林梅 李云珠 曹輝



摘 要:旅游產業與城鎮化是動力與載體的相互作用關系,兩者的耦合協調發展有助于實現區域經濟高質量可持續發展。基于福建省9 個地級市2010—2020 年的面板數據,建立福建省旅游產業與新型城鎮化的耦合協調評價指標體系,運用熵權法與耦合協調模型測度兩者耦合協調的時空演變特征,并借助障礙函數探究主要障礙影響因子。結果表明:各地級市旅游產業與城鎮化的耦合協調發展呈低水平上升趨勢,除南平市外,其他地級市均為旅游產業發展滯后型。在空間上,廈門市總體表現為中度耦合協調,福州市與泉州市為低度耦合協調,其他地級市均表現出不同程度的失調狀態,各市耦合協調度仍具有較大提升空間。耦合協調的主要障礙因子有入境旅游收入、接待境外旅游人數、人口密度等,各障礙因子空間變化趨勢與影響程度不同,各障礙因子的差異化阻礙作用需引起重視。
關鍵詞:旅游產業;新型城鎮化;耦合協調;障礙因子
中圖分類號:F592.99 文獻標志碼:A 文章編號:2095-1329(2023)03-0149-08
旅游產業與城鎮化的協調發展強調旅游產業以城鎮化為載體,在旅游產業發展的基礎上又為城鎮化增加動力,這是一種區域協調發展的新理念,在旅游產業與城鎮化相互作用的過程中要求兩者之間必須達到一定的協調度。旅游業是經濟增長的重要動力,城鎮化是經濟增長的重要引擎,旅游業與城鎮化的耦合協調有助于區域經濟實現高質量可持續發展[1-2]。區域旅游產業與城鎮化包含復雜的多種關聯要素,這些要素的重疊與聯系使旅游產業和城鎮化發生相互作用,產生相互影響,一方面,旅游產業是可持續性產業,具有產業鏈長、跨度大、融合度高等特點,能夠集聚多種生產要素流,形成強大的區域發展動力[3]。另一方面,城鎮化促進人口遷移、資本積累、產業集聚,產生巨大資源與市場要素流動效應,為旅游產業規模發展提供穩固基礎[4-5]。區域經濟、交通、政策等因素使不同區域旅游產業與城鎮化耦合協調度呈現時空差異,但又有助于提升二者之間的協調水平[6]。
旅游業與城鎮化的協調發展對促進全域旅游發展與以人為核心的新型城鎮化建設具有重要意義。目前旅游產業與城鎮化建設的耦合研究主要聚焦于旅游對城鎮化作用的特征、模式、影響、相互之間的協調機理、作用機制以及作用效應等,研究涉及省域或市域空間范圍,也有探討鄉村旅游城鎮化發展模式,多采用定量實證分析,如熵權法、熵權結合TOPSIS 法、空間莫蘭自相關、空間杜賓模型法等[7-8],但涉及兩者在省域各市的耦合協調發展時空演變分析較少,同時缺乏對影響兩系統耦合協調發展的障礙因子相關研究,因此,深入探究旅游產業與城鎮化耦合協同的時空演化和障礙因子具有實際價值和理論意義。本文以福建省9 個地級市為研究對象,基于現有旅游與城鎮化的耦合協調作用機理研究成果基礎,構建適宜評價指標體系,利用熵權法、耦合協調模型與障礙度函數對區域旅游產業與新型城鎮化耦合協同的發展水平、時空演化及影響障礙因子進行實證分析,試圖尋找制約各地級市兩系統協同發展的短板因素,為實現全省旅游產業與新型城鎮化的高質量可持續發展提供決策參考,助力福建省“新型城鎮化”目標的實現。
1 耦合協同作用機理
旅游帶動城鎮化被稱為“旅游城鎮化”,旅游是新型城鎮化水平的重要標志和重要形式,旅游產業對城鎮化具有重大動力作用:首先旅游產業具有強大的覆蓋面,能為自身以及關聯產業創造巨大的就業機會。如2019 年福建鄉村旅游共接待旅游人數17000 萬多人次,鄉村經營單位有效吸納直接與間接就業人數297 萬多人,極大地轉移了農村剩余勞動力,推動并實現人口的城鎮化。其次,旅游產業通過強大的產業融合作用集聚各種生產要素,實現資本的不斷積累,為城鎮化發展提供重要的經濟基礎,促進了經濟的城鎮化。第三,旅游產業的快速發展促使城鎮建立健全完備的基礎設施和服務體系,吸引更多的社會生產要素向城鎮旅游地聚集,促進了社會的城鎮化。
旅游產業與城鎮化的耦合協同發展受區域人口增長速度、政府政策、區域經濟、科技水平、區域位置與交通、區域生態環境等諸多因素影響。其中,區域人口增長速度直接影響旅游產業發展的市場勞動力與服務供給,同時對新型城鎮化進程產生人口方面的制約。政府政策在一定時期能夠引領發展方向,并提供政策與投資支持。區域經濟的快速發展通過居民收入的直接提升而刺激產生消費需求并轉換成消費動力,促使資源、信息、產品等要素流結構發生變化,增強市場供給能力。科學技術水平的發展能夠促進信息化建設,降低信息不對稱帶來的負面效應,提升資源利用效率。區域位置與交通是影響旅游產業發展與城鎮化進程的重要動力,是旅游產業集聚和城鎮空間演變的自然地理基礎,影響城市之間的經濟、政治、文化等聯系以及資源空間分布與投資開發力度。區域生態環境的改善將增強旅游的綜合吸引力,也會促進城鎮發展品質的不斷優化,從根本上發展生產力[9-10]。
城鎮化的載體功體現在城鎮化建設能夠帶來強大的旅游產業效應。一方面,城鎮化能夠提供物質基礎與保障。城鎮化發展提升區域經濟綜合水平,促使政府加大對旅游景區、旅游交通、旅游餐飲、旅游產業服務等旅游硬件與軟件設施的投資力度,產生巨大的旅游產業投資效應。另一方面,城鎮化發展提高城鎮居民收入,促使旅游消費需求轉換為旅游現實消費,形成旅游產業規模效應,使旅游客流與旅游收入持續增加[11-12]。
綜上,旅游產業與城鎮化相互作用,相互影響,協調發展,二者的耦合協調發展機制如圖1。
2 研究區域概況
福建地處我國東南沿海,與臺灣省隔海相望,全省地勢呈“依山傍海”態勢,境內山地、丘陵面積占比高達90%,擁有1 處世界文化與自然遺產(武夷山)、2 處世界文化遺產(龍巖土樓與漳州土樓),2 處人類口頭及非物質遺產(泉州南音和廈門南音),2 處世界非物質文化遺產(莆田媽祖信俗和寧德德廊橋),1 處世界自然遺產(三明泰寧丹霞)。下轄9 大地級市,按地理區域劃分:閩東(福州與寧德)、閩中(莆田)、閩南(廈門、漳州與泉州)、閩西(三明與龍巖)、閩北(南平)。閩東與閩南是福建省沿海,經濟重點發展區域,城市交通基礎硬件穩固、區域旅游資源豐富、市場經濟機制活躍。2019 年,福建提出加快建設閩東北、閩西南兩個協同發展區,通過項目共建、資源共享、產業協作等措施實現從更高層面統籌區域協調發展。
“十三五”時期,福建旅游產業發展與新型城鎮化戰略實施取得階段性巨大成效,2020 年福建省城鎮化率達到68.75%,《福建省新型城鎮化規劃(2021—2035 年)》提出:到2035 年,福建省常住人口城鎮化率達78%,基本實現新型城鎮化。隨著福建省深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略,下轄各市旅游產業發展水平與城鎮化建設水平均有提高,但各區資源稟賦、文化結構、產業基礎不平衡,存在明顯的非均衡性空間分異,尤其是閩西與閩北,近年來城鎮化水平相對滯后,雖不乏擁有優質的旅游資源,但缺乏高質量的旅游基礎設施與服務配套,旅游產業整體發展水平不高。因此,本文以9 個地級市為研究對象,試圖探討福建省旅游產業與城鎮化建設耦合協調發展的時空演變特征與主要障礙因素。
3 數據來源與研究方法
3.1 數據來源
文中選用指標的原始數據主要來源于2010—2020 年的福建省及下轄9 大地級市的《統計年鑒》以及各地級市的《國民經濟和社會發展統計公報》,部分旅游產業系統指標年份缺失數據通過福建省文化和旅游廳及各地級市的文化和旅游局網站搜尋獲取。
3.2 評價指標體系構建
在對近10 年相關研究文獻進行理論分析、指標引用頻率統計等方法的基礎上,結合福建省各地級市指標數據的可獲得性與可量化性,對旅游產業與城鎮化耦合協調度的相關指標進行優化調整,構建兩系統共17 個指標的耦合協調發展綜合評價指標體系(表1)。為避免產生共生性問題以及具體指標數據獲取的有限性,文章未將經濟發展水平、資源與服務、生態環境等影響因素作為具體評價指標。
式中:j F 為各單項指標對總目標的權重,反映旅游產業系統或城鎮化系統第j 個因素對系統的影響程度, 'ij X 為各單項指標標準化數值,j D 為旅游產業系統或城鎮化系統第j 個因素指標的標準化值與100% 之差,反映各單項指標與目標值之間的差距;j H 表示旅游產業系統或城鎮化系統第j 個因素指標對系統影響程度的大小,它是旅游產業系統或城鎮化系統障礙因素診斷的目標和結果,j H值越大,表明該項指標的阻礙作用越強;反之,阻礙作用越弱。
4 結果與分析
4.1 耦合協調發展水平分析
旅游產業與城鎮化的耦合協調發展一般表現3 種情況:旅游產業滯后型(U1 >U2)、城鎮化滯后型(U1 <U2)、同步發展型(U1=U2)[19]。
對旅游產業系統分析發現:除南平市外,2010—2020年福建省其他8 個地級市均表現為旅游產業發展滯后型。各地級市旅游產業綜合發展水平整體不高,大多數指數處于0.5 以下,相對于其他地級市,廈門市2010—2020年的旅游產業綜合發展水平最高,雖然旅游產業綜合發展指數滯后于城鎮化綜合發展指數,但其2010—2020 年城鎮化綜合發展指數在福建省也顯示最高,這也表明廈門旅游產業發展與其城鎮化水平密切相關。2010 年各地級市旅游發展水平均較低,相應指數都在0.3 以下。隨著全省城鎮化進程的加快推進,2010—2019 年各市旅游產業發展水平逐年提升,2020 年因受疫情影響整體有所下降。相比之下,閩東與閩南旅游業發展水平比其他地區高9(表3)。
對城鎮化系統分析發現:廈門與泉州2 市的城鎮化水平較高,尤其是廈門,2010—2020 年城鎮化水平均在0.5以上,在全省一直保持領先。但其他市整體城鎮化水平不高甚至偏低,只有福州與漳州兩市部分年份指數達到0.3以上,城鎮化建設有待提高9(表4)。
4.2 耦合協調時空演變分析
運用式(4)~(6) 計算各地級市2010—2020 年的兩系統的耦合度C、協同系數T 與耦合協調度D。如圖2 所示,2010—2019 年福建省各市耦合協調度總體呈上升趨勢,表明旅游產業發展水平與新型城鎮化建設水平的適應性提高,政策調控起到了積極作用。2020 年各市耦合協調度均有所下降,主要受新冠肺炎疫情影響。廈門、泉州與福州3 市的耦合協調度平均值處于0.5 以上,根據耦合等級劃分標準,廈門處于中級耦合協調水平,泉州和福州處于勉強協調水平。除漳州市平均值位于0.4~0.5 之間,其他5 市均未達到0.4,其中,寧德的耦合協調度平均值最低,這6 市均處于失調狀態。整體來看,9 個地級市的耦合協調度未來仍具有較大的上升空間。福州、廈門、泉州這3 市均為福建沿海發達城市,其中,福州是省會城市,擁有較高的區域地位,廈門市和泉州市是全省核心的經濟板塊,因此,旅游產業與城鎮化耦合協調發展與區位等級及經濟發展水平密切相關。
由于數據量較大,重點選擇兩系統2010、2013、2017 與2020 年4 年的相關結果進行著重分析(表5)。隨著福建省城鎮化與全域旅游的快速推進,2020 年9 個地級市旅游產業與城鎮化建設耦合協調水平較之于2010年均有所改善,地區間差距有所減小,但大多仍處于失調狀態。
廈門市各年的耦合協調度均保持在0.5 以上,經歷“初級協調—中級協調—良好協調”的穩步上升變化,2017年耦合協調度最高,表現為良好協調。廈門位于福建省閩南金三角的中心位置,擁有獨特的地理區位和非常完善的水陸航空交通運輸體系,客源市場強大。同時擁有以5A 景區鼓浪嶼為代表的豐富旅游資源,2019 年,廈門接待國內外游客10012.87 萬人次,旅游總收入1655.90億元。廈門高水平的城鎮化為旅游業的發展提供強大的基礎設施與公共服務,旅游產業與城鎮化系統耦合將走向極度協調。
泉州市經歷“瀕臨失調- 勉強協調- 初步協調- 中級協調”的平穩上升,福州呈“瀕臨失調- 勉強協調- 初步協調”的小幅度上升變化,但上升幅度不大,說明這兩個城市一直處于低度耦合協調的過渡階段,兩個城市旅游產業發展與城鎮化建設仍沒有形成相互促進的良好狀態,尤其是福州市。泉州市是福建省最大的城市,有著石雕、陶瓷、建材、樹脂工藝等特色經濟產業,旅游資源方面,擁有多個國家級重點文物保護單位和A 級景區,其中清源山為國家5A 級風景名勝區。在交通方面,泉州GDP 在福建省內雖遙遙領先,但仍以高速公路為主要交通體系,目前未有機場與高鐵建設。因此,可以認為交通體系的不完善是導致泉州市旅游產業發展滯后于城鎮化建設的重要因素。福州是福建省的省會城市,也是全國著名旅游城市,擁有53 個國家3A 級以上景區,其中國家5A 級景區三坊七巷歷史文化名城是福州的歷史之源與文化之根。作為省會城市,福州區位獨特,交通十分發達,擁有長樂國際機場、高鐵、高速公路等交通運輸體系,但整體耦合協調度不高,最好的狀態也只是勉強協調,說明福州在旅游業發展和城鎮化建設方面并未完全發揮其作為省會城市的獨特區位與資源優勢。
其他6 市三明、莆田、南平、寧德、漳州、龍巖各市各年均處于不同程度的失調狀態,其中只有南平市表現為城鎮化滯后型。南平市位于閩北區域,境內山峰、河谷、盆地交錯,形成天然的生態屏障,也造就了奇特的自然地貌景觀,其中,武夷山為世界自然與文化遺產地、國家級5A 景區。全市設有高鐵、國道、機場、閩江干流等航線及航道交通,這些都為南平的旅游發展提供良好硬件基礎與后勁動力。2019 年南平市游客接待量為5829.9萬人次,旅游總收入高達985.6 億元,游客接待量、旅游總收入均僅次于廈門、福州、泉州三市,是名副其實的福建省第四旅游強市。但南平市內老城區較多,又位于福建省內經濟相對地區落后的閩北地區,城市化改造進程相對較慢,使城鎮建設發展滯后。三明、寧德、漳州、龍巖、莆田這5 市都擁有較為優質的旅游資源,代表性景區如:泰寧風景旅游區、太姥山風景名勝區、南靖土樓(云水謠)、永定土樓、湄洲島國家旅游度假區等。但這5 市的旅游與城鎮化發展水平均不高,主要原因有:旅游景區的整體影響力與知名度不高,旅游業并未形成強大吸引力而匯集大量人流與物質流,或是旅游資源的地理空間分布與高度城鎮化的中心地有一定距離,導致旅游產業與城鎮化整體協同發展能力下降。但從區域地理位置上來看,漳州市地處閩南金三角南端,臨近廈門,莆田市與寧德市臨近省會城市福州、龍市東邊靠近泉州市、三明靠近南平市,可以依托福州、廈門、泉州3 地的中心地輻射,通過口岸、機場、高鐵、高速等交通樞紐形成空間聯動,促進經濟社會文化資源等要素產生強大流動力與聚集力,形成巨大的經濟規模效應,從而以新型城鎮化發展來帶動旅游產業的發展。
4.3 障礙因素診斷分析
運用式(7)(8) 計算2010—2020 年影響各地級市旅游產業與城鎮化耦合協同發展的障礙因子的障礙度,因數據量較大,選取旅游產業與城鎮化兩系統前5 個障礙因子進行深入分析(表6)。
2010—2020 年間,旅游產業系統障礙因子排序總體較穩定,其中,前5 個障礙因子為:M1(入境旅游收入)、M5(接待境外旅游人數)、M4(旅游總收入占第三產業值的比重)、M2(國內旅游收入)與M3(旅游總收入占GDP 的比重)。其中,M1、M2、M5 三個障礙因子的比重每年都在逐漸增加,M3 與M4 這兩個障礙因子的比重呈現“上升- 下降- 上升”的M 形變化。從空間上看,各障礙因素既表現趨同性又呈現差異性。首先各地級市旅游產業發展的第一大障礙因子均為M1, 大多數地級市的障礙度都超過15%。其次,除廈門市外,其他地級市的第二障礙因子全為M5, 障礙度都超過10%。第三,除南平市外,排名在3-5 區間的的障礙因子為M2、M3與M4, 這3 個因子的障礙度在各市都在5% 以上。M1 與M5 兩個障礙因子分別屬于旅游產業收入體系與旅游產業效應體系,但這兩個障礙因子都與國際旅游直接相關,且障礙度整體呈增加趨勢,這也體現了國際旅游依然是各市實現區域旅游產業增收的重要突破口,也是影響耦合協調的重要因素。發展國際旅游在客觀上能夠促進對外開放,吸引外部資金流入創造機會,同時還能夠促進文化、信息及先進科技成果的傳遞。M2 反映國內居民的旅游消費支出,該障礙因子的比重逐年增加說明人們多元化休閑需求仍有極大發展空間,旅游需求仍有待釋放。M3 與M4 屬于旅游產業貢獻體系,這兩個因子的障礙度雖然相對偏低,但也反映各市旅游收入與生產總值存在差異,各市經濟發展水平不均衡。
與旅游產業系統障礙因子相似的是,2010—2020 年間,城鎮化系統障礙因子格局基本保持穩定,除2010 年外,排序前5 的障礙因子依次為:M7(人口密度)、M16(每萬人擁有公共交通車輛)、M11(城市建成區面積)、M17(人均城市道路面積)、M9(人均GDP)。除M7 的比重逐年上升和M9 的比重逐年下降外,其他障礙因子的比重呈現W 形或M 形波動變化。從空間上看,這5 個障礙因子依然在各地級市中排列前5,但不同區域障礙因子的影響程度表現出差異性。除廈門市外,M7 依然是其他所有地級市城鎮化的第一障礙因子,且障礙度都在10% 以上。M7 屬于人口指標體系,人口是新型城鎮化建設中的基礎性要素,人口密度為各地級市城鎮化建設的第一障礙因子,說明制約各地級市城鎮化推進的主要原因是區域人口密度不夠。M9 在各地級市中的障礙度排名為第五,且大多數障礙度值在5% 以下,說明人均GDP 對各地級市新型城鎮化建設影響一般,M9 屬于經濟指標體系,能從宏觀上衡量區域經濟發展狀況。隨著各地級市的經濟水平逐步提升,人均GDP 也不斷增加,加快了區域城鎮化的推進進程,導致該因子的阻礙度下降。M11 屬于社會指標體系,在廈門市和福州市中的障礙度值較小,均在5% 以下,而在其他地級市中障礙度值接近10% 或超過10%,主要原因為廈門市與福州市的經濟發展水平在全省靠前,城鎮化建設水平相對較高,導致該因子對區域城鎮化的影響程度相對較低。M16 與X17 屬于基礎設施指標體系,分別反映城市公共交通發展水平和交通擁擠程度。除廈門、莆田、泉州3 市外,M16 的障礙度值均在10% 以上,說明該因子對其他地級市的城鎮化影響度相對較高,仍需補齊基礎配套設施短板。除廈門市外,其他地級市的M17 的障礙度值均在10% 以下,反映廈門市人口與用地的整體協調不足,該因素對廈門的新型城鎮化進程產生阻礙作用相對較大。
5 結論與啟示
5.1 結論
文章對2010—2020 年福建省9 個地級市的旅游產業系統與新型城鎮化系統的耦合協調時空演變特征與障礙度影響因子進行探究,得出主要結論如下:
2010—2020 年,除南平市外,福建省其他8 個地級市均表現出旅游產業發展滯后。9 個地級市的旅游產業系統與新型城鎮化系統的耦合協調度總體呈上升趨勢,但存在地區差異。廈門經歷了從初級協調向良好協調的轉變,耦合協調度平均值為0.767,遠高于0.5,總體上處于中等耦合協調水平。泉州從瀕臨失調向中級協調平穩上升,福州從瀕臨失調向初步協調小幅度上升,雖然這兩個城市的耦合協調度平均值也達到0.5,但耦合均值不高,一直處于低度耦合協調的過渡階段,尤其是福州市。其他6 市三明、莆田、南平、寧德、漳州、龍巖各市耦合協調度平均值均未達到0.5,各年都處于不同程度的失調狀態。各地級市的耦合協調未來仍具有較大上升空間。
主要障礙因子存在空間差異性,其中旅游產業系統的入境旅游收入與接待境外旅游人數以及城鎮化系統的人口密度這3 個因子的障礙度值呈上升趨勢,影響程度大,其他障礙因子呈現“M”“W”形變化或下降趨勢。各障礙因子的阻礙作用需引起重視,結合各市具體情況制定相應的調控措施,為實現全省旅游產業高質量發展和新型城鎮化建提供科學依據。
5.2 啟示
福建省應依托實施閩東北、閩西南兩個協同發展的政策布局,深入開展區域聯動合作,縮小各市之間差距,增強各市人口、土地、資源等社會經濟要素的空間集聚效應,提高各市城鎮化建設的綜合設施與服務水平,為自身乃至全省旅游產業發展提供強大動力支撐。
福建省應樹立大旅游大市場大產業的發展觀念,依托城鎮化的載體作用打造區域旅游聯合品牌,鞏固并強化國內旅游市場,延伸并擴大國際旅游市場,全方位提高旅游收入,實現全省全域旅游高質量協調均衡發展。因部分地級市相關指標數據無法獲取,雖秉著指標選取的一致性與可操作原則,但難免會導致最終研究選取的評價指標存在遺漏,實際測算也會引起一定偏差,因此,有必要繼續細化指標選取內容,拓展研究范圍,為深入研究全省旅游產業與新型城鎮化協調發展提供更多理論支撐。
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