上升為2019 年43%，我國牧場奶牛的存欄量從2020 年開始保持穩定增長的態勢，2021 年時同比增長了11.54%，上升為580 萬頭，預計到2025 年時將達到743 萬頭左右。

（三）牛奶產量分析

基于市場高需求的發展下我國原料奶需求量和產量之間存在差值，市場上需求量遠遠高出供給量，一定程度上推動原料奶價格不斷上漲，對產品價格帶來沖擊。基于年度主產省份生鮮乳平均價格而言，在2018～2022 年期間，內蒙古、河北等10 個主產省份的生鮮乳的平均價格基于2018 年3.53 元/千克增長為2022 年的4.25 元/千克，整體上呈現出持續上漲的態勢。近兩年來隨著我國奶牛養殖行業的持續發展，生鮮乳平均價格出現回落，原料奶的產量不斷增加，供應較為充足。基于月度主產省份生鮮乳平均價格視角進行分析，我國生鮮乳平均價格在2022 年是表現為下降的趨勢，2023 年1～2 月平均價格進一步下降，2023 年2 月第一周環比下降了1.21%，同比下降了4.46%，當時我國生鮮乳平均價格僅為4.07 元/千克。結合2021 年中國牛奶行業分析報告，證實2014～2021 年時我國牛奶產量分別為3 160 萬噸～3 683 萬噸，2019 年中國牛奶產量3201.2 萬噸，同比增長4.1%；2020 年為3440 萬噸，同比增長7.5%；2021 年同比增長7.1%，創造了近年來的新高，我國牛奶供應趨緊日益改善。

二、奶牛養殖產業實施對策

（一）推進產業化發展模式

按照不同組織形式下的產業結構實現奶牛養殖產業的健康發展，即為產業化發展模式。“公司+農戶” 合作組織模式以奶牛養殖基地為依托，大型乳品企業或合作社為龍頭，建立奶牛飼養技術培訓、集良種繁育、標準化飼養的科技示范基地；實行統一供應技術、供種，和奶農簽訂供銷合同，并結合飼草飼、良種奶畜等生產要素實行產（供）銷一條龍服務，依據協議聯結奶農、企業、奶牛養殖場為共同體。合作組織模式能夠帶動農民共同致富，促使產業鏈向下延伸從而實現利益共享。

積極實施公司農戶合作組織模式，合同方式明確雙方權利和義務，在奶牛養殖產業發展中有助于實現“企業+農戶”的合作組織模式，發揮畜牧業龍頭企業在資源配置中主導作用。主要具備下述幾點優勢： 其一，有助于促進標準化、專業化、集約化經營，提升規模化養殖水平；有助于促進畜牧業發展，規模養殖與標準化生產的有機結合；有助于帶動農村經濟發展，提升農民組織化程度。在此發展過程中要注重于不斷總結推廣經驗，結合實際情況因地制宜發展不同生產經營方式。例如：某乳品公司和合作組織、農戶的結合發展中依股分紅，使用當地的優質奶資源和牧草，每畝分成保底1000 元，以便帶動當地農業的發展，促使農戶在奶牛養殖中發揮出自身經濟效益。

為提升奶牛養殖產業發展質量，可積極建立較為完善的奶牛服務網絡和良種繁育體系，發展“標準化養殖模式”，形成標準化生產示范基地，發揮其示范帶動作用并促進奶牛業健康快速發展。通過大力推動“養殖合作社+農戶”合作關系，通過不同主體優勢互補和合作促進奶牛養殖業健康發展，有助于有效降低成本、提升效益。

（二）推進奶牛飼草料開發利用體系建設

為促進奶牛養殖產業發展，做好飼料飼草開發利用體系建設不僅關系著其未來發展，而且關乎乳制品的產量。奶牛養殖產業基于當前全面推進退耕還林的大背景下應注重于全面推廣牧草種植體系、草業種植，優化和重組牧草配比，充分抓住機會進一步研究牧草生產加工情況。例如：可充分結合當地奶牛養殖產業的具體情況、發展趨勢等，地方政府積極建設飼草料開發利用體系，規范利用率，為養殖戶提供更多、更充分的服務與指導，從而提升奶牛養殖飼喂科學性，以便養殖戶能夠真正實現關于飼草料喂養關鍵性的正確認識。

（三）推進乳品企業技術創新

政府相關部門為推進奶牛養殖產業發展，應高度重視并結合自身職能等制定出針對性的傾斜政策和引導措施，即可應用一些綜合性的金融措施，即社會民間融資、政策引導、金融信貸優惠扶持等方式，助推我國奶牛乳品企業實現技術改造、產業升級，進一步加大龍頭企業扶持力度。例如：政府可鼓勵那些具備一定能力的龍頭企業結合資產聯結、合資合作等模式拓展自身的經營規模，實現兼并重組，以便提升他們的影響力。作為乳品企業更要嘗試國內外合并建設發展的新模式，基于自身強化科研工作，加大技術研發資金投入力度的同時引入國外新興技術，從而為奶牛養殖產業發展打下堅實的基礎，真正實現技術革新，提升乳品企業的核心競爭力。

（四）通過多元措施強化疾病防制工作

我國應當基于完善基礎設施建設的基礎上，從疾病防制工作等入手并做出重點發表防控方式推進奶牛養殖產業化發展，即從種牛引進著手，通過全程化檢疫、防疫工作等全面、細致監管奶牛流通環節，規范化管理乳其生產、加工、奶牛養殖等每一環節。另外針對于當前切實存在的基層防疫人才缺失的問題，奶牛養殖場要嘗試和高校進行深入的合作，吸引更多人才進入基層防疫崗位，盡可能提升崗位薪資待遇，完善晉升體系。

三、結語

在我國奶業發展中，奶牛養殖產業是其關鍵組成部分，本文通過詳細分析奶牛養殖產業發展現狀，并針對其不足之處加以改進，指出奶牛養殖產業應注重于產業規模和結構發展，形成較為系統的奶牛養殖產業。在新時代奶牛養殖產業的發展中，要結合數字化手段改進養殖質量，做好疫病防控工作，提升飼料體系質量，最大程度保障奶牛養殖產業的科學發展。