深化調查研究擘畫發展藍圖

四川省地方志工作辦公室調研組

推進高質量發展是黨在新時代提出的戰略要求，是黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的成功經驗。習近平總書記在黨的二十大報告中對全方位、各領域明確高質量發展主題主線進行強調部署。為更好把握、落實這個首要任務，四川省地方志辦調研組認真貫徹黨中央關于在全黨大興調查研究之風的重要部署及學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育以深化調查研究推動解決發展難題的重要要求，2023年4月起開展推進四川地方志事業高質量發展專題調研。四川省地方志辦領導班子率機關各處（社）及各市（州）地方志部門組成3個調研組，分赴江蘇、上海，福建、浙江，廣西、廣東6個省（區、市）的14個點位開展調研；辦主要領導帶隊赴成都、攀枝花、雅安、涼山4個市（州）10個縣（市、區）及1個省直部門開展調研，在兩個市（州）召開集中調研座談會，深入25個點位實地調研。期間收集調查問卷266份，并輔以個別訪談、典型調查、統計調查等方式廣泛開展調研。

結合平時掌握及此次調研了解的情況，總體看，5年來，四川地方志部門立足新階段新形勢新要求，圍繞轉型發展、高質量發展目標，積極破除“閉門修志”“一本書主義”慣性思維，立足“存史、育人、資政”職責使命，堅持服務中心大局、服務經濟社會發展、服務人民群眾“三個服務”理念，忠實記錄偉大時代、深入推進修志為用，地方志事業高質量發展成效初顯。

一、四川地方志事業轉型發展、高質量發展的實踐及成效

2017年9月，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》。2018年，《四川省開展質量提升行動實施方案》《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》相繼出臺。為推進地方志事業高質量發展，2018年9月，四川省地方志辦印發《關于實施地方志工作質量提升行動的意見》，正式啟動四川省地方志質量建設。5年來，四川省地方志系統主要從以下方面著力推進地方志事業轉型發展、高質量發展。

（一）堅持黨的建設領航發展

黨的建設是抓好各項工作的根本。四川省地方志部門牢記“為黨立言、為國存史、為民修志”神圣使命，強化政治機關意識，堅持不懈抓實黨的建設，以高質量黨建引領高質量發展。鮮明提出“以政治建設為首位，以支部建設為引領，以作風建設為重點，以方志事業為紐帶，打造政治堅定、勤奮敬業、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志隊伍”工作思路，引導四川省地方志系統堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持用黨的創新理論凝心鑄魂，用黨的奮斗歷程滋養初心，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，常態化開展黨風廉政教育、理想信念教育，扎實開展“四好一強”領導班子和“五好黨支部”創建，為事業發展提供堅強的思想、紀律和組織保障。強化地方志部門是意識形態工作重要部門認識，堅持馬克思主義在地方志工作全方位、全過程的指導地位，確保志鑒期刊、網絡平臺等陣地意識形態領域絕對安全。

（二）堅持制度先行保障發展

質量是地方志事業生命所在。四川省地方志部門積極建立健全以志鑒質量提升為重點的制度機制，以制度促規范，以機制保發展。省級層面出臺《關于提升地方綜合年鑒編纂質量的意見》，組織制訂《〈四川省志〉質量體系建設綱要》《四川省市縣志質量體系建設綱要》《四川省地方綜合年鑒質量體系建設綱要》《四川省鄉鎮村志編纂指導綱要》4個質量體系建設綱要，并細化《指導省直部門志鑒編修工作規范（試行）》《〈四川年鑒〉編纂質量管理辦法（試行）》等規范。《瀘州市關于加強年鑒質量建設工作的通知》《宜賓市各縣（區）綜合年鑒篇目審查制度》《廣安市縣級地方綜合年鑒評分標準（暫行）》《雅安市地方志工作管理辦法》等市（州）制度先后印發，四川省地方志質量建設體系逐步完善。2019年起，四川創新開展市（州）地方綜合年鑒編纂篇目審查，逐步推動四川省建立并嚴格落實地方綜合年鑒編纂篇目逐級審查與復核及質量抽查制度；確立《四川年鑒》大綱征求意見及審查審核制度；成都市建立縣級綜合年鑒篇目復核審查及內容質量抽查問題清單檔案，集中糾正共性問題，復查整改細節問題；雅安市建立年鑒篇目和內容質量片區交叉審查及經驗交流制度，通過關口前移，跟蹤問效，提升志鑒質量。2022年，啟動實施四川省年鑒精品工程，積極打造四川省精品年鑒，爭創全國精品年鑒，推動年鑒事業高質量發展。

（三）堅持實干擔當推動發展

四川地方志部門胸懷“國之大者”“省之要事”，秉持對黨和國家負責、對歷史負責、對人民負責的態度，圍繞記錄國家發展偉大征程，服務重大發展戰略，重要決策部署真抓實干、務實求效。

全面客觀真實記錄歷史。圓滿完成黨中央、國務院部署的第二輪修志重大任務，總字數3.5億的志鑒成果為四川發展留下寶貴精神財富，瀘州、德陽、樂山等地啟動第三輪修志試點；記述脫貧攻堅、全面小康巨大成就，推動四川省扶貧志、全面小康志編纂，出版《蜀地戰貧——聆聽扶貧之聲》，雅安、阿壩、涼山等地推動脫貧攻堅志、扶貧開發志、口述實錄編纂出版；《四川抗戰歷史文獻》《四川抗日戰爭志》《汶川特大地震四川抗震救災志》《生命至上——四川抗擊新冠肺炎疫情實錄》及各地專題書籍編纂出版，全面留存抗日戰爭、抗震救災、疫情防控等重要歷史及寶貴經驗；推進《四川簡史》《四川當代史》《四川客家志》《四川羌族通志》等編纂，編譯完成日本東亞同文書院1917年《中國省別全志》（第五卷四川省），推動翻譯日文版《四川省綜覽》，出版《四川歷代方志集成》《蜀藏》等歷史文獻叢書，記錄四川發展脈絡，傳承巴蜀文化根脈。展現各地各部門圍繞中心、服務大局的奮斗姿態，在全國率先建立省直部門（單位）大事記報送制度，成都、自貢、達州、資陽、阿壩等市（州）積極推進本級部門大事記編纂出版。各級地方志部門積極指導部門、行業志編纂。

盡心盡力盡職服務發展。助力鄉村振興，出臺《關于地方志服務鄉村振興的意見》，組織編纂《四川省鄉鎮簡志》，啟動四川省鄉鎮（街道）志及特色村（社區）志編纂，四川省規劃編纂鄉鎮（街道）、村志3600余部。服務成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，深化成渝地方志合作，2021年起會同重慶市地方志辦和兩省（市）發展改革部門，逐年編纂《成渝地區雙城經濟圈建設年鑒》，自貢、遂寧、達州等地在年鑒中設置成渝地區雙城經濟圈建設專欄。服務文化強省旅游強省建設，積極推進名鎮、名村、名酒、名山、名水志文化工程，編纂《大熊貓圖志》《九寨溝圖志》《蜀韻紀事》《巴蜀史志》“聚焦三星堆”專刊、《巴蜀風土雜記》《雅安名勝概覽》《巴中文旅康養圖志》《索瑪花圖鑒》等特色書籍期刊，助力打造“安逸走四川”文旅品牌。積極發揮資政輔治功用，省地方志辦創辦《資政參閱》，每周匯編發布《四川要聞》，各級地方志部門深入挖掘方志文化精髓撰寫資政文章；主動配套年鑒成果開發年鑒簡本，走進四川省及阿壩等市（州）“兩會”，推出《成都微記錄（2022）》《鑒證資陽（2022）》《青羊大事概覽》《武侯印記》等志鑒成果新形態，精心開發《典籍里的成都》《雅安地方歷史》《攀枝花市西區青少年黨史地情讀本》等系列歷史讀本和精品課程，記錄當下、傳承文明、服務發展。

（四）堅持改革創新驅動發展

改革創新是事業發展的活力之源。四川地方志部門順應時代潮流和群眾需求，立足四川實際，以改革創新推動事業發展。

適應媒體融合發展新形勢，推動方志文化多渠道、多元化傳播。秉持當好歷史文化守護者，傳統文化、紅色文化傳播者，民族文化、本土文化挖掘者理念，突破地方志業務網站定位，改版推出“四川省情網”“成都市情網”，打造“方志四川”“兩微十四號一網一臺一刊一店一館”（微信公眾號、微博、人民號、新華號、澎湃號、搜狐號、頭條號、企鵝號、百家號、網易號、川觀號、封面號、時間號、一點號、視頻號、抖音號、四川省情網手機版、喜馬拉雅電臺、《巴蜀史志》期刊電子版、微店、個人圖書館）新媒體矩陣，開通“成都方志”“自貢方志”“志中阿壩”等54個市縣兩級微信公眾號。積極推行“互聯網+地方志”閱讀新模式，建成四川省數字方志館，上傳志鑒成果電子版2450余部，成都、瀘州、南充、廣安、甘孜等地數字方志館建設使用有序推進，滿足大眾網上閱讀新期待。制作《舌尖上的四川》《方志四川熊貓篇》《雪山魂》《四川城市解放傳奇》等系列音頻，會同省廣電局開展“神秘蜀韻百部川揚”四川省地情短視頻拍攝宣傳推廣活動，實現省情地情、地方文化宣傳有聲有色、有形有態。立足實際、轉變思路，深入開展史志“七進”。在全國首創方志館高校分館模式，在川渝兩地建成四川省方志館高校分館18個；依托鄉鎮（街道）、村（社區）文化站（室）等，設立省市縣三級共建的史志閱覽室646個。目前，四川省已建成“省（市、縣）方志館＋省（市）方志館高校分館＋省（市）數字方志館＋省（市、縣）圖書館地方志專柜（地方文獻閱覽室）＋縣（市、區）史志閱覽室（微方志館）＋鄉（鎮、街道）情館＋村（社區）史館”的方志文化宣傳服務集群，構建起覆蓋四川省、服務社會各界的線上+線下立體化、多層次歷史文化宣傳陣地。

（五）堅持開放合作賦能發展

開放方能共進，合作方能共興。四川地方志部門樹立開放合作理念，從“閉門修志”向“開門興志”轉變。注重整合部門優勢，省地方志辦聯合省委政研室、省委黨史研究室、省鄉村振興局等編纂出版《四川改革開放40周年大事記》《中華人民共和國70年四川大事記》《新時代脫貧攻堅在四川》大型畫冊；聯合省直機關工委、省扶貧開發局、教育廳、團省委、四川日報社等圍繞脫貧攻堅、慶祝中國共產黨成立100周年開展作品征集活動，會同重慶市地方志辦、內江師范學院開展“記錄百年黨史感恩偉大時代”論壇征文，瀘州市地方志辦與市委組織部、瀘州廣播電視臺合作拍攝百集系列專題片《紅色瀘州》。深入開展媒體交流合作。省地方志辦持續加強與“學習強國”四川學習平臺、中新社四川分社、四川日報等主流媒體的常態化協作，與四川封面新聞傳媒有限責任公司、《華西都市報》《讀者報》等建立稿件合作使用關系，成都市地方志辦聯合成都日報錦觀新聞，共同推出《成都史話》音頻欄目，雅安市地方志編纂中心與《雅安日報》聯辦雅安歷史文化專刊，通過開放合作，聚合力量，拓寬工作維度，提升宣傳質效。

經過5年實踐探索，四川地方志事業轉型發展、高質量發展成效初顯。

地方志工作獲得領導肯定。中國社會科學院院長、原中國地方志指導小組常務副組長高翔連續3年（2021—2023）作出肯定批示；2022年9月13日，中國地方志工作辦公室主任崔唯航（原中國地方志指導小組秘書長、中國地方指導小組辦公室主任）批示四川多項工作有創新有突破，走在全國方志系統前列。2022年2月7日，時任四川省委書記彭清華赴省地方志辦調研慰問并對志書期刊編纂出版、歷史文化宣傳弘揚等工作給予充分肯定。2018年以來，省領導29次對地方志工作作出指示批示，市縣兩級獲領導肯定性批示600余次。

地方志成果取得權威認可。四川省60部志鑒成果獲全國獎項，4部年鑒獲特等獎，省地方志辦4部志書獲四川省第十九次社會科學優秀成果二等獎，《武侯年鑒（2022）》入選第七批“中國精品年鑒”，《巴蜀史志》3期專（特）刊入選北京國際圖書博覽會（BIBF）“中國精品期刊展”。

地方志成效贏得多方贊譽。四川多次受邀在全國會議上交流經驗做法，連續兩年在全國、四川省期刊工作會議上交流辦刊經驗。截至2023年6月30日，“方志四川”新媒體矩陣關注用戶44萬名，四川省情網獨立訪客3635萬名，并應邀入駐四川省人民政府網站。眾多網友在“方志四川”發布文章后留言，對四川地方志工作給予高度贊譽。

二、四川地方志事業轉型發展、高質量發展的不足及成因

5年來，四川地方志事業高質量發展總體形勢較好，但仍存在以下問題。

（一）“十業”并舉尚存在短板

經統計調研了解，我省全面落實志、鑒、館、網、庫、用、會、刊、研、史“十業”并舉轉型發展、高質量發展目標還有差距。市（州）地方綜合年鑒篇目審查及質量抽查制度已實行3年，從本年度審查抽查結果看，部分市州志鑒篇目及成果質量仍無明顯提升，2022年地方志成果評獎情況顯示，相當數量的志鑒成果還存在篇目設置不當、基礎資料不全、邏輯混亂等問題，四川省高質量志鑒成果數量還很有限。我辦多方努力，因多種原因2021年省委巡視要求整改的四川省方志館建設項目還未成功立項，四川省僅有6個市（州）、12個縣（市、區）完成方志（史志）館建設并投入使用。四川省史志部門共主辦史志期刊36份，有21份期刊單期發行量500冊以下，史志文化宣傳陣地作用發揮不充分。省市縣三級地方志部門僅主辦地方志網站16個，建設數字方志館16個，網絡化、信息化閱讀傳播方式運用還不夠充分。與先進省（區、市）相比，四川在主題志鑒編纂、理論研究、智慧方志建設、年鑒系列產品開發等方面，還存在不小差距。

（二）“三個服務”意識還不強

部分市（州）、縣（市、區）地方志部門圍繞服務中心大局思考謀劃不多，只注重存史不關注現實的情況仍然存在；立足本地資源優勢、特色文化等編纂出版地方志成果意識不強、主動作為不多，如省地方志辦部署《瀘沽湖志》編纂已兩年，仍進展緩慢；群眾喜聞樂見的地方志成果開發力度不夠，依托方志館、方志分館等方志文化宣傳陣地開展形式多樣、內涵豐富的方志文化宣傳活動謀劃不夠，部分史志閱覽室地方志成果展陳單一、布局簡單，群眾知曉度、認可度還有待提升；地方志資政服務形式較為單一，資政成果轉化為黨政決策參考、服務重要決策部署及重大突發事件處置的還較少，作用發揮有限。

（三）干部隊伍能力素養成為最大制約

就調研情況看，我省修志隊伍專家型人才匱乏，修志編鑒業務骨干缺乏。參與第二輪志書編纂的同志大部分已退休或退居二線，在崗的相對有經驗的同志也將在3—5年內退休，年輕志鑒編纂人才儲備嚴重不足，新老修志人才出現斷層、修志隊伍青黃不接，第三輪修志工作面臨巨大人才挑戰。目前，較多縣（市、區）地方志部門仍存在人員“在編不在崗”情況，8個縣級地方志部門實際在崗人數1人及以下，部分還系黨史地方志合署辦公，人員保障明顯不足。此次調研結果顯示，92.78%的市（州）地方志部門認為，編纂隊伍不穩定、編纂能力有待提升，是志鑒質量提升存在的主要難點，省直部門修志機構和市（州）地方志部門中，分別有54.17%、48.97%認為，人才隊伍堪憂是當前制約地方志事業發展的最大瓶頸。

（四）地區發展不平衡現象較為突出

部分市（州）地方志部門圍繞四川省地方志工作總體安排部署，既做好“規定動作”，也精心謀劃“自選動作”，工作成效顯著。成都市改版上線“成都市情網”，升級“數字方志館”，穩步建設“智慧方志”，并深耕“成都記憶”“成都史話”等品牌，持續升級“成都方志”政務新媒體矩陣。雅安市組織所轄縣（區）立足本地特色資源，編纂《雅安藏茶志》《滎經黑砂志》《石棉黃果柑志》《漢源花椒志》《蘆山根雕藝術志》《漢源水果志》等系列特色志書。另一方面，個別市（州）對四川省重點工作不推動、不落實。如《四川省地方志系統貫徹落實彭清華書記視察重要指示的通知》重要文件印發后，不及時研究部署，盡管在四川省會議上再次作出強調，仍未按要求落實。

存在上述問題，主要有以下三方面原因。

1.傳統固化思維未徹底扭轉。部分地方志部門對新時代地方志事業高質量發展認識不到位，只重“存史”的“一本書主義”觀念沒有得到根本扭轉，工作范疇還僅限于二十年修一輪志書、一年編一本年鑒，無視“十業”并舉轉型發展要求，不思改革、不求創新。部分地方志部門對地方志“官書”的歷史價值和時代價值認識不清，質量意識、責任意識缺乏，“堪存堪鑒”標準還未內化于心。部分市（州）、縣（市、區）地方志部門仍熱衷于關起門來干事，思想封閉保守，對外界讀志用志需求置若罔聞甚至拒之門外，“修志為用”只見口號，不見行動。部分干部仍存在地方志部門是邊緣部門思想，方志價值、方志事業的認同感、自豪感缺失，缺乏干事創業的精神動力與價值追求。

2“.眾手成志”工作格局還需完善。在第二輪三級志書編纂中，“黨委領導、人大監督、政府主持、地方志工作機構組織實施、各部門（單位）和社會共同參與”的“眾手成志”工作格局雖已基本建立，但就目前情況看，部分地方志重點工作謀劃、部署、推動、落實，地方志部門“獨挑大梁”的情況仍廣泛存在。四川各級扶貧志、全面小康志編纂重大工程多由地方志部門發文部署并組織開展；省、市（州）兩級地方志事業“十四五”發展規劃，除達州、雅安、阿壩3個市（州）由政府辦公室制發外，其余均由地方志部門制發。各地各部門對志鑒編纂工作重視度參與度雖有所提高，但地方志工作讓位“熱線”工作、“顯性”業績的情況仍然存在，40.28%的省直部門修志機構，72%的市（州）、縣（市、區）地方志部門認為，志鑒組稿工作機制不完善，組稿質效不高，是志鑒質量提升存在的主要難點。

3“.一納入、八到位”未充分落實。就市（州）、縣（市、區）兩級看，地方志“一納入、八到位”落實還不夠充分。

一是體制機制不健全。市（州）、縣（市、區）兩級204個地方志機構，獨立設立地方志機構的僅67個，其余137個有17個歸屬政府辦公室、105個與黨史辦合署辦公、7個與檔案館合署辦公，8個與黨史辦及檔案館合署辦公，機構形式的多樣不利于統籌推進工作。

市（州）、縣（市、區）兩級51個地方志部門更名為地方志編纂中心（編研中心），攀枝花市仁和區地方志部門更名為攀枝花仁和區地方志工作事務中心，劍閣縣地方志部門更名為劍閣縣黨史和地方志事務中心，機構名稱與機構職責不匹配，嚴重制約地方志行政職能發揮。

二是班子隊伍不健全。如涼山州史志辦2022年7月至2023年4月大半年時間主要負責人空缺，班子成員僅1名副主任，且長期下沉督導森林防滅火工作，工作推動困難。

三是經費保障不充分。參與此次問卷調查的72個省直部門中，有49個無地方志業務經費保障；194個市（州）、縣（市、區）地方志部門，有2個市（州）、60個縣（市、區）年度業務經費在10萬元以下，且按財政過“緊日子”要求，呈逐年遞減趨勢。攀枝花市方志館雖已爭取到使用面積800平方米的展館及庫房，但由于經費困難，4年來建設停滯不前。

三、進一步推動四川地方志事業高質量發展的方法路徑

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作，多次就“修史修志”“以史為鑒、察往知來”作出重要指示。2023年6月2日，習近平總書記在文化傳承發展座談會上對擔負起新時代新的文化使命，建設中華民族現代文明提出明確要求。四川地方志部門要深刻認識地方志事業高質量發展的良好機遇，深刻認識地方志特有的文化價值、歷史價值、時代價值，增強職業認同感、使命感、榮譽感，秉持“三個服務”理念，肩負起“記錄歷史、傳承文明、弘揚文化、服務社會”職責使命，以推動地方志事業高質量發展生動實踐，擔當起推進文化自信自強、鑄就社會主義文化新輝煌的歷史重任。

（一）堅持黨的全面領導

地方志部門是黨領導下的修志機構，肩負“為黨立言、為國存史、為民修志”的歷史使命和時代重托，必須毫不動搖地堅持和加強黨對地方志事業的全面領導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保地方志事業正確發展方向不偏不倚。要持續深化地方志部門是意識形態工作重要部門認識，堅持馬克思主義在地方志領域的指導地位，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳在黨的領導下各項事業發展的生動變革及顯著成就，宣傳弘揚中華優秀傳統文化，社會主義先進文化，落實好把方向、抓導向、管陣地重要職責。

（二）深入實施依法治志

深入貫徹落實《地方志工作條例》《四川省地方志工作條例》《〈四川省地方志工作條例〉實施辦法》（以下簡稱“兩條例、一辦法”），不斷鞏固“黨委領導、人大監督、政府主持、地方志工作機構組織實施、各部門（單位）和社會共同參與”的修志工作格局，為新時代地方志事業發展創造良好環境。立足新形勢下地方志工作實際，積極爭取推動地方志工作條例修改完善，逐步配套地方志工作規范，實現地方志工作部署、推進、檢查、落實全過程于法有據，有法可依，依法落實。持續建立健全四川省地方志執法隊伍，積極協調各級人大、政府法制部門，圍繞貫徹落實“兩條例、一辦法”、《四川省“十四五”地方志事業發展規劃》及各地“十四五”地方志事業發展規劃，開展執法督導調研，推動“一納入、八到位”落地落實。

（三）持續抓好頂層設計

圍繞“十業”并舉轉型發展、高質量發展目標，持續完善地方志編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系“五位一體”發展綜合體系。繼續鮮明“志鑒編纂是立業之基，開發利用、宣傳弘揚是興業之本”理念，強化“地方志機構是中華優秀傳統文化傳承部門”“地方志工作者是歷史文化守護者，傳統文化、紅色文化傳播者，民族文化、本土文化挖掘者”認識，引導督促四川省地方志系統徹底破除“閉門修志”及“一本書主義”，增強服務意識、質量意識、品牌意識、流量意識，更好擔負起新時代新的文化使命。進一步抓好《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進新形勢下地方志工作的意見》《四川省地方志工作辦公室關于實施地方志工作質量提升行動的意見》貫徹落實，并立足發展變化實際，強化志鑒編纂、開發利用、宣傳弘揚、陣地建設各項工作頂層設計，確保四川省地方志系統目標明確、方向清晰、步調一致。

（四）建立健全質量體系

以志鑒質量提升為重點，建立健全地方志質量標準體系。嚴格落實四川省地方綜合年鑒編纂篇目審查、復核及質量抽查制度，并逐步建立省地方志辦對市（州）開展縣（市、區）年鑒篇目審查及內容質量抽查情況復核工作制度。加快出臺《〈四川省志〉質量體系建設綱要》《四川省市縣志書質量體系建設綱要》《四川省綜合年鑒質量體系建設綱要》，逐步建立完善有關開發利用、宣傳弘揚工作制度規范，形成覆蓋廣泛、操作性強、執行有力的質量標準體系。謀劃開展改革創新、高質量發展典型案例評選，深入實施四川省年鑒精品工程，組織好兩年一次的地方志優秀成果評獎，有效發揮評獎機制和先進典型引領、示范推動作用。

（五）加強干部隊伍建設

繼續鮮明“以政治建設為首位，以支部建設為引領，以作風建設為重點，以方志事業為紐帶，打造政治堅定、勤奮敬業、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志隊伍”工作思路，打造政治過硬、素質過硬、紀律過硬、作風過硬的方志“鐵軍”。堅持“眾手成志”思想，探索地方志工作引才育才機制，廣泛吸納各行業、各系統、各領域專家及史志愛好者共同參與，推動地方志專家庫、人才庫建立。完善全方位、多層級、多形式的業務培訓制度，有序推進干部輪訓、調訓、頂崗學習，經常性組織干部考察學習、交流互鑒，在實際工作中培養鍛煉干部，不斷提升干部政治能力、思維能力、實踐能力。持續鮮明有為才有位的工作導向，價值取向，強化初心使命教育，凝聚起干部隊伍干事創業的思想共識、行動共識。

推動地方志事業高質量發展不可能一蹴而就，必須守正篤實、久久為功。我們將在此次調研基礎上，繼續深層次挖掘制約事業發展的短板和弱項，不斷把握發展變化的新形式，新要求，以地方志事業高質量發展成效更好為建設文化強國、推進文化自信自強作出地方志部門的貢獻！

（課題負責人：陳建春，成員：黃絢蒲建宇）