以高質量機關黨建引領保障高質量發展

中共四川省地方志工作辦公室黨組

黨的領導是抓好各項事業的根本前提，黨的建設是推動事業的根本保證。黨和人民的事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。2018年以來，四川省地方志辦黨組堅持把機關黨的建設貫穿到地方志事業轉型升級、高質量發展全過程、各方面，鮮明提出“以政治建設為首位，以支部建設為引領，以作風建設為重點，以方志事業為紐帶，打造政治堅定、勤奮敬業、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志隊伍”的黨建工作思路，以高質量機關黨建引領保障地方志事業高質量發展，取得良好成效。

鑄牢絕對忠誠——始終把政治建設擺在首要位置

政府機關首先是政治機關，政治屬性是第一屬性。加強政治機關建設是推進機關黨建的必然要求。地方志部門承擔“為黨立言、為國存史、為民修志”政治使命，抓好政治建設尤為重要。

堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組會“第一議題”，第一時間傳達學習、第一時間研究落實；制發《省地方志辦全面從嚴治黨主體責任清單》，推動機關政治建設制度化、長效化；扎實推進“四好一強”領導班子創建，2019年，省地方志辦黨組獲評省直機關“四好一強”領導班子創建活動先進班子。

對黨的絕對忠誠是具體的、實踐的。四川省地方志辦堅持馬克思主義唯物史觀指導地位，強化志鑒政治審查，在志鑒記述中反映黨的路線方針政策、黨的輝煌歷程和豐功偉績。

編纂出版《四川改革開放40周年大事記》《中華人民共和國70年四川大事記》《憶滄桑·記奮斗·頌輝煌——慶祝中華人民共和國成立70周年征文作品選》《巴蜀史志》“慶祝中華人民共和國成立70周年”特刊，多層次展示了黨領導四川人民書寫的浩瀚篇章。

編纂出版《新時代脫貧攻堅在四川》大型畫冊、《巴蜀史志》“四川脫貧攻堅”增刊、《蜀地戰貧——聆聽扶貧之聲》，宣傳黨的領導下，四川決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會巨大成就。《生命至上——四川抗擊新冠肺炎疫情實錄》，充分展示黨踐行“生命至上”“人民至上”的生動實踐。

聯合重慶市地方志辦等部門編纂《成渝地區雙城經濟圈建設年鑒》，逐年記錄和展現以習近平同志為核心的黨中央著眼“兩個大局”，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局，推動高質量發展的壯闊實踐。逐年編纂《四川省直部門（單位）大事記》，記錄在省委、省政府領導下，省直各部門（單位）積極貫徹落實黨的路線方針政策的奮斗足跡。

四川省地方志辦黨員干部把對黨的絕對忠誠，落實在貫徹黨中央決策部署的行動上，履職盡責、做好本職工作的實效上。

夯實思想基礎——堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦

思想建設是黨的基礎性建設，理論建設是基中之基、重中之重。只有思想上的高度統一，才有意志上的一致和行動上的協調。

黨的理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，建立經常性政治教育機制，2018年以來，黨組理論學習中心組年均開展學習16場次，各支部年均開展“三會一課”學習12次；扎實開展“三級書記”講黨課、黨員講“微黨課”活動；每半年統計通報1次“學習強國”積分，用好“川觀答題”學習平臺，組織黨員干部參與黨史學習教育、黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等答題。2020—2022年，四川省地方志辦連續3年獲評省直機關理論學習中心組學習先進單位。

黨內主題教育是推進理論武裝的有效載體。按黨中央統一部署，2018年以來，“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育在四川省地方志辦陸續開展，生根發芽、開花結果。全體黨員干部在學思踐悟、細照篤行中感悟初心、踐行使命；在百年黨史中汲取智慧營養、賡續紅色血脈；在學習黨的創新理論中錘煉黨性、凝聚力量。

2018年以來，四川省地方志辦先后有2名干部榮獲“省直機關青年學習標兵”稱號，其中，1名干部作為代表在全省大會上交流發言。2023年，四川省地方志辦獲2023年全省機關青年理論學習小組“服務現代化建功新征程”微調研活動優秀組織獎。2020—2022年，機關黨建論文連續3年獲評四川省機關黨建課題研究三等獎。

理論一經掌握群眾，就會變成物質的力量。四川省地方志辦黨員干部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，自覺運用貫穿其中的立場觀點方法觀察現實、分析問題、指導實踐、推動工作。2022年以來，《以史育人以文化人以史促旅以文塑旅——用足史志文化資源推動文化強省旅游強省建設》《關于傳承三蘇家風弘揚三蘇廉潔文化的成效及建議》《關于更好地處理四川省工業遺產保護與利用關系的建議》等資政報告，獲省領導肯定性批示13次，創新編纂的《四川年鑒》簡本連續3年服務全省“兩會”，資政輔治工作碩果累累。

深化凝心鑄魂——堅決守牢史志領域意識形態陣地

意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全，是黨的一項極端重要的工作。

四川省地方志辦黨組牢固樹立地方志部門是重要的意識形態部門，地方志領域是意識形態工作重要戰場的理念，推動黨管意識形態工作落地落實。出臺《省地方志辦黨組落實意識形態工作責任制實施細則》，構筑意識形態工作責任體系；細化落實志書年鑒“三審”制度，嚴格《巴蜀史志》期刊、四川省情網及“方志四川”新媒體矩陣審核把關，守好政治關、史實關，堅決抵制歷史虛無主義、文化虛無主義。

堅持以“為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言”為己任，傳承中華優秀傳統文化，弘揚革命文化，宣傳巴蜀文化，鞏固全省人民團結奮斗的共同思想基礎。

編纂出版《三星堆圖志》《大熊貓圖志》《九寨溝圖志》，與重慶市地方志辦、內江師范學院聯合建立巴蜀方志文化研究中心，首次開展面向全省高校大學生的地方志知識競賽，吸引53所高校1.4萬余名大學生踴躍參加，弘揚中華優秀傳統文化；編纂《百年印記——慶祝中國共產黨成立100周年征文作品選》《巴蜀史志》“四渡赤水”專刊，加快《四川簡史》《四川抗日戰爭志》《四川當代史》《四川抗戰歷史文獻》《四川方志中的紅軍長征記憶》編纂，宣傳弘揚革命文化；編纂出版《蜀韻紀事》（1—3輯），《巴蜀史志》“四川歷史文化名人”專刊、“聚焦三星堆”專刊，組織編纂“非物質文化遺產”特刊、“三蘇文化”專刊，聯合省廣電局開展“神秘蜀韻百部川揚”全省地情短視頻拍攝宣傳推廣活動，弘揚巴蜀文化。

筑牢思想文化陣地，在川渝兩地設立四川省方志館高校分館18個，在全省公共圖書館建成地方志專柜或地方文獻閱覽室205個，會同全省地方志部門在高職院校、鄉鎮（街道）、村（社區）設立史志閱覽室646個，在增進群眾歷史文化自信中發揮作用。

主動適應互聯網發展潮流，壯大奮進新時代的主流思想輿論。持續優化“方志四川”兩微十四號一網一刊一臺一店一館新媒體矩陣作用，宣傳在中國共產黨堅強領導下中國發展進步的生動實踐、偉大成就，宣傳四川發展、講好四川故事、傳播四川文化。截至2023年9月底，“方志四川”新媒體關注用戶數45萬名，累計訪問量11.06億次，四川省情網累計訪問量4.15億次，獨立訪客數4111萬名，并應邀入駐四川省人民政府網站；2021年以來，在“學習強國”四川學習平臺發布文章205篇。

2018—2022年，四川省地方志辦連續5年獲評省直部門（單位）機關黨建宣傳信息工作先進單位；2022年5月，“川觀新聞”發布《四川機關黨建傳播力數據分析報告》，四川省地方志辦撰寫的《深化以史鑒今堅定“四個自信”》等3篇文章，上榜2019—2021年四川機關黨建10大熱門稿件，分列第2、7、8位，是唯一一個3篇文章均被評為10大熱門稿件的部門。

鑄造戰斗堡壘——切實強化機關基層組織建設

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，是黨團結群眾、服務群眾、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。

四川省地方志辦黨組堅持大抓基層導向，全面加強黨的基層組織建設，不斷增強基層組織的政治功能和組織力、凝聚力。嚴格落實領導干部聯系指導機關黨支部制度，每名黨員領導干部聯系指導1個機關支部，監督指導支部工作。發揮考核指揮棒作用，每年初制發黨建工作要點及《機關黨建工作考核方案》《機關黨建工作考核細則》，每半年開展1次督導檢查，每年底進行考核評比。實施績效獎懲，年度考核優秀的支部從黨建工作經費中撥付組織建設經費。2018年以來，成功創建“五好黨支部”3個。

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。嚴格黨內組織生活紀實和季度檢查制度，確保“三會一課”落實落地見效。扎實開展“三級書記”講黨課活動，辦黨組書記每年為全辦黨員講1次黨課，示范帶動班子成員為分管處（社）黨員、各支部書記為所在支部黨員講授黨課。嚴格落實雙重組織生活制度，班子成員以普通黨員身份參加支部每月開展的組織生活。

組織活力轉化為發展活力，為地方志事業轉型升級、高質量發展提供了堅強保障。機關各黨支部在重大工作、重要任務中攻堅克難、奮勇爭先。2020年12月，四川規劃編纂的第二輪四川省志92個分卷、21部市（州）志、179部縣（市、區）志全部進入出版程序，205部省市縣三級綜合年鑒2020年卷全部實現一年一鑒、公開出版，為后世留下4.7億字的寶貴精神財富。《四川扶貧志》《四川全面小康志》，四川省鄉鎮（街道）、村（社區）志等重大編纂任務扎實有序推進。

疫情防控中，四川省地方志辦各黨支部組織黨員開展志愿服務活動，獲得社會公眾高度贊譽。積極參與對口幫扶，為幫扶村修建產業路路基2.8千米安裝太陽能路燈270盞。會同匯益展覽有限公司累計發放獎學金15.1萬元，273人次獲得獎勵。

四川省地方志辦各黨支部，成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

積聚先鋒力量——不斷推進黨員隊伍提能強質

黨員干部是黨的事業的組織者、推動者和落實者。黨員隊伍建設是黨的建設的基礎。

四川省地方志辦黨組始終把黨員隊伍建設作為地方志事業轉型升級、高質量發展的成事之基、興業之本。嚴格管理，落實好黨員（干部）積分制管理制度，每季度公示1次積分情況。注重多崗歷練，選派4名優秀黨員干部到脫貧攻堅一線鍛煉，選派9名黨員干部到省委辦公廳、省委組織部等單位幫助工作。實行輪崗交流，2018年以來，先后開展4批次10名黨員干部輪崗交流。提升專業能力，以講帶練，組織黨員干部錄制《四川方志講堂》培訓視頻。組織開展“好文稿”評選活動等，評選2018—2022年度“好文稿”74篇，激勵全辦黨員干部不斷提高文字水平。

2019年、2020年，四川省地方志辦3名干部在四川省機關公文寫作技能大賽中獲得7個獎項，2名干部綜合成績進入省直政府部門組前十名。

強化激勵引導，以先進典型凝聚奮進力量。1名黨員干部獲評“四川省脫貧攻堅先進個人”，2名黨員干部獲評省直機關“三八紅旗手”，2名黨員干部獲評“省直機關優秀共產黨員”。在辦機關開展先進黨支部、優秀共產黨員和黨務工作者、優秀公務員評選表彰，激發黨員隊伍活力。

一支政治堅定、勤奮敬業、團結合作、廉潔高效、風清氣正的方志黨員隊伍逐步形成，有力推動了地方志事業發展。

2018年以來，四川省地方志辦多項志鑒成果獲全國獎項，多項志鑒成果取得歷史性突破：《四川年鑒（2020）》獲全國特等獎，系《四川年鑒》1986年創辦以來首次獲此殊榮；《大熊貓圖志》《汶川特大地震四川抗震救災志》《中華人民共和國70年四川大事記》《四川改革開放40周年大事記》獲省第十九次社會科學優秀成果二等獎，《巴蜀史志》期刊連續3年參加北京國際圖書博覽會（BIBF）展覽。

提振作風形象——馳而不息正風肅紀

黨風正則人心齊，人心齊則事業興。作風建設事關黨風政風、事關事業成敗。只有轉變作風才能實現高質量發展。

著眼于長期以來“閉門修志”帶來的觀念陳舊、動力不足、安于現狀、能力不夠、作風不實、不敢擔當、標準不高等問題，2018年以來，四川省地方志辦黨組有針對性地提出“五心”（靜心、用心、細心、精心、耐心）、“六問”（問自己的言行是否與單位發展目標相符，問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣，問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀，問自己工作是積極作為還是消極被動，問自己是樂于擔負重任還是推諉塞責，問自己負責的工作是否是自己最高能力水平的體現）、“七要”（要謹小節、要慎交友、要戒貪欲、要知敬畏、要多謀事、要懂感恩、要明是非）要求，引導干部樹立大局觀念、質量觀念、責任觀念、擔當觀念“四種觀念”。

以“不擔當不作為”教育整頓破局黨員干部作風建設。對照機關“不擔當不作為”4類16項問題清單，學習教育、民主評議、整改提升、長效鞏固分階段壓茬推進。在思想引導上下功夫，破解動力不強“不想為”問題；在提升能力上下功夫，破解能力不足“不善為”問題；在轉變作風上下功夫，破解作風不實“假作為”問題；在嚴肅紀律上下功夫，破解自律不強“亂作為”問題。經驗做法《以“不擔當不作為”教育整頓為抓手分類施策破解黨員干部不擔當不作為問題》，入選《四川省機關黨建創新案例選編》。

通過“不擔當不作為”教育整頓，四川省地方志辦黨員干部工作作風形象有了根本轉變。各處（社）黨員干部以奮發有為的精神狀態開拓前行，以一往無前的奮斗姿態攻堅破難，推動各項工作取得可喜成績，贏得各級領導及社會公眾廣泛贊譽。

2018年以來，四川省地方志辦工作多次獲時任中國社會科學院副院長、黨組副書記，中國地方志指導小組常務副組長高翔（現任第二十屆中央委員，中國社會科學院院長、黨組書記，中國歷史研究院院長、黨委書記），中國地方志指導小組秘書長，中國地方志指導小組辦公室（現中國地方志工作辦公室）黨組書記、主任崔唯航肯定，省委副書記、省長黃強，省領導于立軍、陳煒、趙俊民、鄭莉、鄭備、羅強，時任省領導李云澤、王寧批示。2022年，時任省委書記彭清華到省地方志辦調研慰問，對地方志工作給予充分肯定。在2022年度省管領導班子和領導干部年度考核中，四川省地方志辦領導班子榮獲“優秀”等次。

舵穩當奮楫，風正好揚帆。四川省地方志辦將深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，始終把黨的建設放在重要位置來抓，持之以恒推進全面從嚴治黨，深化新時代機關黨的建設，切實把組織力量、組織優勢轉化為發展動力和發展優勢，引領保障地方志事業高質量發展，為擔負起新的文化使命，推動新時代治蜀興川再上新臺階，全面建設社會主義現代化四川貢獻方志力量。

（執筆：劉源）