關于公路水路公共基礎資產入賬分析系統(tǒng)的研究

陳輔偉， 楊鴻， 何俊麗， 吳杰

（1. 甘肅省交通規(guī)劃勘察設計院股份有限公司；2. 甘肅省交通運輸廳；3. 甘肅省交通運行檢測與應急處置中心）

1 研究主要內容

我省公路水路經過幾十年的建設，截至目前為止已達數(shù)百萬千米，已然形成了一筆數(shù)額龐大的國有資產，公路資產數(shù)量龐大，單位資產價值高。基于各單位上報并通過初步審核的各項資產數(shù)據(jù)，并對照養(yǎng)護年報里程數(shù)據(jù)，對公路水路設施資產數(shù)據(jù)以信息化的手段進行統(tǒng)一進行資產清單數(shù)據(jù)匯總、分類整理，形成一套屬于自己的數(shù)據(jù)分類法，保證基礎數(shù)據(jù)采集完整。

目前我國資產核算管理的現(xiàn)狀，在公共基礎設施會計準則出臺之前，公路資產管理部門因公共基礎設施資產主體難以確認，這些資產有的使用期限較長，有的資料已缺失，造成原始資料已無法查找。如果采取現(xiàn)行公共基礎設施會計準則，利用重置成本法進行資產核算的入賬價值確認，很難保證資產計量的客觀性。

因此，針對當前形勢下的公路水路設施資產數(shù)據(jù)校對工作，采用對照養(yǎng)護年報，對整理的公路里程、樁號等數(shù)據(jù)信息進行校對，對各類資產價值數(shù)據(jù)特別是估價入賬部分資產情況進行審核，解決數(shù)據(jù)錯誤、缺失、重復等問題。通過數(shù)字化手段進行數(shù)據(jù)校核后，向各單位反饋數(shù)據(jù)質量情況，并提供糾錯、調整、補編等數(shù)據(jù)處理服務，確保全省公路水路資產數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

本次研究主要是將公路水路基礎設施數(shù)據(jù)通過多種方式和手段進行整理分析、校核后，結合公路水路設施資產盤點入賬分析系統(tǒng)，實現(xiàn)公路、水路公共基礎設施入賬清查統(tǒng)計工作。

2 系統(tǒng)的搭建

系統(tǒng)整體采用B/S 架構，支持多款主流數(shù)據(jù)庫及多數(shù)據(jù)源切換。將主要運算集中在服務器，實行應用和數(shù)據(jù)分離的原則，后臺開發(fā)工具采用J2EE框架，保證了系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和安全性。基于經典技術組合（Spring Boot、Spring Security、MyBatis、Jwt、Vue），內置模塊如：部門管理、角色用戶、菜單及按鈕授權等（見圖1）。

圖1 軟件架構圖

隨著計算機技術、通信網、互聯(lián)網的迅速發(fā)展和日益普及，互聯(lián)網上的信息量快速增長。本系統(tǒng)利用storm分布式開源框架良好的擴充能力、較低的運作成本、較高的效率和穩(wěn)定性來滿足需求。它是一個流數(shù)據(jù)框架，具有最高的攝取率。storm是無狀態(tài)的，它通過Apache ZooKeeper 管理分布式環(huán)境和集群狀態(tài)。它很簡單，您可以并行地對實時數(shù)據(jù)執(zhí)行各種操作，成為實時數(shù)據(jù)分析的領導者。

統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)方面采用分類技術中的判別分析（Discriminant Analysis），判別分析是一種預測導向的統(tǒng)計方法，用以事后鑒定，以建立區(qū)別函數(shù)，其目的有四：

①找出預測變量的線性組合，各線性組合之間不相關；

②鑒定各群（組）重心是否有差異；

③找出哪些預測變量具有區(qū)別能力；

④根據(jù)新受試者的預測變量之數(shù)值，將該受試者指派到某一群體。

2.1 數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)主要作用是為可視化系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)來源，其主要功能如下。

①用戶管理：用戶是系統(tǒng)操作者，該功能主要完成系統(tǒng)用戶配置。

②部門管理：配置系統(tǒng)組織機構（公司、部門、小組），樹結構展現(xiàn)支持數(shù)據(jù)權限。

③崗位管理：配置系統(tǒng)用戶所屬擔任職務。

④菜單管理：配置系統(tǒng)菜單，操作權限，按鈕權限標識等。

⑤角色管理：角色菜單權限分配、設置角色按機構進行數(shù)據(jù)范圍權限劃分。

⑥字典管理：對系統(tǒng)中經常使用的一些較為固定的數(shù)據(jù)進行維護。

⑦業(yè)務數(shù)據(jù)管理：新建以及錄入（導入）項目基本信息以及項目相關資產信息。

2.2 數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)

以數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為基礎，結合GIS 地理信息技術,打造實體資產數(shù)字地圖，結合資產數(shù)據(jù)映射，財會審計映射深層應用，在系統(tǒng)中數(shù)據(jù)將以圖表的形式完成對全省資產數(shù)據(jù)填報、資產數(shù)據(jù)治理、資產數(shù)據(jù)分析、資產數(shù)據(jù)建模、資產數(shù)據(jù)共享、資產數(shù)據(jù)應用多項綜合能力。

2.2.1 資產統(tǒng)計

公路資產是指通過建造所形成的公路基礎設施資產，是國民經濟總資產的重要組成部分。按照《公路水路公共基礎設施資產分類表》有公路用地、公路及構筑物、交通安全設施等八大類，每一類都有相應的三、四級分類。本次科研內容橫向以公路水路公共基礎設施資產分類進行統(tǒng)計、縱向以各市州公路事業(yè)發(fā)展中心、高速運營服務中心、企業(yè)經營單位為源頭起點進行統(tǒng)計，從而明確每條公路資產的編碼、起終點、批復預算、竣工決算、養(yǎng)護維修工程等數(shù)據(jù)。

2.2.2 資產分析

以覆蓋整個公路網的“時—空”數(shù)據(jù)為基礎，具體包括某一路段的公路路線匯總、公路路線分析、公路路段分析、公路入賬匯總等功能。

2.2.3 資產報表

通過公路水路設施資產數(shù)據(jù)報表分析統(tǒng)一展示，通過編碼的唯一性將公路水路設施資產數(shù)據(jù)按照路線編碼、路段編碼進行查詢，可查詢到填報路段相關信息，例如：價值來源、平均每公里價值、施工圖批復預算、竣工決算、歷年養(yǎng)護費用、改擴建費用等資產數(shù)據(jù)。解決了當前公路行業(yè) “一數(shù)一源”工作中存在的不徹底、不充分等現(xiàn)象，制定數(shù)據(jù)治理標準，利用數(shù)據(jù)治理技術，徹底打破各部門間及各層級間的數(shù)據(jù)壁壘，以數(shù)據(jù)為驅動，形成公路水路設施資產業(yè)務“數(shù)據(jù)鏈”，有效提升公路水路設施資產數(shù)據(jù)的治理能力和水平[1]。

2.2.4 資產報告

通過建立一套統(tǒng)一共享的“全資產數(shù)據(jù)庫”，制定規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，形成涵蓋多源數(shù)據(jù)、多業(yè)務數(shù)據(jù)的公路資產權威的數(shù)據(jù)庫[2]，通過搭建一套“公路水路設施資產盤點入賬系統(tǒng)”，基于行業(yè)統(tǒng)一的地理信息服務，集成電子地圖、公路資產圖像、公路屬性信息、公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)等[3]，并進行動態(tài)關聯(lián)、綜合可視化分析展示。將公路水路設施資產組成信息（公路用地、公路及構筑物、公路交通工程及沿線設施）按照不同維度進行數(shù)據(jù)分類，可以看到各市州公路事業(yè)發(fā)展中心、高速運營服務中心、企業(yè)經營單位等單位所有公路水路設施的具體資產信息。

以“一套數(shù)據(jù)”、“一套系統(tǒng)”的信息化、數(shù)字化管理方式，對全省公路水路公共基礎設施資產進行專項清查，摸清全省公路水路公共基礎設施資產家底，堅持全省“一盤棋”思想，按照“全覆蓋、不遺漏”的原則，“無縫隙”銜接，逐級落實清查工作，結合“互聯(lián)網+道路養(yǎng)護平臺”，全面完成實物量清查登記工作，為我省公路水路設施公路水路資產清查入賬的審核報告提供堅實有力的數(shù)據(jù)支撐。

3 接口設計及系統(tǒng)運維

數(shù)據(jù)接口協(xié)議規(guī)范了從源數(shù)據(jù)向目標數(shù)據(jù)傳輸?shù)母鞣N數(shù)據(jù)類型及結構，主要根據(jù)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理的格式定義，對采集的原始數(shù)據(jù)進行標準化、統(tǒng)一格式轉換等處理支持對數(shù)據(jù)進行格式化處理、拆分、合并、類型轉換、字符串截取、計算表達式、常量等轉換，提供標準格式的數(shù)據(jù)；支持自動完成基本數(shù)據(jù)類型轉換；支持通過規(guī)則配置自動生成各類序列信息；提供標準接口，支持擴展自定義數(shù)據(jù)轉換函數(shù)程序組件的集成；支持空值處理，支持異常值處理。

3.1 系統(tǒng)數(shù)據(jù)層含外部接口

3.1.1 統(tǒng)一認證接口

與年報系統(tǒng)、橋梁隧道養(yǎng)護管理系統(tǒng)、審計評估報告系統(tǒng)等各系統(tǒng)建立統(tǒng)一認證系統(tǒng)接口，接受統(tǒng)一認證系統(tǒng)的用戶登錄、注冊、修改和刪除請求，實現(xiàn)短信平臺與應用系統(tǒng)用戶的統(tǒng)一管理。統(tǒng)一認證接口應采用Web Service實現(xiàn)。

3.1.2 短信服務接口

提供短信收發(fā)包括原地址、目的地址、短信標題、短信內容、短信操作命令等內容的短信服務接口，實現(xiàn)各應用系統(tǒng)的短信服務調用，接口應包括Web Service、XML和SOCKET等方式。

3.1.3 系統(tǒng)管理接口

系統(tǒng)通過接口處理與各市州公路事業(yè)發(fā)展中心、高速運營服務中心、企業(yè)經營單位等單位信息化資產設施系統(tǒng)現(xiàn)有的業(yè)務數(shù)據(jù)，以規(guī)范的數(shù)據(jù)格式約定定義接口，也可處理來自于固定格式約定的文件數(shù)據(jù)。

3.2 系統(tǒng)運維

嚴格按照課題對甘肅省公路水路公共基礎設施資產盤點入賬分析系統(tǒng)研究的要求，提交有關應用成果，并定期向交通廳匯報進度和研究過程中存在的問題。待課題研究應用工作結束后，我公司將積極配合交通廳進行業(yè)務系統(tǒng)維護、遠程培訓等后續(xù)數(shù)據(jù)錄入工作。

4 結語

綜上所述，本文中的公共基礎設施資產盤點入賬分析系統(tǒng)是為相關管理企業(yè)，通過應用信息化手段提高溝通、數(shù)據(jù)管理等資源配置等效率，通過智能化手段的一個現(xiàn)代化的公路資產全生命周期管理工具，能有效地進行數(shù)據(jù)采集和資產管理，科學的進行養(yǎng)護決策，以改善現(xiàn)有的資產養(yǎng)護和管理水平，延長資產使用壽命和服務能力，實現(xiàn)對高速公路相關資源信息的有效管理和高效應用，實現(xiàn)高速公路路域資產全面、動態(tài)的智能監(jiān)管，從而提升高速公路的管理能力。