關于農民創業培訓的實踐與探索

浙江省湖州市環渚成人文化技術學校（313002）周菊芳

隨著現代農業的發展和產業結構調整的不斷深入，培育新型農民已成為新農村建設的一項重要工作。創業培訓則成為提高勞動力素質和創業能力，推動農村經濟發展的一項重要措施。

1.主要做法

浙江省湖州市環渚成校自開辦以來，舉辦了多層次、各類型的農民創業培訓，積累了一定的經驗。

（1）加強領導，健全組織結構為搞好農民創業培訓，學校成立了由校長任組長的農民創業培訓工作領導小組，并配備了專門負責農民創業培訓工作的人員，制訂了詳盡的培訓方案，落實了工作責任，為有效開展農民創業培訓提供了強有力的組織保障。

（2）嚴格選拔培訓學員每學年區農辦都會下達一定的農民創業培訓指標，學校在招生過程中十分注重學員的選拔。一是要求學員有一定的文化素質、較強的創業愿望和創業能力；二是學員有一定的創業經濟基礎。

（3）認真調研，制定培訓教學計劃一是圍繞農業主導產業，確定重點培訓村社，制定培訓提綱，組織教師圍繞“基本情況、產業現狀、存在問題、技術需求、創業愿望、扶助手段”等方面進行調查研究，形成調研報告。在此基礎上，確定若干培訓的主導產業，落實創業培訓學員。組成了“電焊工（高級）提升培訓班”“苗木種植技術與管理培訓班”“插花師技術培訓班”“最美農家小院系列培訓班”“急救員培訓班”等多個創業培訓班。二是針對不同產業，結合學員實際，分別制定詳細的培訓教學計劃。從培養對象、教學組織、教學方式、教學用具、課程設置、教學內容及教學進度、考試考核、頒發證書等都作了明確的安排。同時，為方便學員學習和了解農民創業培訓的有關政策，學校為每位學員印發了有關農民創業培訓的宣傳資料，為開展培訓奠基了堅實的基礎。

（4）狠抓師資隊伍建設，優化教學條件為搞好教學工作，學校除精選校本部優秀教師外，還從職業院校等單位聘請實踐經驗豐富的專業人員擔任外聘教師。同時，積極為學員提供必要的教學資源，除為每位學員免費發放有關學習資料外，還積極創造實習、實踐基地，如“新農民農科創業基地”等。

（5）注重宣傳，樹立培訓品牌

為讓農民群眾充分了解創業培訓工作，學校組織教師深入產業培訓村，發放宣傳資料、召開會議等，廣泛宣傳農民創業培訓的意義和作用；在學校召開隆重的創業培訓開班儀式，邀請媒體參與宣傳報道，加大創業培訓的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

（6）注重知識學習和實踐相結合在教學上，既借鑒國內外好的經驗，又考慮到當地的實際情況，實行邊培訓，邊市場調查，邊咨詢、變策劃，邊實施的工作方法。每期培訓都集中3～5天，深入培訓村，按照“集中講授—個別指導—集中答疑”的教學模式，采用多媒體教學、現場教學、操作示范、技能訓練、問卷調查、作業布置等進行教學。同時，加強考勤、考試等教學管理，保證培訓工作的順利進行，保證教學效果。

2.主要問題

（1）缺乏創業意識當前，有相當一部分農民存在著“小富即安”的思想，缺乏白手起家、艱苦奮斗的創業精神，缺乏敢于拼搏、善于突破的創新精神。

（2）缺乏創業資金盡管開始創業的農民已積累了一定的資金，但對于創辦企業、從事經營活動所需的資金量來說，現有的積蓄難以滿足創業的需要。盡管銀行、信用合作社等金融機構設立了針對農民創業的小額貸項目，但貸款力度不夠、數額小，且限制條件較多，農民想創業而無法獲取足額資金的現象較普遍。

（3）農業勞動力弱化情況嚴重據調查，農村中有文化、有能力的青壯年多數在工廠上班或外出打工，而實際構成農村勞力成員的主要是婦女、老人和兒童。農村勞力弱化導致勞力文化素質較低、人力資源短缺的現象更為嚴重。

（4）缺乏創業知識和能力部分農民有創業愿望，卻不知道選擇什么項目、怎么創業，不具備必要的經營管理知識和創業模式。技術積累不足，對市場缺乏了解，看到別人賺錢后就照搬創業模式，甚至脫離了自己的本行試圖創業，往往造成創業的失敗。

（5）部分村干部對培訓認識不足村干部對創業培訓的重要性認識不到位，沒有把農民創業培訓與建設新農村和現代農業聯系起來，習慣走形式，管理松散，對教育培訓流程不熟悉。

（6）跟蹤服務相對滯后學校師資匱乏，通過在職教師僅能滿足短期的培訓要求，如果對培訓學員全部進行長期的創業跟蹤指導服務就力不從心。因此，在跟蹤服務中，電話回訪較及時到位，而面對面指導有欠缺。

3.對策措施

（1）構建有效工作機制積極構建農民創業培訓的工作機制，充分發揮部門合作優勢，共同開展創業培訓工作。要積極探索地方政府、農業科研推廣、金融信貸等部門共同參與農民創業培訓的途徑，調動各方積極性。努力使農民創業培訓工作落到實處，促進培訓效益的最大化。

（2）引入激勵機制，調動學員積極性為充分調動學員的學習積極性和競爭力，在培訓中要引入四種考核機制。一是日常管理機制；二是學習鼓勵機制；三是模擬練習評比機制；四是綜合評比激勵機制。

（3）注重考察學習，務求取得實效按照一聽、二看、三干、四查、五了解的方式，一是聽取由項目負責人講述創業項目的發展史；二是學員參觀了解創業項目原材料的供應；三是學員到生產一線——企業生產加工的進程進行實地操作；四是查看創業項目產品定價與銷售過程；五是了解創業項目利潤的形成和資金籌措方法。最后，學員對所實踐學習的內容進行討論和總結，使整個實踐過程取得最大的效果，對創業項目生產經營的全過程有深入的了解。

（4）提供培訓、信息、技術指導農民創業培訓面臨的最大困難就是知識缺乏。因此，要建立人才培訓體系，實施或幫助建立各種培訓機構，定期舉辦活動，增加農民的知識儲備，提高知識運用的能力，加強對學員的電腦、網絡知識培訓。此外，對學員要開展觀念的教育，轉變陳舊落后的思想，鼓勵更多女性進行創業。加大對學員的技術指導，切實提高學員創業能力。

（5）不斷創新培訓方式培訓中要堅持以新思維、新理念、新視角去研究、探索培訓方式。要引導學員接受現代企業管理的內在邏輯，培養學員自主創新意識。要通過項目引導、示范帶動、服務推進等激發學員的創業激情，開發創業潛能。邀請創業成功者現身說法，分享創業歷程和創業經驗。

（6）加快建立創業培訓與小額貸款相結合的服務體系積極爭取政府領導和有關部門的重視與支持，將開展創業培訓與落實小額貸款、稅費扶持政策以及信用社區建設結合起來，積極探索創業培訓、小額貸款和創業服務共同推進的有效機制。對參加創業培訓合格、完成創業計劃書、創業項目通過論證的學員，金融機構要提供小額貸款。要積極構建項目開發、開業指導、小額貸款、稅費減免、市場開發、信息咨詢、后續跟蹤等“一條龍”服務，加大對創業者的支持力度，不斷提高創業的成功率。