從“小城制造”邁向產業高端新賽道

□ 王成明

黨的十八大以來，習近平總書記多次赴江蘇考察，從要求江蘇“在科技自立自強上走在前”到“在科技創新上率先取得新突破”，都寄托著總書記對江蘇科技創新的殷切期待和諄諄囑托。丹陽產業基礎厚實、創新特色鮮明，近年來堅持產業強市與創新驅動“兩大戰略”并舉，現代產業體系與科技創新體系“兩個體系”并重，產業發展政策和科技人才政策“兩套政策”并行，創新活力奔涌不息，特色產業蓬勃發展，實現了從“小城制造”向產業高端新賽道的有序轉型。先后入選全省首批創新型縣（市）建設名單、第二批全國創新型縣（市）建設名單，獲評國家知識產權強縣建設示范縣，全市綜合實力、科技創新、綠色發展等相關指標連續三年位列全國百強縣前20位。

產學研深度融合賦能產業轉型升級。圍繞優化提升眼鏡、五金工具、汽車零部件和大家居“四大傳統特色產業”，培育壯大新材料、先進裝備制造、新醫藥及新型醫療器械“三大新興產業”，積極導入以數字經濟、5G 技術為特點的“一批未來產業”，持續推動創新成果同產業轉型深度對接，創新鏈與產業鏈雙向融合。重點聚焦七大主導產業強鏈補鏈延鏈、智改數轉網聯，進一步拓展新空間、搶占新賽道，推動眼鏡產業向AR/VR 轉型，培育新質生產力，帶動實體經濟高質量發展。引導和支持企業與中科院、北京大學、清華大學等國內外高校院所加強密切合作、整合優勢資源、推進協同創新，赴北京、上海、成都、西安等地舉辦“百家企業高校行”，常態化開展“大院大所丹陽行”等科技人才品牌對接活動，北航、南師大等6 家高校在丹陽建立技術轉移中心，與省生產力中心跨國技術轉移中心、科技部國際人才交流中心等8 個海外人才聯絡服務機構建立合作關系，每年落地產學研合作項目超過100 項，數量居全省縣域前列。今年以來，先后成功舉辦江蘇國際技術轉移機構“丹陽行”、丹陽高端裝備制造綠色發展產業技術專題對接會等活動，助力恒神、岡田等30 余家本土企業與南京航空航天大學、吉林大學等高校簽署項目合作協議。江蘇省技術轉移聯盟丹陽基地、省生產力促進中心丹陽高新區技術轉移基地掛牌成立，為充分發揮高校院所和省平臺創新資源優勢，推動更多海內外科技創新成果和高端人才集聚丹陽，賦能“4+3+1”產業向中高端邁進提供了有力支撐。

科技型骨干企業引領產業創新矩陣。打造有影響力的產業科技創新中心，最根本的在于企業唱主角、挑大梁。丹陽既培育出了大亞、魚躍、沃得、天工等一大批本土強企，也有一批創新意識濃、創新本領強的優秀企業家。160 余項技術產品在全國產業細分領域獲得“第一”“唯一”，近三年榮獲國家級科技獎項9項，省級科技獎項15項，解決了一批替代進口及“卡脖子”技術難題。科技領軍企業勇擔龍頭使命，率先探索構建企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，先后打造魚躍醫工交叉、大亞科技新能源鋁材、僅一柔性包裝裝備等10家省級聯合創新中心。創新聯合體聚力整合產業鏈上下游創新力量，顯著縮短關鍵技術從研發到市場應用的周期，促進一批科技型中小企業快速成長。截至目前，丹陽累計擁有創新型主板上市企業8 家，國家級知識產權示范企業7 家，江蘇省創新型領軍企業4 家，國家級專精特新“小巨人”企業13家，“獨角獸”企業2 家、“瞪羚”企業12 家、高新技術企業370 家，全市納稅前200 強工業企業60%以上是創新型企業，其中高新技術企業占比達50%以上，在順應產業發展規律、市場競爭規律、科技進步規律中初步形成了“各具特色、梯次合理”的創新型企業集群。

市場化導向打造創新服務平臺。園區是集聚創新要素的“梧桐樹”，丹陽積極搶抓G42 產業創新帶和G312產業創新走廊建設的機遇，不斷優化全市產業和載體布局，強化科技公共服務平臺支撐，提升“兩區四園”發展能級，引進力合智能制造產業園等市場化科創園區，構建“眾創空間+孵化器+加速器+產業園區”的全鏈條科技孵化體系。鼓勵國內外大院大所科研團隊在丹陽組建投資主體多元化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發機構，全力打造丹陽孵化器3.0 版本。全市共建有江蘇（丹陽）高性能合金材料研究院、北京航空航天大學丹陽研究院、蘇南高端裝備研究所等7家新型研發機構，開發區科創園和高新區創新園被認定為國家級科技企業孵化器。同時，在北京、上海設立科創飛地和創新驛站，幫助企業鏈接高端科創資源，這些新型研發機構和創新平臺的建立，成為丹陽匯聚技術、人才、資金等創新資源的區域高地。在全省率先啟動縣域產業科技創新服務中心建設，組建全流程一站式創新服務窗口，集成科技及人才政策咨詢、項目受理、高企申報、科技金融等多項服務功能，獲批江蘇省科技服務業特色基地。

全方位服務構筑城市創新生態。人才是科技創新“第一資源”，環境是集聚人才的“最強磁鐵”。丹陽堅持以“大人才觀”引才聚才，高度重視人才工作的基礎性、戰略性、決定性作用，持續動態完善“加快集聚高層次人才”“精準培育本土人才”“優化平臺載體支撐”“完善引才獎補制度”“打造優質人才生態”五大類二十條“人才新政”，啟動人才“一站式”服務中心，打破“四唯”、推行“一事一議”，全面構建起人才招引培育、創業支持、服務保障的政策閉環。近三年新增省級院士工作站1家，50名國家級人才和121名江蘇省“雙創”人才來丹陽創新創業，聘請107 位國內外知名的院士、業界領軍人物、學界專家、資深投資人等擔任丹陽市科技產業發展高級顧問。既重視引進“頂天立地”的高精尖缺人才，也注重引進“鋪天蓋地”的行業人才，深化校企合作，拓展大學生“聚丹”計劃內涵，提前布局現代產業工人培養，全方位鍛造集聚人才“強磁場”，加快打造人才發展的“大舞臺”。堅持以“大環境觀”厚植創新沃土，依托“丹舒心”服務品牌，持續優化營商環境，著力清除阻礙創新的“堵點”、影響創業的“痛點”、監管服務的“盲點”，以更寬松的政策、更多元的投入、更精準的服務，營造更優越的創新創業氛圍。堅持精致經營、精細管理的理念，積極推進智慧城市、數字丹陽建設，全力提升城市科技質感。以承載創新產業、集聚創新人才為著力點，用心、用情、用智推進眼鏡城、練湖等重點片區建設。以優化公共服務體系為抓手，加大科技企業信貸支持力度，優化知識產權金融服務，為人才解決子女就學、配偶就業、安居住房、社會保障等后顧之憂。將全國創新型縣（市）建設與全國文明典范城市建設融合，在全社會營造崇尚創新、寬容失敗的文化氛圍，鼓勵廣大科技人才和企業家勇闖新路、敢吃“螃蟹”，全力把丹陽打造成“聞者愿來、來者愿留、留者有成”的創業熱土、創新高地。

面向未來，丹陽將進一步找準定位、明確目標，把優勢做優、特色做特，繼續把科技創新作為打造高效益企業的主支撐、實現產業新崛起的主抓手、驅動高質量發展的主引擎，為江蘇打造具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地貢獻丹陽力量。