深圳市：注重數據發展基礎，構建安全保障體系

文｜國脈研究院

深圳市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，全力推動《數字中國建設整體布局規劃》落地實施，高標準布局智慧城市建設，加快打造國際新型智慧城市標桿。未來，深圳將要賦予這座城市以“生命”，構建一個共建共享、能夠自我演進的城市智能體。

加快推進新型基礎設施建設

深圳市大力推進5G 等新型基礎設施建設、釋放數據價值。

1.推進新型基礎設施建設

深圳市在目前5G 網絡覆蓋密度和用戶占比居全國各大城市前列的基礎上，2023 年2 月深圳市印發《深圳市極速先鋒城市建設行動計劃》，提出2023 年新增5G 基站10000 個，全市平均下載速率達到500Mbps，推進海上5G 網絡深度覆蓋，同時從先鋒接入、先鋒算力、先鋒感知、先鋒應用等方面提出14 項工作任務，推進新型基礎設施建設。

2.開發數據融合應用

《深圳市促進大數據發展行動計劃（2016—2018 年）》提出統籌利用政府和社會數據資源，及時發布有關統計指標和數據，強化互聯網數據資源利用和信息服務，加強與政務數據資源的關聯分析和融合利用；《深圳市數字政府和智慧城市“十四五”發展規劃》提出為各區各部門提供統一數據共享、大數據分析服務，為社會提供公共數據開放及公共數據和社會數據融合服務。從頂層出發，推進政社數據融合應用。

推進網絡和數據安全保障體系

深圳市大力推進網絡和數據等安全保障體系建設，以“時時放心不下”的責任感，統籌發展和安全，在網絡安全管理、安全建設、安全運營、安全監督等方面工作成果顯著。

1.以制度建設為基礎，提升安全管理水平

印發《深圳市數字政府網絡安全規劃（2023—2025 年）》，創新提出深圳數字政府網絡安全“0755”模式，為全市數字政府關鍵信息基礎設施、網絡和數據安全保障體系建設提供參考和指引；印發《深圳市數字政府網絡安全和數據安全事件應急預案》，加快出臺《深圳市數字政府網絡與數據安全管理辦法》，建立健全數字政府安全指數評估評價、責任落實和重大事件處置機制；出臺深圳首個公共數據安全領域地方標準《公共數據安全要求》，并在此基礎上開展配套標準《公共數據安全評估規范》編制工作，常態化開展數據安全與個人信息安全檢查、風險監測和專項評估工作，及時發現各單位突出問題和薄弱環節并補短板、強弱項，全市安全管理能力和防護水平持續提升。

2.以攻防演練為抓手，提高安全運營能力

從2022 年起，連續兩年舉辦大規模、高對抗、實戰化的“深藍”數字政府網絡安全攻防演練。“深藍-2023”在擴大演練規模和范圍的基礎上，組織50 支攻擊隊伍在封閉、安全可控環境下，對深圳市電子政務系統發起攻擊1744 次，及時發現全市黨政機關18 類422 個網絡安全隱患，有效排除各類安全風險。全市主動防御和研判分析能力較往年相比大幅增強，在“粵盾-2023”全省數字政府網絡安全攻防演練中取得全省地市第二名的優異成績，繼2020、2021、2022 年連續四年榮獲“粵盾”廣東省數字政府網絡安全攻防演練地市優秀防守單位。

3.以統建統管為牽引，強化安全建設基礎

出臺《深圳市電子政務外網統建統管實施方案》，創新提出“一網一平臺三機制”模式，組建市外網辦推動落地實施，著力打造“高韌性、廣覆蓋、全融合”的全市一張政務外網，為推進政務服務“一網通辦”、政府治理“一網統管”、政府運行“一網協同”、政務數據“一網共享”提供有力支撐；建成全國首個運行在自主研發系統上、具備安全自主可控能力的城市級網絡安全態勢感知與應急處置平臺，實現與國家互聯網應急中心對接，建立“國家－省－市－區”四級聯動體系，對全市政務領域服務器、網絡設備、信息系統、出口流量進行監測、分析、預警，實時發現、及時處置安全隱患及安全威脅。2020 年至今共報送6227 起漏洞及預警，經人工核實后向全市下發5529 起，有效防范重大網絡安全事件發生。