“數治”園區，形塑“最美窗口”

記者 張樂妤

數字大潮奔涌激蕩，乘“數字”之勢，蘇州工業園區以數字化改革賦能社會治理高質量發展。以“智”促“治”，園區社會事業局將群眾和基層最為迫切的需求、最期望解決的問題，借助數字化的手段，形成一套套智慧解決方案。在提升社會治理服務效能的同時，打造出獨具園區特色的“最美窗口”。

智慧養老更“享老”

在線點單、營養分析、慢病調理餐、可視化全鏈條監管……乍一聽，你是不是覺得這是某家私人定制的餐飲服務，其實這是園區聚力打造的“尋味SIP”樂齡智慧助餐服務平臺，今年10月底，就正式在園區多個老年助餐服務設施啟用。該平臺搭建了中央廚房、社區食堂、愛心商戶三大模塊，以科技助老激發助餐工作活力。

早在2021年，園區就已經探索建設中央廚房配送模式，當時社會福利中心中央廚房實行按需訂餐、統一制餐、配送分餐、服務就餐模式，為轄區內70周歲以上老年人、60周歲以上空巢獨居和殘疾等特殊老年人提供助餐服務。

全新上線的樂齡智慧助餐服務平臺更是將數字化賦能老年助餐發揮到了極致。系統投用后，社區老人在家即可選購套餐預約次日用餐，系統還會為符合條件的老年人智能化匹配推薦方便可及的老年助餐服務設施，實現了在線預約、選餐、支付全流程服務。

中央廚房工作人員殷婕告訴記者：“有了樂齡智慧助餐系統，我們不再需要社區助餐點一一統計報備餐數，登錄系統后臺就可以一鍵獲取訂單量，根據不同套餐的數量，提前訂購好食材。”目前可供社區老人選擇的套餐一共有3種，A套餐10元，B套餐15元，以及根據時令上新不同菜品的特色套餐。各類套餐、特色餐實時自動記錄數據，進行營養報告分析，讓老人吃得安心、吃得放心。

每天9:00，中央廚房完成備餐后，即刻按需送往老年助餐服務設施，居民可于10:30至11:30期間前往老年助餐服務設施取餐、就餐或選擇送餐上門。從餐飲制作完畢到送到老人手中，僅需2個小時。

在園區，智慧賦能養老服務不僅體現在助餐服務上，還體現在居家養老上。今年以來，園區將科技賦能與養老服務有機融合，實施老年人安全守護提升行動，充分運用人工智能、物聯網等前沿技術，為超1500戶空巢獨居老年人家庭配備煙霧報警器，還為高齡獨居老年人發放具備緊急呼叫和健康監測的智能手環。此外，還聯合園區慈善總會和愛心企業，為2000多戶老年人家庭開展衛生間防滑改造，大大降低了居家摔倒的風險。

今年10月，園區養老服務工作接連獲得“老年助餐服務先進集體”“養老服務機構辦學先進集體”“適老化改造先進集體”“全市老齡工作十佳案例”等多項市級榮譽。未來，園區將繼續強化養老服務美譽度和品牌力，進一步推動養老服務高質量發展。

精準救助靠前一步

在蘇州工業園區，有這樣一戶中產家庭，孩子突發白血病，一次次的治療費用幾乎壓垮了這對年輕父母。讓他們沒有想到的是，園區的救助管家主動上門了解情況，還提供了精準有效的社會救助服務。

這要多虧了“救這么辦”智慧救助信息平臺，通過對接園區人口庫、法人庫、地理信息庫等三庫資源及公安、人社、住建等9部門數據，構建了民生數據池，借助政策精算模式智能研判，將潛在幫扶對象一鍵推送到社區工作人員面前。

此前，社區工作人員一登錄平臺，就收到了系統監測提示，顯示該戶家庭年度個人自付醫療費用超額，符合困境兒童救助標準。于是社工第一時間將這條信息反饋給“救助管家”，經過排查核實，最終該戶居民被納入精準救助范圍，享受了實時醫療救助，醫療報銷費用超過85%，還獲得了困境兒童生活補貼，大大減輕了家庭負擔。

在蘇州工業園區，這樣的暖心故事還有很多。在“救這么辦”智慧救助信息平臺的幫助下，園區社會救助工作已經實現了從“人找政策”到“政策找人”的變化，主動發現“沉默的困難群體”，讓符合條件的困難群體“應保盡保”。

早在2020年底，園區就率先在全國推出了“救這么辦”民生政策計算器，有效整合了民政、殘聯、慈善等26項政策，通過“家庭有老年人”“家庭有殘疾人”“低收入家庭救助”“困境兒童救助”4個場景，全面梳理了各類民生政策申報條件的業務邏輯，并配備家庭人均收入計算器和家庭人均住房計算器，助力園區居民民生政策申請從“盲目搜”向“精準引”跨越。

社會事業局民政處莫瑞華介紹說：“當時推出民生政策計算器，一方面是考慮到民政、殘聯、慈善等政策復雜，有些涉及條件交叉，困難群眾獲取和理解有一定的難度；另一方面，對于基層社工來說，全方面掌握社保、衛生、計生等各個業務條線，并融會貫通給群眾推薦適用的政策也有一定的困難。”

讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。有了“救這么辦”民生政策計算器，可以讓居民填最少的信息，及時獲取最全面的政策。居民可以從“蘇周到”App或園區一網通辦進入“救這么辦”民生政策計算器，面對計算器提出的引導問題，只需回答是或者否，即可精準獲取可享受政策，再通過一網通辦業務模塊，就可以完成線上申請，后續就可以等著“救助管家”上門初審。“對困難群眾來說，從申請到核實享受福利政策，不需要出門，全流程均可線上操作。”莫瑞華告訴記者。

前面提到的“救助管家”是2017年園區推出的品牌服務，由社工和志愿者組成，為特殊群體提供政策幫代辦、需求收集、資源鏈接等全流程跟蹤服務，為園區特殊對象提供居家養老、兒童成長、就業幫扶、殘障康復、心理輔導等9個領域個性化幫扶服務，讓溫情救助觸手可及。

基層減負造福于民

朱榮飛是翰林緣社區的一名社工，每天到社區上班后的第一件事就是打開“知社區”平臺，這已經成了他近幾年來養成的習慣。由社會事業局打造的“知社區”平臺，常態化對接多個部門，共享戶籍人口、民政對象、重點人群等18項業務數據，“過去，每到年底，戶籍遷入遷出情況、民政救助等方面數據，都要社工們跑到各部門去一一核對。但現在，只要登錄‘知社區’平臺，就能實時了解最新的數據。”

對朱榮飛來說，更方便的地方便是“知社區”的“掃樓助手”功能，他還記得2018年剛參加社區工作時，自己抱著厚厚一沓紙質表格材料，一戶戶敲門掃樓登記信息，翰林緣社區擁有7000多位居民，一年兩次的掃樓工作量十分龐大。

2020年下半年，社區開始使用“知社區”平臺，基層社工可以從電腦端和手機端小程序登錄系統，隨時更新居民信息。可以說，“知社區”構建了滿足區、街、社三級共享使用需求的“社區治理公共數據資源庫”，一旦平臺提示某戶居民有增刪變動，社工便可跟居民核實后及時更新。

讓數據“破圈”、讓業務“跨界”，知社區還建成了“社工管理、社區要素管理、社會組織管理、基層民主自治、五社聯動、社情民意聯系日、人房信息管理、空中課堂”8個核心主題應用。“社區工作主要圍繞居民開展，我們首先要做的就是了解他們，“知社區”的出現，解決了以往信息更新滯后、不準確的弊端，而且平臺上數據更清楚、查詢更方便、操作可留痕，數據安全不易丟失，給我們的工作實實在在減負了不少。”

現在，遇到春節、重陽節等重大節日或是入冬降溫等需注意的情況，朱榮飛在“知社區”平臺上一鍵篩選出社區內80歲以上老人，便可在第一時間組織社工上門慰問老人，做到及時送溫暖。

當前基層工作需要社工全面提升業務能力，掌握方方面面的知識，包括物業管理條例、發展黨員要求、如何調解居民、城市管理細則……今年8月31日，園區社區工作者在線學習平臺“知社區·空中課堂”正式上線，為基層社工政治素質和專業能力雙提升充電賦能的同時，空中課堂也有效化解了傳統線下培訓時間固定、方式單一、場地受限等問題。

截至目前，“知社區·空中課堂”已上線11部門、96節優質培訓課程，開展了12場在線直播課，構建了覆蓋全面、內容精準、資源共享的新型基層社工培訓體系，園區2400余名基層社工參與了在線學習，人均在線學習超過70學時。

蘇州中心廣場作為園區新型社區的代表，社區居民呈現新蘇州人多、外籍人士多、流動人口多、年輕居民多、高學歷者多的特點，對社工隊伍的綜合能力要求較高。社區副書記顧正明覺得，“空中課堂”不僅僅是一個線上培訓平臺，更是“社工在線學習資源庫”，充分滿足了社工多樣化、個性化學習需要。

數字發展之利，重在造福于民。借用數字化手段賦能社工人才隊伍培養，既是給基層減負，也是給居民增福，基層社工服務群眾和解決問題的能力不斷提高，不斷擦亮居民群眾幸福底色。