以“高能級”平臺展新區科創“強擔當”

□ 寧北科

近年，國內多地依靠牽住重大科技創新平臺“牛鼻子”，快速集聚高端創新資源，推動區域原始創新、產業創新等能力提升。然而，如何保障重大科技創新平臺建設質效，尤其是解決好一些平臺逐漸暴露出的資金投入后勁不足、關鍵支撐制度建設不完善、人才缺乏創新活力等問題，仍亟待破解。

南京江北新區通過精準發力產業側、市場側、保障側，突出圍繞主導產業統籌布局、引導平臺市場化發展、做強做精公共技術服務、健全體制機制和服務保障體系等，形成了高能級科技創新平臺綜合布局、特色發展的整體態勢。目前，已建成國家級創新平臺5 個，省級創新平臺10 余個，新型研發機構78 家，以及一批與國內外頂尖科研院所、龍頭企業合作的重點實驗室，釋放出平臺引領創新、服務發展的積極價值。

圍繞產業謀篇布局，發力“卡脖子”“跨學科”賽道

建設重大科技創新平臺需要投入大量資源和精力，因此，在規劃階段就要結合自身發展厘清核心訴求與優劣勢，緊扣發展實際、立足產業需求，把握平臺布局精準性。

攻關關鍵核心技術是國家鼓勵重大科技創新平臺建設的重要目的，也是我們布局的首要標尺。在集成電路產業，電子設計自動化（EDA）作為“根技術”長期面臨受制于人的困境，江北新區將其作為重點攻關環節，自2018 年起開始深化校地合作，與東南大學共同推動南京集成電路產業服務中心等平臺建設，為補齊集成電路產業短板、支撐企業融入全球價值鏈提供全方位技術支撐。依靠技術創新引領，EDA 現已成為江北新區集成電路產業發展的特色優勢，產品覆蓋EDA 產業全鏈條的70%。2022 年12 月，科技部批復同意國家集成電路設計自動化技術創新中心落地江北新區。該中心靶向突破EDA 共性技術、智能化EDA 技術和先進制造工藝相關EDA 技術，將引領我國EDA 產業自主可控發展。

高度注重“跨學科”探索前沿科技，力促主導產業融合創新。在北京大學分子醫學南京轉化研究院，來自成像技術、藥物研發、心臟再生等不同學科背景的專家，組成創新兵團長期開展聯合科研，打破了傳統全譜系創新“單打獨斗”的科研模式。圍繞“尖端生物醫學成像裝置”“重大疾病創新藥物研發”兩大主攻方向，研究院已累計承擔各級科技計劃29 項，引進孵化企業17 家，其中北大人才團隊創辦企業累計估值超30 億元。2021 年，研究院還與江北新區聯合成立了南京腦科學與類腦智能創新中心，建成高端科研服務平臺“南京腦觀象臺”，支撐區域搶占腦科學與類腦智能產業高地。

引導平臺市場化發展，解決資金持續投入難題

打造重大科技創新平臺涉及設備采購、人才引進、科研實驗、載體建設等各方面，對資金投入有著較大需求，特別是在發展初期和中期，常會面臨投入不足、缺乏支持的狀況，導致平臺建設不到位、跟不上。因此，要實現可持續發展應積極探索市場化路徑。通過充分發揮平臺鏈接科研院所、企業等多元主體的優勢，整合專業力量力促科研成果轉化，打造專業技術、人才培養、聯合研發等產品服務。

借助國資力量撬動社會資本，探索市場化路徑。南京江北新區出臺“引進培育支持辦法”，明確對不同層級的科創平臺一次性給予100 萬元到500萬元不等的“真金白銀”扶持，并根據人才引進、科研績效等持續給予獎勵。同時，著力構建多方合作機制，激發國有資本“四兩撥千斤”的作用，并鼓勵科創平臺積極探索市場化發展路徑。以鯤鵬昇騰人工智能計算中心為例，該中心由江北新區產業平臺和國有投資機構共同成立的南京先進計算產業發展有限公司建設運營，在撬動多方“資金池”的同時，有償開放共享資源，提供算力服務、大模型合作、創新應用孵化等增值服務創造收入來源，現已累計服務對接客戶400 余家，簽訂算力服務商業合同74 份，金額近1002 萬元。

做強做精公共技術服務平臺

公共技術服務平臺的建立可彌補單個主體在資源整合、研發創新等方面能力不足的問題，對支撐共性技術創新、吸附高端資源等起到積極作用。

南京江北新區先后建立了生物醫藥公共技術服務平臺、集成電路公共技術服務平臺、光電子芯片公共技術平臺、國家遺傳工程小鼠資源庫、基因與細胞實驗室等特色載體，向各類科技創新創業主體提供專業性、共享性、開放性的基礎支撐和科技資源服務。其中，生物醫藥公共技術服務平臺已形成了包括基因測序、存儲與超算、質譜檢測與分析、藥物檢測、生物樣本庫等在內的頂尖服務矩陣，賦能江北新區培育千億級生物醫藥產業創新集群。2021 年，成立科研儀器設備開放共享聯盟，構建多元化合作模式與共享機制，進一步高效整合科學儀器資源。

搭建公共技術服務平臺可充分利用鏈接企業、科研機構、行業組織的優勢，積極圍繞人才培養、促進交流、打造生態等，不斷拓寬服務邊界。南智光電集成技術研究院引進了包括祝世寧院士在內的80 余名高端人才，在承接國家及省市系列科研項目、攻關前沿技術的同時，建成國內首家“鈮酸鋰+X”光電異質集成平臺，與行業龍頭企業聯合研發、開展概念驗證，帶動產業化項目落地，先后為350余家企業提供專業技術服務，累計孵化、引進企業40 余家，6 家企業估值超10 億元。

優化重大科技創新平臺發展的外部環境

重大科技創新平臺建設是一項系統工程，不僅需要從無到有搭建機制、打造載體，也需要培育適應重大科技創新平臺發展的外部環境，營造寬松友好的創新氛圍和高效靈活的體制機制，從長遠上保障平臺扎根發展、發揮價值。

精準把脈重大科技創新平臺在激發人才活力、保護知識產權、獲取專業服務等方面的突出需求。通過與高校院所合作，推動人才“雙聘制”改革，讓領軍人才實現在高校、平臺間的雙向自由流動，并積極試點職務科技成果所有權或長期使用權改革，為創新創業解綁、激發人才活力。為構建全流程全生命周期的科技創新服務保障體系，創新推出“訴求直通車”“政策羅盤”等平臺，應用現代信息技術讓企業訴求和政府服務直連直通。探路知識產權制度創新最前沿，打造與國際等高對接的知識產權保護、運用、服務三大體系。在保護方面，形成集司法、行政、仲裁、調解于一體的保護全鏈條。在運用方面，推出“互聯網+金融+知識產權”的知識產權質押融資模式以及知識產權證券化產品、特定信托架構知識產權類資產證券化產品，推動創新主體知產變資產。在服務方面，引進一批高端服務機構，提供線上線下相結合的一站式服務，范圍覆蓋知識產權代理、維權援助、貫標、信息利用、戰略分析、復審訴訟、商業運營、評估、培訓等，幫助平臺高效、快捷地獲取知識產權專業服務。