鄉村振興中農村產業發展存在的挑戰與對策

訾婷婷 覃鳳英

隨著我國經濟的發展和城市化進程的加速，城市和鄉村的差距越來越大。為了推動城鄉一體化，實現鄉村振興的崛起，農村產業的發展扮演著至關重要的角色。但農村產業在發展過程中也面臨著一系列的困難和挑戰。本文對當前農村產業發展所面臨的挑戰進行分析，并提出對應的解決措施，希望可以為鄉村振興戰略的實施提供參考，加快鄉村產業經濟發展的腳步。

一、鄉村振興背景下農村產業經濟發展面臨的挑戰

（一）缺少對鄉村振興戰略的正確認識

1.政府相關部門缺少對鄉村振興戰略的正確認識。一些政府部門對鄉村振興所包含的各個方面理解不夠深刻，僅僅將其簡單視為對農村地區經濟發展的支持，不了解其更深層次、更廣泛的內涵。鄉村振興涉及多個領域，需要多個部門進行協同配合，但現實中政策的協調和一致性并不夠強，各部門之間存在較大的協作問題。鄉村振興涉及多個領域，需要長期耐心推進，要解決的問題也非常地復雜，需要各方面的長期合作和共同努力。

2.農村居民缺少對鄉村振興戰略的正確認識。農村居民缺少對鄉村振興戰略的正確認識也是目前在鄉村振興進程中面臨的一個普遍問題。以下是一些可能導致農村居民缺乏對鄉村振興戰略的正確認識的原因。一是缺乏信息渠道。很多農村居民缺乏獲取關于鄉村振興戰略有關信息的渠道，因此也就無法了解到鄉村振興戰略的全貌。二是文化程度低。由于受到地理、文化等多種因素的影響，很多農村居民的文化程度相對較低，難以理解和掌握國家鄉村振興政策。三是對政策的理解和接受程度不足。由于各種原因，部分居民沒有對政策有足夠的理解和接受度，對于政策的具體執行情況也缺乏了解。為了讓農村居民更好地了解鄉村振興戰略，政府可以采取以下一些措施。一是改進信息傳播方式。政府可以采用多種渠道向農村居民傳遞關于鄉村振興政策的最新信息，比如通過公告牌、報紙、電視等傳統媒體，以及通過互聯網、移動應用程序等新媒體渠道。二是發放宣傳材料。政府可以增加發放有關鄉村振興戰略的宣傳材料，例如宣傳冊、宣傳單、手冊等材料，向農村居民宣傳政策信息，以便他們更好地理解和掌握。三是合理開展活動。政府可以組織針對農村居民的活動，比如座談會、研討會等，增進農村居民對政策的理解和接受度［1-2］。

（二）農村產業體系不科學

目前我國農村的產業體系存在不少缺陷和問題，比如結構單一、資源浪費、產業升級緩慢等。以下是一些可能導致農村產業體系不科學的原因。一是市場需求與生產布局不匹配。由于信息不對稱、市場疏導機制不健全等原因，導致一些地方生產的產品與市場需求不匹配，造成資源浪費和生產效率低下。二是傳統農業生產模式難以升級。一些生產環節落后，機械化水平低下，農業生產效率不高，同時傳統的種植或養殖方式沒有利用科技手段，農業生產效益有限。三是企業化發展程度不高。農村產業體系中很多企業經營規模較小，管理水平不高，資金、技術和市場信息等方面的支持也不足，導致其難以實現規模化、專業化和標準化發展，以及對產業鏈的整合和拓展。

二、鄉村振興中農村產業有序發展的對策

（一）構建完善的現代化農業體系

完善的現代化農業體系主要包括以下內容：落實規模效益化生產，現代化農業體系需要實現規模效益化的生產，通過農業現代化技術手段實現生產過程的規模化，加大農機裝備的投入，以及農業生產標準規范化等手段，提高農產品單產和農業經濟效益。與時俱進地發掘、廣泛應用農業科技成果，通過提供科技保障手段，實現農業生產的高效、低耗、綠色化和標準化。增加對綠色食品和有機食品生產的投入，推廣綠色食品和有機食品標準，并通過建設綠色食品生產基地、綠色食品生產技術培訓體系以及農田面源污染治理等，保障綠色食品安全與質量。落實全產業鏈管理，包括種植、養殖、加工、銷售等環節，依托物聯網技術、智能化設備等，建立全生命周期數據化追溯系統，實現農業生產管理的現代化。積極發展農產品進出口貿易，現代化農業體系需要促進農產品出口，并加大進口貿易的投入。發展農產品出口特別是對外貿易的發展，構建一體化的農業出口區，實現農產品加工時的產業升級和市場開拓。現代化農業體系需要建立農村金融服務體系，支持農業生產，實現農業貸款、風險保險等金融服務，促進現代化農業可持續、長遠發展［3-4］。

（二）積極培育新農村產業經濟形態

農村產業經濟形態是指在農村地區發展具有時代特點、具有經濟活力和社會有益性的非農產業，包括服務業、文化創意產業、生態旅游、農村電商等。積極培育新農村產業經濟形態可以增加農民就業機會，培育新的農村產業經濟形態能夠帶動農村就業，增加農村勞動力的就業機會，減少農民外出打工的現象，提升農民的生活水平。通過培育新的農村產業經濟形態，可以促進農村經濟的轉型升級和農村產業結構調整，推動傳統農業向現代農業的過渡，促進農村經濟的可持續發展。帶動農村地區的經濟發展，增加財政稅收收入，推進農村地區的現代化建設。促進城鄉經濟融合發展，增加城市與農村之間的經濟聯系，打破傳統的城鄉二元結構，促進城鄉一體化發展。具體來說，積極培育新農村產業經濟形態的途徑包括以下幾點：支持和引導農民發展適宜自己發展的產業，提供技術、資金、管理等方面的支持。增加新農村產業經濟的投入，推進鄉村振興戰略的實現。引導龍頭企業到農村發展，提供技術、資金支持，帶動農村產業的發展。加強農村文化建設，發揮文化資源優勢，扶持文化創意產業，助力農村旅游等新興產業的發展。推進農村電商的發展，利用互聯網技術，提高農產品銷售渠道，促進農產品的品牌化和精細化。比如農村淘寶是阿里巴巴旗下的電商平臺，在2014年推出，致力于幫助農村用戶獲得物美價廉的產品，同時也幫助農村產品實現互聯網銷售。通過農村淘寶，這些農民可以更方便地進入電商市場，提高銷售效益和產品知名度。

（三）充分利用當地優勢發展特色農村產業經濟

發掘當地特色資源，打造農業品牌。每個地區都擁有自己的獨特氣候、土壤和環境，這些條件為農業產業提供了巨大的發展空間。可以通過打造農業品牌走出一條獨立發展之路，通過特色資源塑造農業產業品牌，并且跟隨消費潮流不斷發展，從而擴大生產規模，提高品質和知名度。開展特色農業種植和養殖，結合當地優勢資源，可以考慮發展一些特色農業產業，例如生態農業、高山農業、草原畜牧業等。這些農業產業可以帶動當地農民就業，提高收入，同時也可以提高當地農業的競爭力。建設農業旅游景點，利用農業資源和生態環境，打造農業旅游觀光、度假、采摘和娛樂場所，以此吸引游客和消費者。通過開展農業旅游，可以帶動當地農民增收，豐富當地文化，增強當地的經濟實力。比如梨園村位于山東省臨清市，是中國生產梨子的重要地區之一。通過借助阿里巴巴“農村淘寶”平臺，梨園村開始銷售自己的梨子。村里的梨子以其特有的口感和品質受到了消費者的追捧。通過電商平臺，梨園村的銷售收入增速較快，并且產品越來越受到消費者的喜愛。再比如棠下村位于云南省昆明市陽宗海鎮，以其獨特的高山農業資源著名。近年來，棠下村針對當地勐海茶的特有品質，開始了旅游加農業的模式，依托生態茶園、觀光花海、民宿酒店、茶文化等資源，創建了一條涵蓋觀光、采摘、品鑒、創作等全方位的茶文化體驗線路，實現了農業和旅游的深度融合，成功地開辟了一條特色農村產業發展之路。

（四）完善農村產業經濟基礎設施

農村產業經濟的發展離不開良好的基礎設施，完善的基礎設施建設是農村產業經濟生產力提高和經濟社會發展的保障。一是交通物流，發展農村產業需要有良好的交通物流網絡，對村莊、鄉鎮等農村地區的公路、鐵路、水運等交通設施進行建設和改進，提升農村物流配送效率，降低物流成本，加快農村產業發展。二是電力通信，完善農村電力通信設施，用電、通信的普及會為農村產業經濟的發展打下良好的基礎。三是農村水利，水是農業生產涉及領域非常廣泛的重要元素，農村水利基礎設施的建設是促進農村產業經濟發展的關鍵。四是農村環境保護，發展現代農業、發展農村產業必須重視環境保護。加大農村環境建設和生態保護，修復和改善農村生態環境，優化農村環境質量。五是農村市場建設，農村市場建設涉及市場主體的培育、市場體系的建立、市場交易規則的完善等方面。通過發展現代農村市場體系，優化農村供銷關系，推進現代農村物流體系建設，實現農村產業經濟的高效運轉和加速發展。六是教育和培訓，加強農村人才培養和技能提高，通過構建多種形式的教育和培訓體系，提高農民科技創新能力和創業創新能力，培育新型職業農民和農村人才，為農村產業的可持續發展提供人才支撐［5-6］。

（五）制定完善且配套的農村產業經濟法律法規和規章制度

制定完善的法律法規和規章制度是確保農村產業經濟可持續發展、提高農民收入、促進鄉村振興的關鍵。加強對農村產業經濟法律法規和規章制度的研究和制定，應當建立起權威的農村產業經濟法律法規和規章制度研究機構，通過調研、論證、制定等方式，為農村產業經濟的健康發展提供保障。制定具有地域特色的農村產業經濟法律法規和規章制度，應當根據不同農村地域的具體情況，制定充分考慮當地實際的法律法規和規章制度，從而更好地保障當地農村產業經濟的發展。