碳排放約束下廣西城市建設(shè)用地利用效率特征分析

唐惠婷， 李慶， 覃雪華， 謝達(dá)么， 徐冰冰， 王永卿

（南寧師范大學(xué)自然資源與測(cè)繪學(xué)院）

1 引言

全球溫室效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)愈演愈烈，碳排放的持續(xù)增長，使得人類與自然、生活與環(huán)境之間的矛盾日益凸顯[1]。中國提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。研究表明，碳排放、碳吸收量變化的主要原因是土地利用/覆被變化，與土地利用數(shù)量、結(jié)構(gòu)、空間動(dòng)態(tài)變化緊密相關(guān)[2-6]。土地利用效率與人類生存緊密聯(lián)系，在城市發(fā)展的進(jìn)程中土地起到關(guān)鍵作用，更與碳源、碳匯的變化有關(guān)[5]。因此，文章以廣西為研究對(duì)象，通過對(duì)碳排放約束下的廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率動(dòng)態(tài)變化及其影響因素的探究，探討并提出促進(jìn)廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率的建議和措施。

2 研究區(qū)域概況

廣西壯族自治區(qū)東連廣東省，南臨北部灣并與海南省隔海相望，西與云南省毗鄰，東北接湖南省，西北靠貴州省，西南與越南接壤，地跨山—江—海—邊的綜合過渡帶，土地總面積為237558km2。在新時(shí)代背景下，廣西是“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，是面向東盟的國際大通道，是西部陸海新通道和新晉自貿(mào)區(qū)，具有重要的國家戰(zhàn)略地位。近年來廣西的建設(shè)用地面積不斷擴(kuò)張，由2011年的820.3km2增至2020年的1389.43km2。南寧市作為廣西的首府，其建設(shè)用地面積占廣西總建設(shè)面積的比例最大，其次為柳州市和桂林市，建設(shè)用地面積占比較小的地區(qū)有賀州市、河池市、來賓市和崇左市等地區(qū)。

3 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

在評(píng)價(jià)土地利用效率時(shí)綜合考慮其經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)效率和生態(tài)效率，通過城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（不包含農(nóng)戶）分別代表土地、勞動(dòng)力和資本的投入；利用第二產(chǎn)業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)增加值代表期望產(chǎn)出指標(biāo)，建設(shè)用地碳排放量代表非期望產(chǎn)出指標(biāo)（見表1）。其他數(shù)據(jù)來源于廣西及各市區(qū)歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、公報(bào)（2011-2021）和EPS數(shù)據(jù)庫。

表1 投入產(chǎn)出指標(biāo)體系表

4 研究結(jié)果

4.1 廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用碳排放變化

本研究利用工業(yè)能耗，通過原煤、洗精煤等排放源并轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤消耗量，然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)煤消耗情況及其轉(zhuǎn)換系數(shù)進(jìn)行間接估算建設(shè)用地碳排放量[5-7]。估算所得2011年～2020年廣西建設(shè)用地碳排放總量、地均碳排放總量和萬元GDP碳排放量發(fā)現(xiàn)廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地碳排放總量整體呈上升趨勢(shì)，年均增長率為6.17%；地均碳排放總量整體呈“先降后升”的趨勢(shì)，萬元GDP 碳排放量總體呈平穩(wěn)下降狀態(tài)。

4.2 廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率動(dòng)態(tài)變化

4.2.1 廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率

采用Hicks-Moorsteen生產(chǎn)率指數(shù)進(jìn)行廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用動(dòng)態(tài)效率分析[7]。對(duì)建設(shè)用地利用動(dòng)態(tài)效率及其分解值求取歷年幾何平均值（表2），在2011年-2020年期間，廣西HM 指數(shù)歷年均值為1.0487，表明全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率在此期間呈現(xiàn)年平均4.87%的上升趨勢(shì)，綜合利用效率（ΔE）技術(shù)進(jìn)步年均增長為4.32%，技術(shù)進(jìn)步（Δtech）年均增長為1.87%。

表2 廣西歷年城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率年際變化值

4.2.2 城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率演化區(qū)域差異

由碳排放影響下的廣西各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率動(dòng)態(tài)變化圖（見圖1）可知，各市都有微小波動(dòng)的上升趨勢(shì)，呈現(xiàn)出區(qū)域的非均衡性。其中北海市、梧州市和賀州市的建設(shè)用地效率呈現(xiàn)先下降，后平穩(wěn)增長的趨勢(shì)，其余城市出現(xiàn)微小波動(dòng)式的增長特征。

圖1 各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率動(dòng)態(tài)變化圖

根據(jù)表3中廣西各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率增長率的均值可知，全區(qū)除柳州市、崇左市、梧州市和百色市外，其他城市在此期間的城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率整體上均有提升。各項(xiàng)分解值作進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)：廣西各市整體產(chǎn)出規(guī)模效率值（ΔOSE）表明，絕大部分地區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯，非期望產(chǎn)出過多導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出明顯小于理想化最大產(chǎn)出，同時(shí)剩余規(guī)模效率（ΔROSE）都有較為明顯的增長，是廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率增長的關(guān)鍵。全區(qū)的技術(shù)進(jìn)步（ΔTech）保持一致且沒有發(fā)生變化，說明其在資源利用、節(jié)能減排等方面的技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)不明顯。廣西整體城鎮(zhèn)建設(shè)利用的產(chǎn)出混合效率增長（ΔOME）大部分都是負(fù)增長（ΔOME小于1），表明大部分城市對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的低成本擴(kuò)張和資源優(yōu)化配置沒有較好的完善，還存在一些高能耗、高排放和低效益的產(chǎn)業(yè)，使得土地資源的配置效率的提升較為緩慢或不顯著。

表3 廣西各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率增長率均值和分解

5 結(jié)語

本文在利用碳排放系數(shù)間接估算法測(cè)算廣西各市建設(shè)用地碳排放量的基礎(chǔ)上，采用Hicks-Moorsteen 生產(chǎn)率指數(shù)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地動(dòng)態(tài)效率分析，研究結(jié)論有兩點(diǎn)。

①研究期內(nèi)廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地碳排放總量呈“先升后降再升”的波動(dòng)增長趨勢(shì)，地均碳排放總量整體呈“先降后升”的趨勢(shì)，萬元GDP碳排放量的變化呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)，結(jié)果表明廣西城鎮(zhèn)建設(shè)用地碳排放的碳排放強(qiáng)度整體下降。

②廣西建設(shè)用地利用效率在2011年-2020年期間，HM 指數(shù)呈現(xiàn)年平均4.87%的上升趨勢(shì)，綜合利用效率（ΔE）和技術(shù)進(jìn)步（Δtech）共同驅(qū)動(dòng)，以前者為主。廣西各市城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率呈現(xiàn)出區(qū)域的非均衡性。其中北海市、梧州市和賀州市的建設(shè)用地效率呈現(xiàn)先下降，后平穩(wěn)增長的趨勢(shì)，其余城市出現(xiàn)微小波動(dòng)式的增長特征。