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李強主持召開國務院常務會議 研究推動稀土產業高質量發展有關工作等

國務院總理李強11月3日主持召開國務院常務會議，研究推動稀土產業高質量發展有關工作，討論《中華人民共和國國境衛生檢疫法（修訂草案）》，審議通過《中華人民共和國專利法實施細則（修正草案）》。

會議指出，稀土是戰略性礦產資源。要統籌稀土資源勘探、開發利用與規范管理，統籌產學研用等各方面力量，積極推動新一代綠色高效采選冶技術研發應用，加大高端稀土新材料攻關和產業化進程，嚴厲打擊非法開采、破壞生態等行為，著力推動稀土產業高端化、智能化、綠色化發展。

會議討論并原則通過《中華人民共和國國境衛生檢疫法（修訂草案）》，決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。會議指出，我國口岸數量多、對外人員和貨物來往頻繁，修訂完善國境衛生檢疫相關法律有利于筑牢口岸檢疫防線，更好保障人民健康和國家公共安全。要完善國境衛生檢疫聯防聯控機制，壓實各方責任，強化協同聯動，加強口岸公共衛生能力建設，優化國境衛生檢疫工作機制，建立健全常態和應急相結合的口岸傳染病防控體系。要統籌做好國境衛生檢疫和人員經貿往來，依法科學精準落實防控措施，優化查驗檢疫、醫學巡查和衛生處理流程，提升工作效率，更好適應我國對外人員經貿往來加快恢復的需要。

會議強調，要深入貫徹落實黨中央關于強化知識產權保護的決策部署，嚴格落實專利法實施細則，進一步完善專利申請和審查制度，提升我國專利創造、運用、保護、管理和服務水平，加強與有關國際條約的銜接，著力發揮專利法在促進科技創新和新產業新賽道發展中的重要作用。要開展形式多樣的知識產權普法宣傳活動，大力營造保障和支持創新的法治環境。

國家發改委等五部門：加快建立產品碳足跡管理體系

近日，國家發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局、住房與城鄉建設部、交通運輸部等部門聯合印發《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》對產品碳足跡管理各項重點任務作出系統部署，提出制定產品碳足跡核算規則標準、加強碳足跡背景數據庫建設、建立產品碳標識認證制度、豐富產品碳足跡應用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等工作舉措，并明確了職責分工和保障措施等。

在主要目標方面，《意見》提出，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批重點行業碳足跡背景數據庫初步建成，國家產品碳標識認證制度基本建立，碳足跡核算和標識在生產、消費、貿易、金融領域的應用場景顯著拓展，若干重點產品碳足跡核算規則、標準和碳標識實現國際互認。

到2030年，國家層面出臺200個左右重點產品碳足跡核算規則和標準，一批覆蓋范圍廣、數據質量高、國際影響力強的重點行業碳足跡背景數據庫基本建成，國家產品碳標識認證制度全面建立，碳標識得到企業和消費者的普遍認同，主要產品碳足跡核算規則、標準和碳標識得到國際廣泛認可，產品碳足跡管理體系為經濟社會發展全面綠色轉型提供有力保障。

國家發展改革委有關負責同志表示，《意見》印發實施后，將在以下三個方面發揮重要作用。一是有利于推動產業升級，助力企業節能降碳。建立碳足跡管理體系，確立降低產品碳足跡的導向，有助于生產企業系統掌握各環節能源資源消耗和原材料碳排放水平，進而有針對性開展節能降碳改造，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，持續降低產品碳足跡。

二是有利于促進綠色消費，擴大低碳產品供給。建立碳足跡管理體系，有利于通過清晰直觀的產品碳排放數據，引導和激勵公眾更多選擇低碳產品。綠色低碳產品消費需求傳導至生產端，還將促進形成綠色生產和消費的良性循環。

三是有利于妥善應對貿易壁壘，提升外貿產品競爭力。建立我國自主的碳足跡管理體系并加強國際對接，企業可自愿委托國內或國際機構開展碳足跡核算認證，據實測算產品實際碳足跡，避免參數被高估損害企業利益，同時有效降低企業運營成本。

工信部指導開展光伏行業自律工作

為貫徹落實工業和信息化部第四次制造業企業座談會精神，加強光伏行業規范管理，引導產業持續健康發展，按照有關工作部署，在工業和信息化部電子信息司指導下，中國光伏行業協會深入開展行業自律工作，制定《光伏組件功率規范誠信標定和溯源自律公約》（以下簡稱《自律公約》），并于11月21日組織光伏領域相關企事業單位正式發布。

《自律公約》瞄準確保光伏組件功率準確溯源、減小功率標定偏差、減少光伏產品以次充好等目標，引導各方緩解國內外貿易過程中對組件功率數據的分歧，積極促進光伏市場可持續發展，在光伏組件功率標定、傳遞和溯源等方面，對光伏組件制造企業、第三方檢測認證機構、計量機構提出了自律性要求和倡議。

下一步，工業和信息化部電子信息司將加強光伏行業運行監測和規范管理，會同有關部門指導行業協會、企事業單位等深入實施《自律公約》，開展光伏產品質量監督檢查等工作，加快推動我國光伏產業高質量發展。