項目全過程咨詢管理的服務研究

左志誠，施學暉 （安徽建筑大學 經濟與管理學院，安徽 合肥 230022）

1 引言

政府投資類項目的規模和數量在持續增加，工程建設項目具有資金投入大、建設周期長等特點，這使得工程建設項目的咨詢管理難度大、要求高。隨著建設項目逐漸擴大，在項目建設過程中出現出了很多問題，諸如成本失控、技術與造價管理脫節等。如果還是通過投資咨詢、招投標、造價咨詢、工程勘察設計分階段的專業咨詢，難以達到當前復雜項目的預期目標。因此需要樹立全過程咨詢管理的理念，使得建設工程各個階段的咨詢管理能夠有效銜接、相輔相成[1]。

2 全過程工程咨詢重要性

2.1 有助于提升科學化投資決策水平

全過程工程咨詢是為了在項目的整個生命周期內（從項目的決策、設計、施工到運營和維護的每一個階段）為投資者提供專業的技術和管理建議。這種咨詢方法強調了整體性、持續性和細致性，有助于提升科學化投資決策水平。更具體地說，全過程咨詢可以幫助決策者從項目的早期階段就明確項目的目標和預期結果，確保所有的決策都與這些目標和預期結果保持一致。此外，通過與專家和咨詢團隊的持續合作，決策者可以隨時獲得關于項目進展和效果的反饋，從而及時調整決策，確保項目始終處于正確的軌道上。

2.2 有助于提升投資效益

全過程工程咨詢專業的咨詢團隊能夠識別和評估項目的潛在風險，為項目提供風險管理和控制策略，從而降低不確定性和潛在的損失。在設計階段可以提供最佳實踐、創新技術和可行性建議，優化項目設計。在施工和實施階段，工程咨詢可以通過項目管理、工程監理和質量控制等服務提高執行效率，保障項目的順利進行，防止資金超支和工期延誤。全過程咨詢會為項目提供質量管理和管控服務，以確保項目投資效益的提升。

3 全過程咨詢現存問題

3.1 市場認可度不高

全過程工程咨詢是一種新型咨詢管理模式，目前政府沒有出臺完善的全過程咨詢相關制度和法律條文，咨詢的政策環境不完善。相比以往工程監理單位和造價咨詢單位同時存在的情況，只委托一家工程咨詢單位提供全過程咨詢服務，業主會產生咨詢單位是否權力過大、專業服務質量是否有保證、是否缺乏相互制約和監督、是否有“把雞蛋放進一個籃子”的風險等問題。

3.2 專業型人才不足

全過程工程咨詢為投資方提供技術性支持服務，擁有充足且高質量的專業人才是做好全過程工程咨詢的重要保障。全過程工程咨詢對專業技能性人才要求高，尤其是對于熟悉項目建設的全過程專業人員就更加稀缺，要熟悉項目前期的工作，善于發現一些潛在問題，比如在項目的前期，結構的選型、平面的布局、外墻材料的選用以及保溫和防水材料的選擇等。在實施期，施工專項方案的選擇和應用，技術性措施選擇，材料、機械的高效利用等都需要專業人員豐富的能力和經驗。當前市場上熟悉全過程工程咨詢的人才很少，熟悉全過程的一線和管理經驗的綜合型人才更為緊缺。

3.3 缺乏事前主動控制

項目咨詢單位不能只重視工程建設期工作，而忽視工程前期決策工作。項目單位需要在前期就制訂合理的建設策劃方案和投資控制策劃方案，在項目前期和業主、設計單位充分溝通，對照相關策劃方案對項目進行主動控制。當前建筑工程全過程咨詢服務企業重心工作都在承接業務上面，對待業務工作反而變成了應付，配備人員不足。另外在實施過程咨詢中被動接受業主的指令要求再去工作，缺乏積極主動性。

3.4 精細化管理程度偏低

全過程造價咨詢服務服務范圍較廣，覆蓋了決策、設計、招標投標、施工、竣工及后期運營階段。服務范圍廣在一定程度意味著咨詢企業在項目建設服務過程中難以做到精細化服務要求，會導致服務質量和服務深度無法滿足建設單位的要求。另外實際服務過程中不像理論一樣會有具體的數據數值，咨詢服務過程中的數據更復雜。若將同類型工程項目經濟技術指標的數據直接套用而不進行項目建立時間性差異分析，往往會導致工程造價數據失真。

例如在投資估算階段，精細化管理的重要性不言而喻。如果忽視細節和潛在費用，可能會產生不良后果。一項建筑工程可能在初步估算時只考慮主要的建設成本，而忽略諸如土地整理、環境影響評估、當地法律規章遵守等相關費用。此外，隨著項目進展，某些原材料或設備的價格可能會發生波動，或者在施工過程中可能會遇到不可預測的技術挑戰，這些都可能產生多余的費用。當這些被忽視的細節和潛在費用累積起來時，實際的項目開支可能會遠超預期。這不僅會對項目的財務健康造成威脅，還可能對項目的整體進度和成功帶來風險。因此，對精細化細節的關注是投資估算中不可或缺的，缺乏這些可能會導致項目管理難度增大，并帶來一定的經濟損失。

4 建設項目全過程工程咨詢管理服務的未來發展方向

4.1 擴大全過程咨詢管理范疇

先前我國引入監理制，之后加強控制投資并引入造價咨詢單位，這塊的咨詢服務一直是對于施工階段的咨詢。如忽略前期的工作，而在施工階段提出一些建設性方案，后期就會帶來大量的變更索賠，會給業主方、監理方和設計方帶來很大的壓力。如若讓項目咨詢單位在項目決策階段就介入并提出優化方案，則會避免出現大量簽證。另外根據設計對工程造價和質量的影響作用，國內外研究分析證明，在投資決策階段對整個項目造價的影響水平為75%～95%、規劃設計階段35%～75%、施工階段5%～35%、竣工決算階段0～5%。因而咨詢單位利用專業能力擴大咨詢服務的范圍，越早介入則越容易控制整個項目的投資，收益控制效果越明顯。

4.2 加強全過程咨詢管理主動控制

對項目實施主動控制，再進行設計方案的比選，可以借鑒類似優秀方案，盡最大可能改變偏差已經成為事實的被動局面，從而使控制更為有效。主動控制是事前控制，在事情未發生時主動采取控制措施[5]。建設單位要根據咨詢服務單位制作的實施策劃方案來完成建設項目的決策工作，并且以此為依托，開展項目造價活動，以確保項目的投資收益。然后再進行后續的設計及優化工作、施工作業等，提升建設項目的品質。

例如在某綜合辦公樓工程項目中，在該項目實施前主動控制并進行設計優化，造價咨詢團隊組織公司技術專家組對項目的樁基礎等方面進行了仔細審核，提出大量專業的、合理的優化設計建議，并調研業主及相關職能部門的審核意見，引進專業設計優化單位，在節約投資、降低風險、增加效益方面取得了一定的成果。

針對樁基類型，筆者結合地勘報告、地方要求、其他項目成果經驗，切實提出以下意見，并獲得了建設、設計單位的認可。

①地勘參數：建議在樁基設計前進行場地試樁，目標是提高理論計算值，減少總樁數。

②樁基選型：設計方案在鉆孔灌注樁、預制鋼筋混凝土管樁之間選擇。鉆孔灌注樁最小直徑為600，可能有承載力富余較多的現象，導致布樁系數過大。同時泥漿處置費也是一筆不小的開支，預制樁具有樁徑小、施工快、無需養護、總體造價低等優勢，根據以往工程經驗，采用預制鋼筋混凝土樁可以比鉆孔樁節省約20%～30%，其中一種設計方案采用直徑為800的鉆孔灌注樁，樁長為40m。因該項目建設規模較大，經對比測算，采用預制管樁更能達到降本增效。

③基礎選型：住宅基礎形式有承臺加防水板和筏板，筏板施工方便、整體性好，承臺加防水板經濟性好。本項目建議采用后者，即墻下采用條形承臺梁，柱下采用承臺，樁在墻柱下布置，直接受力，承臺高度滿足抗剪抗彎抗沖切驗算即可，承臺間設置基礎梁拉結，以減少防水板計算跨度和厚度，防水板厚度結合配筋計算取300～450mm。單層地下室基礎形式有無梁板、承臺拉梁加防水混凝土板，無梁板較厚，施工方便，承臺拉梁加防水混凝土板鋼筋混凝土用量較少，該項目建議采用后者，即柱下采用承臺，拉梁連接承臺，防水混凝土板厚度取300～450mm。底板配筋采用最優配筋率拉通組合附加筋的形式，爭取最大限度節省鋼筋用量。

4.3 確保全過程咨詢管理精細化

全過程咨詢管理精細化是確保項目中的每一個步驟、每一個環節都經過細致、系統地分析和管理來實現最佳效果。在施工方案方面，對施工方案的每一個細節和階段都進行深入地研究、分析和優化，確保方案的實施既安全又高效。

例如圖1 是門窗和管道井過梁、電梯井道過梁的設計優化。采取過梁與主體梁板結構同步施工方案，一次性澆筑，優化工藝方案，不僅可以提高工程質量，還可以保障施工進度。圖2 是外窗防滲漏優化。窗洞口上部框架梁通過一次結構施工時優化設計一次性下掛至窗頂部，結構下掛梁深化帶凸槽，保證了邊框的澆筑質量及整體性。窗臺由磚砌優化為混凝土，窗臺、窗壓頂一次結構施工帶出，窗臺壓頂及窗洞兩側形成凸槽企口形式，阻止外窗滲漏，加快施工進度。

圖2 外窗防滲漏施工優化

4.4 在咨詢管理服務中運用信息技術

得益于科技水平的提升，各類信息化的手段也逐漸成熟，在全過程工程咨詢管理服務工作中，咨詢單位要重視信息技術的運用，以更好地提升服務品質，確保咨詢質量，為建設企業提供更高水準的咨詢管理服務。例如BIM 技術在現階段已被廣泛運用[7]，在全過程工程咨詢管理中，也可以運用這項技術，通過提前創建模型的方式對建設項目的全貌進行詳盡觀察。借助這種方法，建設項目咨詢單位可以更加直觀地在模型中對工程的全部過程實行觀測，從而有效提升項目咨詢管控工作的品質。

例如：①在圖3 的BIM 模型中可以清晰地顯示出裝飾天棚吊頂面遮擋建筑外窗、吊頂的底面與窗戶的高度沖突，故通過模型反饋設計單位，可在施工前修改窗臺設計高度或者窗、吊頂高度以滿足使用要求。②碰撞檢查，施工中發現水、暖、電、智能化、通信管路走向密集交錯，在傳統的施工圖設計中，這種碰撞很難被及時發現，通常在施工現場出現，導致工作延誤、成本增加和質量問題。而BIM 技術，特別是其中的碰撞檢測功能可有效解決此類問題。通過BIM 軟件，咨詢團隊可以在設計的早期階段自動進行碰撞檢測，識別和標記所有潛在的沖突。這種早期的發現和解決可以顯著降低項目的風險和成本，提高設計正確率。而且BIM 模型的3D 可視化表示使得這些碰撞更為形象直觀，可以更好地理解問題的本質，從而找到最佳的解決方案。

圖3 項目BIM裝修模型

圖4 項目BIM管線碰撞檢查

5 結語

根據現階段的狀況以及當前的研究成果可以了解到對全過程造價管理進行精細化服務研究已經十分迫切。工程咨詢工作是從決策階段一直持續到竣工決算階段，時間周期長、范圍廣，需要充分運用更加系統完備的管理措施，確定全過程咨詢管理范疇，制定精細化服務標準來提升我國工程建設管理水平，推進工程項目管理工作的順利開展[8]。