無錫市：提升城市治理能力，加快布局數字經濟發展

近年來，無錫市深入推進“數實融合”進程，揚帆數字藍海，掀起數字浪潮，努力交出高水平“數字無錫”建設的新答卷。2023 年7 月1 日起施行的《無錫市數字化轉型促進條例》，更是為了總結、提升、固化“數字無錫”建設成功經驗，進一步推動形成制度體系，旨在為城市數字化轉型提供更有力的法治保障，為全面激發數字經濟發展活力按下“加速鍵”。

“靈錫”城市服務APP，賦能城市未來新生

“靈錫APP”是一款集政務服務、公共服務、生活服務于一體的移動端APP，旨在為城市居民提供更加便捷、高效、個性化的服務，同時推動“數字無錫”建設和城市治理現代化。

1.政府與市場“和弦共振”

靈錫積極響應市委市政府關于《無錫市推動數字經濟提速和數字化轉型的實施意見》和《無錫市推進數字生活新場景建設三年行動計劃（2022—2024 年）》的發展要求，貫徹落實《2023 年靈錫全面提升計劃》。梳理完善“靈錫”APP 功能，分類劃分“靈錫”APP 內場景，上線全市首個服務問答GPT，為提前接入大語言數據模型的城市APP。

2.實體與數字“相互相應”

靈錫始終秉承城市門戶平臺的職能，積極在數字人民幣方面展開業務研究和技術探索，力爭構筑數字人民幣與城市政務、公共服務和民生服務之間的橋梁，成為數幣能力與各類場景之間融合的橋梁和“催化劑”。完成數字人民幣“靈錫快付”開發，上線“數字人民幣專區”模塊，成為全省首個將數幣支付、數幣優惠、數幣地圖、數幣資訊、數幣小課堂、數幣券包聚合一體的城市級服務平臺。完善統一身份能力，升級為可融合數字證照、電子證書、數字權益的數字身份，開通三八紅旗手、志愿者、勞模工匠等數字身份56 類。

3.建設與運營“相輔相成”

一是發放惠民消費券，拉動消費，激發“靈錫”APP 活力。二是整合江蘇城市APP、文旅資源，打造江蘇城市APP 聯盟。三是圍繞數字與城市、數字與生活的關系，舉辦2023 靈錫數字生活節，推廣應用數字人民幣支付。

4.安全與保障“責無旁貸”

目前靈錫APP 部署在無錫電信政務云上，增強了安全防護能力和數據安全監管水平，為下一步創新業務開展打下良好基礎。

夯實基礎，加快數字經濟發展布局

建立數字經濟全生命周期監管體系，提升安全保障能力，夯實數據經濟發展基礎。

1.布局與評價“并駕齊驅”

無錫市就數字經濟發展布局成立數字經濟提速和數字化轉型領導小組，印發《2023 年度無錫市數字經濟提速和數字化轉型工作要點》，實施數字經濟工程師培育計劃，大力建設首席數據官（CDO）、首席網絡安全官（CNSO）隊伍。深化“太湖人才計劃”的“數字版”，加大戰略科學家、數字規劃師、高技能人才和創新團隊的“引育用留”力度。建立數字經濟發展綜合評價指標，從數字基礎、數字產業化、產業數字化、數據治理和數據生態建設五個方面評價數字經濟落實發展情況，以評促改，推動數字經濟加速發展。

2.網絡安全與數據安全“相輔相成”

針對網絡安全，無錫市從頂層決策高度對網絡安全工作展開部署。印發《無錫市使用財政性資金信息化項目網絡安全管理規定》《無錫市“十四五”網絡安全發展規劃》《無錫市網絡安全事件應急預案》等文件，逐級壓緊壓實網絡安全責任，常態化開展網上風險隱患排查，定期開展網絡安全應急演練，制定可信可控的安全產品使用標準，提高應對漏洞的能力。針對數據安全，發布《無錫市公共數據管理辦法》《無錫市公共數據開放分級分類指南（試行）》等文件，開展數據安全應急演練，進一步提升工作人員應急處理能力。下一步，為提升網絡和數據安全保障能力，無錫市啟動“太湖盾”無錫市網絡安全大腦建設，進一步加強數據安全治理監管能力。