黨組織書記領銜巧解“三次方程”攻堅模式

[摘 要]面對利潤空間收窄、綠色發展難度加大等難點問題，杭州華電半山發電有限公司以黨建為引領，借助“因式分解”方式，化總為分，突出重點，通過黨組織書記領題、支部破題、黨員答題“三步”發力，分項做強“因子”，巧解“三次方程”，形成了貫穿全局的清單化攻堅模式，在優化黨建資源配置效率、激發全員干事熱情的同時，切實把黨建優勢轉化為發展效能，助推企業擺脫困境，實現從低谷到崛起的華麗轉身。

[關鍵詞]黨建引領；“三次方程”；“因式分解”；轉型升級

一、公司簡介

杭州華電半山發電有限公司（簡稱“半山公司”）始建于1959年，坐落于杭州市北部京杭大運河畔，是國內首座百萬千瓦級燃機電廠、浙江電網重要統調電廠和杭州市主要保安電源。

公司現有裝機規模241.5萬千瓦，主要由6臺9F級燃氣-蒸汽聯合循環發電機組構成，占浙江省燃機總裝機容量的19.87%。

多年來，半山公司始終致力于奉獻清潔能源，創造綠色生活，發動科技創新引擎，推進綠色低碳發展，突破“卡脖子”難題，努力推動人工智能與發電產業深度融合。

2023年，在浙江省提出“八八戰略”20周年之際，半山公司同步完成了噪音治理和廠區美化等工作，精心規劃建設的核心景觀帶、主題公園等，將傳統工業廠區打造成城北運河生態圈帶有“文化印記”的新地標。

目前，半山公司正以高質量黨建引領企業高質量發展，努力成為一流的城市綜合能源服務商。

二、實施背景

（一）強化轉型升級新舉措

隨著“雙碳”目標的提出，越來越多的發電企業將可持續發展和綠色低碳發展戰略提上日程。在為城市建設發展貢獻源源不斷電能的同時，半山公司也面臨著產業轉型升級、綠色低碳發展的挑戰。

對內，半山公司深受保供應、穩增長、促轉型“多期疊加”的困擾。作為調峰電廠，燃機頻繁啟停是常態，機組安全經濟運行難度加大。同時，燃氣發電核心、關鍵技術方面仍受制于美國GE公司，存在技術壁壘。此外，作為城市電廠，公司有著極佳的地理位置，但也制約了企業綠色發展的步伐，除了守好燃機“一畝三分地”，還要爭取海上風電、山地光伏等綠電項目，與同行、同系統、同區域電廠的競爭將進一步加劇。

對外，電力企業已從基本規模擴張進入到以質量效益為主的發展階段。天然氣供需形勢趨緊、價格持續保持高位、政策優勢不再，這導致電量、利潤爭取難度凸顯。加之電網對燃機調峰需求不斷增大，運行方式向“短時啟停頂峰”方向發展，部分時段甚至出現單日“雙開雙停”現象。運行方式的惡化對各項生產指標也產生不利影響，發電邊際效益較以往下降明顯，公司對此缺乏有效應對措施。

在諸多不利發展因素的影響下，公司現階段經營形勢嚴峻，既需要以集約化管理有效促進“開源節流”，改善經營狀況；也要將價值創造由傳統的能源供應轉變為“供應+服務”的綜合能源服務模式，實現項目的產銷協同、服務延伸和智能決策，進而提高全要素生產率。因此，半山公司亟須找到轉型升級的新路徑。

（二）強化政治引領主引擎

在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

新形勢下，國有企業要堅持政治引領、示范引導、建優體系、建強基層，把黨的全面領導貫穿到企業改革發展各方面各環節的重要工作，努力將黨建優勢轉化為競爭優勢、創新優勢和發展優勢，以高質量黨建引領企業高質量發展。要把提高發展質量和效益、增強企業競爭實力、實現國有企業資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點。要強化黨建工作與生產經營深度融合，明晰基本路徑，努力做到兩手抓、兩手硬，不斷把黨建工作成效轉化為企業的發展活力和競爭實力。

公司黨委著眼全局，充分發揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用，把控企業重大政治責任、戰略發展方向、經營發展理念、重大風險問題，實施有效監督、激勵、控制和協調，確保政治正確、治理合規、決策高效，確保各項決策科學合理，實現上下一體推進改革發展。

公司將企業發展的重要問題，總結提煉為提升企業形象、轉變發展模式、夯實核心競爭力三個關鍵因子，把改革發展重點、生產經營難點、員工關心熱點作為切入點，通過書記領銜，形成合力，聚集“雁陣”效應，對普遍性、常態化工作制定融合清單，明確標準和目標，督促全員照單執行、對表融合，充分發揮黨員責任區、黨員突擊隊、黨員先鋒崗等載體作用，帶領黨員干部沖在前、干在先，做榜樣、立標桿，確保重點工作開展到哪里黨建工作優勢就覆蓋到哪里，以強有力的基層黨組織戰斗力，引領企業高質量發展。

（三）強化數字賦能新動力

當前，科技革命和產業變革蓄勢待發，重大顛覆性技術不斷涌現，科技成果轉化速度加快，產業組織形式和產業鏈條更具壟斷性。數字技術的創新已經從過去的單點突破進入多技術協同推進、群體性演變的爆發期，數字技術與傳統產業交叉融合、深度融合特征更加明顯。

近年來，國務院國資委一再強調要深入實施國有企業數字化轉型行動計劃，全面提升數字化智能化發展水平，加快世界一流企業建設，更好發揮國企科技創新、產業控制、安全支撐作用，為加快建設現代化產業體系、促進實體經濟高質量發展作出更大貢獻。

隨著數字電廠建設項目的不斷推進，深化數據治理、梳理管理體系、推動工業互聯網、物聯網、人工智能等新技術應用，為企業創新發展提供新動能成為關鍵之舉。書記帶頭推進“黨建引領數字化”的創新改革進程，堅持學思想和學方法相結合，深化“黨建+互聯網+公共資源”，積極融入智慧電廠建設大框架，延伸工作手臂，推進線上線下、互聯互通新模式，充分整合各領域資源，密集織網、廣泛覆蓋，搭建數字工作矩陣。

同時，通過審批上線、生產上網、數據上庫、業務上平臺的全新管理模式實現業務工作的高效、規范管理；通過固化數據知識，實現決策和業務開展由經驗驅動向數據評鑒轉變，著力解決具體工作的“痛點”問題，增強基礎建設錨點，以并聯式協同治理促進企業發展質量變革、效率變革、動力變革，以智促治，解決“慢、繁、難”，使決策精準化、治理人性化，構建多元互通、高效便利的“數字生態圈”，打造數字賦能創新陣地。

三、主要做法

一個項目就是一個陣地、一個支部就是一個堡壘。項目黨組織是企業加強黨建引領的延伸，是貫徹重要思想、決策部署的組織者、推動者和實踐者。黨組織書記作為“關鍵少數”，重點要答好三道題：一是如何充分發揮其“頭雁效應”，引領廣大黨員、職工群眾“群雁齊飛”，解開影響企業發展的“三次方程”？二是如何通過巧妙地“因式分解”，從“領題、破題、答題”三步發力建強“頭雁”隊伍？三是如何做強“關鍵因子”，在突出問題、重點工作中找出“正確答案”？

（一）書記領題，巧做“因式分解”

習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央委員會第二次全體會議上強調，要深入貫徹落實黨的二十大對黨的建設作出的戰略部署，以黨的政治建設為統領，扎實推進黨的各方面建設，推動新時代黨的建設新的偉大工程向縱深發展。

提高基層黨建工作質量，需要鼓勵支部書記當先鋒、做示范，充分發揮其“頭雁”的牽引作用，帶動隊伍形成“雁陣效應”。

公司以增強黨組織政治功能和組織功能為目標，以解決突出問題、爭創工作品牌為出發點和落腳點，創設“黨組織書記領銜項目”工作機制。即：書記是第一責任人，既掛帥又出征，親力親為、靠前指揮，堅持問題導向，強化精準把脈，分解宏觀問題，制定實施方案，細化推進舉措，明確目標任務，繪好“時間表”“路線圖”，從源頭、過程、結果實施“全鏈條”管控，全生命周期賦能項目的落地推進，推動形成上下左右“一盤棋”的工作格局。在解決重點問題過程中，巧做“因式分解”，將問題化總為分，化整為零，循序漸進，逐個突破。

公司把光伏項目發展、能源保供、技術創新三項重點工作列為“書記項目”，帶頭攻堅克難、守正創新，積極探索黨建引領高質量項目發展的做法，推動基層黨建工作全面進步、整體提升。

立足項目建設實際，聚焦服務中心大局的重點問題、黨員群眾關注的熱點問題、制約基層黨建的難點問題，按照“小切口、重實效、有特色、可推廣”的原則，圍繞抓黨建促項目發展建設，以黨建引領基層治理、黨員教育管理和項目發展攻關等重點工作，形成從管理運行機制上推動黨組織書記圍著黨建轉、盯著項目干，切實把書記“領辦項目”扛在肩上、抓在手上、放在心里，有效發揮書記抓黨建的示范效應和引領作用。

針對基礎相對薄弱、難度較大的開發項目，力爭選好突破口和著力點，圍繞強基固本合力攻堅，以點上突破帶動面上工作提升；針對邊界條件相對成熟，有一定開發優勢的項目，突出抓好思路創新、模式創新，固化優勢，強勢突破，探索可推廣、可復制的經驗做法，打造立得住、叫得響的亮點“書記項目”。

（二）支部破題，善用“求根公式”

各支部牢記國之大者，堅持守正創新，凝聚發展共識，積聚發展力量。以“四力四推”黨建工程為載體，積極開展黨建聯建共建，通過優勢互補，效用疊加，添助力、聚合力，為攻堅克難拓思路、謀出路，齊心協力同奮進。

在具體工作中，各支部互通工作情況，共享黨建工作信息，聚焦支部年度發展目標、重點項目落地情況，通過交流互動、啟發思路，達成共識，讓黨建工作與業務工作同心共振，同向發力，使黨建工作落到實處，從而實現“1+1>2”的共建效果。

隨著支部黨建聯建共建的不斷深入，各黨支部聚焦項目中的重點難點，成立項目黨組織掛圖作戰總指揮部，在“因式分解”的基礎上，善用“求根公式”，將解決措施細化為關鍵“因子”，結合“崗區隊”建設實踐經驗，掛圖作戰；按照“行動上抓緊、工作上抓細、責任上抓實”的要求，明確項目成員、工作目標、推進措施、進度安排和完成時限；堅持重點任務項目化、重點項目目標化、項目目標責任化，推行直觀化、精細化、規范化管理；以“圖”管項目、以“圖”抓項目、以“圖”推項目，集中精力發現問題、解決問題；狠抓督查落實，明晰任務、明確主體、公開流程、落實責任，以“戰時狀態”抓項目，變“單兵作戰”為協同出擊，握指成拳，為項目推進畫出一張措施有力、脈絡清晰、操作有序的“施工圖”；做到一個難題、一個方案、一抓到底、一一破解；堅持“靠前統籌、靠前保障、靠前跟蹤”，全面開創書記項目建設新局面。

全面強化黨員“崗區隊”建設，有效匯聚黨員奮進合力，發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能學習、特別能創造”的突擊隊精神，凸顯“先鋒”作用。

黨員干部亮身份、做表率，挑重擔、攻難關，推進解決“急難險重新”問題，充分彰顯黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，帶動攻堅行動全員參與、人人有責。

同時，持續提升黨支部政治功能和組織功能，讓項目黨組織在“破題”中堅持迎難而上，在“破題”中彰顯擔當作為，在“領題破題”中進一步發揮黨員優勢，凝聚磅礴力量，全面提升攻堅能力，推動黨組織的建設與生產建設同向聚合，構建“高標黨建”新格局。

（三）黨員答題，做強關鍵“因子”

一個黨員就是一面旗幟。激發每一個黨員走在前、做示范成為“活力因子”，是項目黨組織“黨員答題”的具體體現。

發揮黨員先鋒模范作用是書記項目“走在前、做示范”的力量保證。不管處在哪條戰線、面對何種工作局面，只有黨員首先站出來、敢于沖上去，才能把群眾帶動起來、凝聚起來、組織起來，打開一片新天地，干出一番新事業。

公司深入貫徹落實上級會議精神，自覺把加強教育管理、提高質量、發揮作用擺在突出位置，從嚴從實抓好黨員隊伍建設，真正把先鋒形象樹起來、模范作用發揮出來，做到項目在哪里，黨員先鋒作用就發揮到哪里。

“黨員答題”不忘“樹先鋒”。邁上項目建設的新征程，為廣大黨員提供了廣闊舞臺，更提出了新的時代要求。

每一名黨員都要勇立時代潮頭、勇當時代先鋒，堅定不移聽黨話、跟黨走，做“兩個確立”的擁護者，全力以赴挑重擔、打頭陣，做推動項目發展的開拓者。

項目黨組織為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、完善機制、拓展內容，教育引導廣大黨員亮身份、做示范、當先鋒，立足本職崗位無私奉獻、建功立業，在急難險重任務中勇挑重擔、攻堅克難，做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來，以先鋒模范行為為項目事業爭光添彩。

在“樹先鋒”中嚴格管理。黨要管黨，管好黨員是題中之義。從嚴治黨，嚴格黨員管理是前提基礎。

嚴管理應當嚴在平時、嚴在全面、嚴在細節，這樣才能確保黨員政治過硬、素質過硬、表現過硬。

嚴抓政治學習和教育，強化黨性鍛煉，教育引導廣大黨員認真遵守黨章黨規、履行黨員義務、發揮黨員作用。

堅持把嚴管和厚愛相結合，突出全覆蓋、全方位、全周期，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，把每名黨員及時納入項目黨組織有效管理之中。探索不同群體黨員管理的有效辦法，健全流動黨員雙向共管機制，確保流動黨員主動報到“不失聯”、在外學習“不掉線”，破解異地培訓“不及時”、活動開展“不方便”等難題。

在“樹先鋒”中對標對表。建指標，明確目標，將黨建工作的主要任務轉化為可以量化的數據指標，使每個黨員對“要做什么”一目了然、明明白白。

對標操作規范工作流程，在指標體系中詳細寫明每項指標的標桿值、計劃值以及評分依據以及檢查方法，指導黨員明確工作流程，解決“怎么做”。比結果，查找工作差距，堅持指標填寫、指標審核、結果通報和經驗交流制度，通過橫向對比、縱向對比，實現“做到何種程度”。

建立數字黨建平臺對標體系，推行切實可行的精細化指標評價標準，通過不定期的過程監督檢查和定期的檢查考核等舉措，督促黨建對標過程中發現的問題實現動態“清零”。通過開展對標、定期公開排名，形成學標桿、找差距、促和諧的良好氛圍，不斷擴展數字化傳播功能，持續增強黨建活力和滲透力。

四、實施成效

（一）經濟效益

2023年以來，通過書記領銜，巧解“三次方程”，充分激發了企業發展活力。公司黨委積極貫徹落實推進項目發展，突出黨建引領，成立了以公司黨委書記為領銜人，優秀黨員、青年為隊員的項目發展黨員突擊隊；堅持將黨支部組織動員優勢與急難險重任務中黨員先鋒在前相結合，將黨員先鋒模范作用輻射到一線，用先進典型引路，緊盯政策優化配置資源；支部書記、黨員先鋒帶頭樹標桿、強擔當，主動挖掘潛在項目，全力推進營造公司改革發展、學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

2023上半年，累計完成燃機發電量14.53億千瓦時，光伏發電量3338.13萬千瓦時；實現發電氣耗較年度計劃低1.95標方/兆瓦時，發電廠用電率較年度計劃低0.22%。完成新能源項目備案2.38萬千瓦，投資決策15萬千瓦，項目實施決策18.32萬千瓦，投產1.06萬千瓦，發起收購4.7萬千瓦，利潤總額同比上升82.54%，完成年度目標的89.29%；凈利潤同比上升86.59%。

（二）社會效益

半山公司落實集團公司戰略規劃，堅定不移走好風光水火儲“多能互補”發展道路，堅持以創建一流企業為目標，牢記保供使命，堅持守正創新、破立并舉、標本兼治，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，不斷完善科技創新體系，加快實施創新驅動發展戰略，在數字電廠建設、新興技術運用等取得突破性成效。同時，深入實施人才強企戰略，全面服務轉型發展、安全生產、經營管理，不斷提升企業經營業績和核心競爭力。

公司在春節、“兩會”及迎峰度夏期間出色完成能源保供工作。上半年累計啟停調峰276臺次，連續過夜運行47臺次。僅用28天完成燃機二期GIS電氣改造，提升電網運行可靠性與靈活性，為迎峰度夏、亞運保電奠定基礎，再一次彰顯了半山公司牢記國之大者，勇挑國企擔當的正面企業形象。

同時，公司全力投入數字化轉型工作，聚焦突破“卡脖子”難題，完成9FA燃機SFC及勵磁系統設備國產化工作，申報全國能源領域首臺（套）重大技術裝備，獲得浙江電力科學技術進步獎二等獎1項、三等獎1項。

2023年，公司授權專利5項，其中發明專利3項、實用新型專利1項、外觀設計專利1項；4項成果獲省電力行業協會優秀QC小組成果；榮獲2022年“全國安全文化建設示范企業”稱號。

（三）潛在效益

黨建也是一種生產力。自黨組織書記領銜項目實施以來，引導黨員群眾及時“充電補鈣”，踐行初心使命，點燃“紅色引擎”，匯聚“奮斗勢能”，以聯建共建賦能，拓寬發展“主陣地”，構建“先鋒矩陣”，釋放“黨建+業務”的“乘數效應”，一批特色鮮明、示范性強、有影響力的支部黨建品牌逐步打造成型，實現了黨建與業務的“雙促進”“雙提升”。行政管理黨支部“三好”品牌、運行第一黨支部“四強”品牌均獲區域公司黨建品牌成果一等獎。公司先后榮獲集團公司爭創一流先進企業、“三清”企業創建先進單位、文明單位標兵等稱號。

“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風成為一種新常態，“釘釘打卡”“限時辦結” “一次性告知”“銷號處理”等工作模式不斷得到推廣。利用數字電廠項目建設，推動企業向智慧化、數字化邁進，讓“數據”多跑腿，讓員工少“跑樓”成為現實，工作效率和質量得到明顯提升。

“創新奮進，奮勇爭先”的文化共識不斷凝聚。“想在深處、干在實處、落在細處”的奮斗意識、“零風險、零違規、零事故”的風險意識，“更強韌性、更強柔性、更強彈性”的服務意識不斷加強，進一步厚植了奮斗者情懷，激勵廣大員工發揚進取精神、養成憂患思維，踐行務實作風，成為集團公司企業文化的傳播者、踐行者和受益者。

五、工作啟示

半山公司在面臨企業發展困局的重要時刻，充分發揮黨建引領作用，通過書記領銜的方式，黨建融入，壓擔子、激活力，最終形成貫穿企業各個層級的合力，充分激發全員的干事熱情，巧解困擾企業發展的“三次方程”。

通過深入剖析半山公司在謀發展、求突破方面的具體做法，創新構建了“書記領銜，巧解三次方程”的工作模型。

通過深入分析公司項目發展面臨的形勢和任務，認真梳理當前存在的問題和不足，借助“因式分解”方式巧解“三次方程”，化總為分，突出重點，再從“領題、破題、答題”三步發力，分項做強“因子”，激發全員干事熱情。即：“書記領題”，黨組織書記錨定項目發展目標，既掛帥又出征，親力親為、靠前指揮，推動形成上下左右“一盤棋”的工作格局；“支部破題”，書記項目通過支部黨建聯建共建、“崗區隊”建設實踐經驗，實行項目推進掛圖作戰；“黨員答題”，項目在哪里，黨員先鋒作用就發揮在哪里，書記項目具體責任分解到崗、到人，做到工作項目化、項目目標化、目標節點化、節點責任化，確保務期必成。

編輯/溫碧琳 統籌/簡單