2024年智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展望

文｜萬碧玉

一、智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新要緊密結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程需求，以提升生產(chǎn)和生活品質(zhì)為根本目的，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)化水平與城市運(yùn)行智慧化水平，引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，全面支撐建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家軟實(shí)力和硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)，更是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐、國(guó)家治理的基礎(chǔ)性制度，以及國(guó)際交流的通用語言，標(biāo)準(zhǔn)在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性引領(lǐng)性作用。

（一）可持續(xù)發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化

為響應(yīng)國(guó)際組織及世界各國(guó)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的需求，經(jīng)ISO/TMB 批準(zhǔn)ISO/TC 268 于2012 年2 月23 日成立，截至2019 年11 月底，中國(guó)承擔(dān)了ISO/TC 268/SC1 副主席、3 個(gè)WG/TG 召集人，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2 項(xiàng)、主導(dǎo)在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)8 項(xiàng)，占ISO/TC 268 已發(fā)布和在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（33 項(xiàng)）的27.78%，中國(guó)已經(jīng)是城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要力量。

（二）新技術(shù)與智慧城市

人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的快速發(fā)展為智慧城市和智慧建筑互聯(lián)互通等提供支持。新技術(shù)要求通信、數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)備的互操作性和數(shù)據(jù)的一致性。推進(jìn)城市治理技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

（三）智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展

以ISO、IEC、ITU-T 等為首的主要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織陸續(xù)成立了面向智慧城市領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)、專題研究組或工作組，中國(guó)專家在其中承擔(dān)了許多重要角色并逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)取得了豐富的成果。智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，涉及領(lǐng)域廣、要素多。不同國(guó)際組織從不同視角、不同關(guān)注點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。

ISO/TC 268（城市可持續(xù)發(fā)展技術(shù)委員會(huì)）、IEC/SyC Smart Cities（智慧城市系統(tǒng)委員會(huì)）、ISO/IEC JTC 1/WG 11（智慧城市工作組）、ITU-T SG20（物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市研究組）中，我國(guó)專家承擔(dān)了副主席、召集人、秘書等諸多重要職務(wù)，主導(dǎo)了近50%的智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。在國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，相關(guān)技術(shù)委員會(huì)共已立項(xiàng)69 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋術(shù)語、評(píng)價(jià)、參考模型、數(shù)據(jù)融合、基礎(chǔ)設(shè)施、共性支撐平臺(tái)、跨系統(tǒng)交互、信息安全、智慧社區(qū)、智慧停車等方面。GB/T 33356-2016《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已成為各地智慧城市建設(shè)的重要技術(shù)依據(jù)，得到了廣泛應(yīng)用。

二、2024 年智慧城市國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展望

全球智慧城市和智慧建筑領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，將引起互操作性和數(shù)據(jù)共享方面的挑戰(zhàn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)加強(qiáng)合作，推動(dòng)全球范圍標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好地促進(jìn)技術(shù)交流和合作。2024 年可關(guān)注的幾個(gè)方面如下：

（一）可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的智慧城市標(biāo)準(zhǔn)

智慧城市發(fā)展上應(yīng)該強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性原則，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、資源有效利用、減少碳排放等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。在可持續(xù)城市與社區(qū)、智慧城市的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，例如投資風(fēng)險(xiǎn)、韌性風(fēng)險(xiǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）智慧城市數(shù)據(jù)使用與交換共享標(biāo)準(zhǔn)

智慧城市涉及大量數(shù)據(jù)收集、處理和共享，防止數(shù)據(jù)泄露、確保數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全至關(guān)重要。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)制定數(shù)據(jù)隱私和安全標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球制定和遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。技術(shù)上應(yīng)該鼓勵(lì)平臺(tái)開放，提高不同系統(tǒng)交流數(shù)據(jù)和信息的可操作性。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該支持多廠商、多供應(yīng)商的集成，提高系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)展性。例如數(shù)據(jù)可視化、數(shù)字空間、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域。

（三）新型技術(shù)在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用

制定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，以確保各領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全性和可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)綜合考慮新興技術(shù)、數(shù)據(jù)隱私、可持續(xù)性、開放性和公眾參與等方面，促進(jìn)全球范圍內(nèi)智慧城市可持續(xù)發(fā)展。例如智慧路燈、充電樁、智能交通、城市生命線等領(lǐng)域。

（四）與“雙碳”“碳中和”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

隨著國(guó)際上對(duì)城市緯度的節(jié)能減排的重視，智慧城市方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的技術(shù)委員會(huì)與工作組將設(shè)置更多的評(píng)估項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

2024 年上半年，ISO、IEC 兩大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織智慧城市技術(shù)委員會(huì)的全會(huì)都將在中國(guó)召開。ISO/TC 268（可持續(xù)發(fā)展城市與社區(qū)技術(shù)委員會(huì)）將于5 月中旬在浙江德清召開全會(huì)，IEC/SyC Smart Cities（智慧城市系統(tǒng)委員會(huì)）將在山東濟(jì)南召開全會(huì)。希望中國(guó)專家在這兩次會(huì)議上取得好的成績(jī)。