以專業化牽引軍官職業化發展

王 鵬 劉西山

建立軍官職業化制度，是貫徹新時代人才強軍戰略的重要舉措。軍官職業化的核心是專業化，目的是提升備戰打仗能力。專業化是指一個職業群體逐漸符合專業標準、成為專門職業并獲得相應社會聲望的過程，是一種行業發展成熟的重要標志。推進軍官隊伍職業化發展，就必須在專業化上下功夫。

一、抓實教育培訓，提升專業能力

經過系統教育訓練獲得專門化知識技能，是專業化發展的首要前提。當前，新一輪科技革命和軍事革命日新月異，戰爭形態、制勝機理發生重大變化，對軍官專業知識技能提出了更高要求。一是優化培養體系。明確職責定位。院校教育緊緊圍繞軍事專業優化學科方向、整合教學內容、創新方法途徑，夯實知識能力基礎；部隊訓練實踐堅持個體培養融入整體訓練、加大多崗位交流力度、探索實施“人才+工程”，提升實踐能力；軍事職業教育突出軍事特性和勝任崗位任職需要，不斷更新知識結構、提高崗位履職能力。貫通體系鏈路。加強各層級、各領域教育訓練內容的統籌，整體推進教育訓練大綱、教材和標準建設；深化院校部隊雙向互動，建立崗位交流、聯教聯訓、工作例會等機制，實現人才培養與作戰需求、裝備發展、使命拓展同向而行；加緊關聯政策制度一體構建，耦合軍事人力資源教育培訓制度和其他制度安排，確保相互銜接配合。二是拓寬育人渠道。強化聯合培養。引進地方優質資源，采取聯合辦學、定向培養、送學進修、引進優質課程資源等方式，進一步打牢知識能力基礎；走實依托科研院所和武器裝備生產廠家跟進培養人才的路子，采取代職交流、跟學跟研、項目協作等方式，了解武器裝備的設計原理和性能參數，在掌握軍事科技發展前沿的同時，增強武器裝備實戰化運用的水平和能力；強化與國際一流軍事院校的聯系互動，加大派遣軍事留學生力度；遴選優秀人才參加跨國聯訓聯演、國際維和行動，讓更多優秀人才走出國門、開闊視野、增長才干。三是樹起鮮明導向。立起質量標準。注重嚴進嚴出、全員全程淘汰，制定科學規范的教育培訓考核標準，實施量化考評，考評成績納入個人檔案。堅持先訓后用。不論是晉升軍銜還是任用職務，都必須經過相應教育培訓，未經教育培訓的不得提升晉級；對教育培訓成績優秀的，同等條件下優先晉升使用。強化檢查監督。破除“優不送學”“只用不育”等錯誤觀念的藩籬，進一步強化各級領導干部的“校長”意識，將軍官參加教育培訓作為考察單位建設和主官履職情況的重要內容。

二、注重崗位管理，促進專業發展

精細化的崗位管理，既是現代人事管理創新的必然產物，也是推進軍官專業化的核心內容。習主席在中央軍委人才工作會議上強調，要把握軍事人才成長規律，把握各類人才發展特點要求，創新管理理念和方式方法，加強專業化、精細化、科學化管理。要以《現役軍官管理暫行條例》及相關配套法規為遵循，做好細化完善工作。一是規范崗位任職資格。以新的軍官崗位分類體系為宏觀指導，以戰斗力建設為根本標準，立足單位工作實際，在優化任務流程的基礎上，逐層逐級規范崗位設置、細化崗位職責，確保“因事設崗、崗有定責”。依據崗位職責任務，分析制定崗位履職的能力指標，應涵括政治素質、知識技能、經驗經歷和其他外顯特質等內容。基于崗位履職能力指標，依據軍事人才成長規律和能力生成途徑，明確崗位任職資格條件，包括必備條件、優選條件和禁業條件。通過崗位能力要求和任職資格的指標化、要素化、剛性化，切實為選人用人提供“度量衡”、為軍官專業發展立起“風向標”。二是明確職業發展路徑。清晰透明的專業發展路徑，是激發軍官長期穩定服役的重要動力。在上級已經明確的政策框架內，可結合單位實際編寫職業發展指南，建立清晰的專業發展路徑圖，明確不同階段能力素質要求、教育培訓目標以及發展方向，確保軍官有的放矢設計成長發展路徑。強化本級單位對軍官職業發展的指導和規制，各級組織和領導要根據形勢任務特點和人才隊伍現狀，研究制訂各級各類軍官培養計劃、成長規劃。同時，在人力資源管理部門設立專職干事提供咨詢指導，幫助軍官找準個人定位、明確成長目標、制訂發展規劃。三是提升選人用人質量。加強宏觀調控、計劃管理，精確測算和設置人才進出規模、培訓交流、更替周期和晉升速率等關鍵指標，使人才流動與崗位輪換高度匹配。完善考評體系，按照分類與分級相統一、定量與定性相結合的原則，細化完善考評內容，創新考評方法，建強考評隊伍，認真抓好考評績效反饋，保證考評結果運用。積極運用大數據、云計算等方式構建進、出、升、訓、調完整鏈條的一體化管理模式，優化完善軍事人力資源信息系統，拓展智能化輔助功能，建立軍隊各類人才庫，發揮信息服務和決策支持功能。

三、加強價值引導，鍛造專業精神

專業精神是個人對從事某一專業活動的信念和追求，集中反映了某一專業的行為標準和價值要求。良好的專業精神是軍官專業化的價值支撐。一是強化思想教育。立足意識形態領域斗爭復雜形勢，把握信息網絡時代思想政治教育特點規律，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平強軍思想武裝頭腦，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。聚焦“四有”、軍隊好干部五條標準，持續開展價值觀培塑，立起新時代革命軍人好樣子。加強黨史軍史和形勢政策教育，引導大家積極傳承紅色基因、不斷增強使命意識；緊貼崗位、緊跟任務開展教育，在實踐中錘煉精神、升華境界。二是注重榮譽激勵。嚴格落實《軍隊功勛榮譽表彰實施辦法》，區分領域、崗位、功績，按照“有績即有功、有功即有獎”原則，加大優勝者獎勵激勵力度，營造爭在平時、比在平時、獎在平時的濃厚氛圍。按規定舉行好升旗、授裝、晉銜等儀式，邀請家屬和地方有關人員參加部隊組織的勛章獎章頒授、軍銜授予、退役等儀式，用儀式慶典激發軍官干事創業、崗位建功的熱情動力。打通軍地溝通渠道，加強新時代革命軍人先進事跡的宣傳報道，經常性組織青少年學生在重大節日、紀念日到烈士陵園祭掃，深化全社會對軍人軍屬艱辛付出的認知和共鳴。三是嚴格行為約束。堅持依法從嚴，培養各級軍官的法治思維和法治觀念；常態化組織條令條例和各項規章制度的學習，增進對“底線”“紅線”的理解掌握；嚴肅執紀問責，堅決杜絕“下不為例”“抓大放小”等錯誤行為，為各級軍官的言談舉止立起規矩、劃出界限。注重文化熏陶，在傳承中華優秀傳統文化、革命文化和中國特色社會主義先進文化基礎上，挖掘凝練單位特色文化，把物質環境和精神信仰有機統一起來，在文化濡染中增進角色認同。強化道德砥礪，引導大家在反躬自省中叩問人生理想和入伍志愿，抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的腐蝕；培養高雅情趣，堅持健康、愉悅、文明的生活方式，摒棄不良嗜好；純潔人際交往，凈化朋友圈、社交圈、生活圈，塑造忠誠、勇武、剛毅、正直的良好職業形象。