鄉村振興視域下民族地區體育文化產業高質量發展的價值意蘊、現實梗阻及推進路徑

劉毅軍

摘要：高質量發展已成為助力鄉村振興、推進中國式現代化建設的重要議題。本文運用文獻資料法、實地考察法、訪談法等，對民族地區體育文化產業高質量發展的價值意蘊、現實梗阻及推進路徑進行審視剖析。價值意蘊：民族地區體育文化產業高質量發展是鑄牢民族共同體意識的重要措施、助力鄉村振興的生動實踐、弘揚發展民族地區傳統文化的題中之義、達成共同富裕目標的本然旨歸；現實梗阻：（1）人才資本外流，本土精英力量缺位；（2）創新動力不足，產業同質化現象頻發；（3）統籌規劃欠缺，產業規模效益低下；推進路徑：（1）聚合人才資源，強化鄉村振興人才支撐；（2）創新驅動發展，推進產業結構優化升級；（3）深化效率改革，促進產業效益提質增效。

關鍵詞：高質量發展? 鄉村振興? 民族地區? 體育文化產業

前言

2022年10月16日，黨的二十大正式在北京開幕。習總書記在黨的二十大報告中提出：我國目前已經完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，時至現今應全面推進助力鄉村振興建設，加快新發展格局的構建，著力推動高質量發展。“讓改革發展成果更方便惠及各族人民”，是邁向中國式現代化建設的核心議題。民族地區作為少數民族的聚居地自然就成為了全面推動鄉村振興戰略布局中的重要環節，2022年的中央一號文件更加進一步強調“要結合地方產業助力鄉村經濟發展，扎實推動鄉村產業振興”。隨著全民健身、體育強國、健康中國等一系列頂層設計的統籌推進，民眾健身意識日趨增強，體育參與熱度與日攀升，體育傳統文化逐漸躋身為鄉村經濟發展的新動能。有鑒于此，在“文化經濟化”和“經濟文化化”的雙重驅動下，厘清民族地區體育文化產業高質量發展的價值意蘊及現實梗阻，進而提出有效的推進策略，是推動體育文化產業高質量發展，實現民族地區鄉村振興的應然之義。

1、民族地區體育文化產業高質量發展的價值意蘊

1.1、政治層面： 鑄牢民族共同體意識的重要舉措

文化是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。民族體育作為中華傳統文化的典型代表，是各族人民傳統文化與集體智慧的結晶，是族際互動、交往、交流和交融的重要載體。高質量發展民族地區體育文化產業是在充分審視客觀條件的基礎之上，因地制宜、揚長補短，將蘊含民族特色、富有經濟屬性的體育文化資源深入開發挖掘，以實現其文化基質的升華，經濟效益的突破，走契合本地實際的高質量發展之路。在正確的引領、文化的浸潤、自覺的參與以及良好的效益反饋中，民族地區民眾的認同感會得到顯著增強。此外，體育文化產業不僅繼承了中華優秀傳統文化思想，秉承正確的價值理念、蘊含獨特的審美觀念、富有健康向上的生活態度，能夠旗幟鮮明地摒棄對抗各種不利于民族發展的錯誤觀點，對于凈化民族地區思想文化環境有著一定的促進之效。概而言之，高質量發展民族地區體育文化產業，有助于維系國家長治久安、安定和諧的政治局面；有利于推動各族民眾心連心、共呼吸、共命運，形塑歸屬感和一體感，為鑄牢中華民族共同體意識夯實政治基礎。

1.2、經濟層面： 助力鄉村振興戰略的生動實踐

作為一種基于文化基質而衍生出的產品或服務，文化產業常被視作一種文化形態與經濟形態并存的特殊產業，具有文化與經濟的雙重屬性。鄉村作為民眾生產生活的重要場域，是道德秩序、鄉土禮俗、故風舊習等發生和維持的基本場所，是中華優秀傳統文化的生成之所，孕育了多樣的鄉土文明。然而，推進鄉村振興離不開產業的支撐扶持，特別是極具本土特色的文化產業。體育文化產業作為集文化、經濟、健身、娛樂等多重屬性于一體的文化產業，是各民族體育項目和風俗習性的集中體現，無疑是鄉村振興中不可忽視的重要一環。其一，體育文化產業不僅能夠為民眾創設就業崗位，提高基礎收入，增強民生福祉，還能夠進一步調整民族地區的產業經濟結構，促進民族地區一二三產業的協調發展，為鄉村振興提質賦能；其二，體育文化產業的高質量發展，能夠為區域民眾提供一系列的文化產品和文化服務，在滿足民眾精神文化需要的基礎上，還能進一步幫助縮減“數字鴻溝”，提升民族地區民眾的整體素質及自治能力，對縮小城鄉發展差距，助力鄉村全面振興具有深刻意義。

1.3、文化層面：弘揚發展傳統文化的題中之義

自黨的十八大以來，習總書記曾多次強調文化自信，并作出了一系列重要闡述。其中，更是明確指出：“要大力扶持少數民族和民族地區發展特色優勢產業，繁榮發展少數民族文化。”我國疆土幅員遼闊，生活著勤勞質樸的各族人民，在長期的生活中不斷積淀，演化了各民族多元的傳統文化。其中，以身體為核心載體的傳統體育，更是一種最原始、最直接的情感表達方式，承載的是人們對于自然的敬畏、對于生活的體驗和對于自我的認知，是地域文化的重要縮影。大力發展民族地區體育文化產業，首先，需要對區域民族所特有的、傳統的體育文化資源建立基本的認識并進行充分的評估，蘊含著對民族傳統文化的深刻認同；其次，對于已挖掘的體育文化資源進行產業化開發，這離不開對其進行創新性發展和創造性轉換，不僅能夠讓傳統體育文化生機盎然，還能夠為傳統文化的現代化發展推波助瀾；最后，民族體育文化產業化發展還能夠推動民族文化有組織性、系統性地輸出，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡述富有中國民族特色、凝聚中國精神、蘊藏中國智慧的優秀傳統文化，不僅是民族體育項目發展的核心議題，更是弘揚發展優秀傳統文化的題中之義。

2、民族地區體育文化產業高質量發展的現實梗阻

2.1、人才資本外流，本土精英力量缺位

長期以來，民族地區囿于其所處特殊地理區位、歷史環境背景以及經濟發展狀況等現實因素，與城市地區在教育、就業、醫療、交通、社會保障等社會公共服務和社會基礎設施方面均存在難以彌合的顯著差異，城市憑借優渥的資源優勢，對鄉村民眾產生了強烈的虹吸效應，鄉村人才資源外流嚴重，鄉村人口結構老齡化和低質化問題日趨突出。而人才缺口則是制約鄉村振興的最大瓶頸，但是目前的民族地區人才隊伍建設還是不足以有效支撐體育文化產業的高質量發展。集中體現在以下幾個方面：一是統籌規劃人才不足；二是文化創新人才不足；三是專業人才不足。

2.2、創新動力不足，產業同質化現象頻發

全面推進鄉村振興，一個民族都不能少。而民族地區大多因其特殊的地理區位，常面臨著自然環境惡劣、交通封閉堵塞、產業經濟落后、科技文化水平相較低下等現實困境，致使整體發展態勢相對落后。直至2020年，民族地區3121萬貧困人口終于打贏了脫貧攻堅戰，實現了全部脫貧。雖已成功邁向全面小康，但在某些方面發展基礎仍然薄弱，自我創新發展能力有待加強，鞏固脫貧攻堅成果仍然任務繁重。譬如，體育文化資源作為民族地區的優勢資源稟賦，推動其高質量發展是推進民族地區文化振興、經濟振興的應有之義。而目前，民族地區體育文化產業發展普遍存在著創新動力明顯不足，產業同質化現象嚴重的窘境。通過走訪調查發現，主要體現在：其一，在體育文化產品制作方面，產品類型同質化嚴重，以主營體育器材、工藝紀念品（服飾、掛飾、配飾等）為主，缺乏對于本土體育文化產品的創造性轉化和創新性發展，沒有緊跟現代審美走向，積極創新產品類目；其二，在體育旅游產業方面，隨著體旅融合逐漸成為熱點話題，各民族地區探索“體育+旅游”發展模式時，出現了大同小異的現象。體育與旅游產業融合的植入內容，不外乎創設體育主題公園、特色體育小鎮、體育文化商業街等集聚場所，為大眾提供涉及健身休閑、競賽展演、娛樂放松等相關產品和服務，在運營策略上相互模仿、缺乏新意。

2.3、統籌規劃欠缺，產業規模效益低下

黨的二十大報告指出：高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。邁入新發展階段，作為“五大幸福產業”和“六大消費領域”重要組成的體育產業，其發展思路理應積極順應社會經濟發展態勢，摒棄一味追求總量擴張的固化思維，逐漸步向以“提升質量和效益”為主線的高質量發展。體育文化產業是民族地區產業經濟的重要組成部分，是推動鄉村產業振興的重要一環，在鄉村振興過程中發揮著不可磨滅的重要作用。通過研究發現民族地區體育文化產業的發展在聚焦國家經濟高質量發展的轉型需要中，依舊存在著許多亟待完善的問題：一是體育文化產業鏈不完整；二是體育文化產業規模較小。相比于長三角地區和經濟發達地區，民族地區體育文化產業起步較晚，規模較小；三是體育文化產業融資渠道單一。

3、民族地區體育文化產業高質量發展的路徑選擇

3.1、聚合人才資源，強化鄉村振興人才支撐

民族地區作為鄉村振興的關鍵突破口，推進其產業化發展是賦能鄉村振興的有效引擎。體育文化是民族地區的優勢資源，善用其效，精用其長，助力區域體育文化產業高質量發展無疑是民族地區振興的重要課題。而人才振興作為鄉村振興有效實施的基礎性工程，良好的人力資源支援支撐是實現民族地區高質量發展的磐石所在。有鑒于此，面對民族地區振興發展中存在的系列人才短板問題，建議民族地區開展匯聚人才的系統工作，大力吸收接納優秀體育文化產業人才，推動地區體育文化產業提質增效，促進民眾健康素質和身體素養的雙效提高，讓鄉村不僅留得住人，還能夠吸引更多的人才回歸鄉村，建設“活力鄉村”。可以嘗試從以下幾個舉措著手：

其一，通過制度性規定鼓勵文化產業規劃管理型人才下沉到民族地區，以彌補體育文化資源統籌規劃人才不足；其二，通過創新人才引進和培養機制解決民族地區體育文化創新性人才的需求；其三，通過自主培養模式，強化區域體育文化專業型人才。在民族地區對內建設中，可以從地區體育產業發展大戶、體育機構負責人、體育從事者、非遺傳承人等能人中選撥人才，通過組織培訓、財政扶持、政策推進等手段，加強民族地區體育文化專業型人才資源庫建設，將人才振興的鏈條從用人前移到育人，充分發揮民族地區體育文化產業高質量發展的主體性作用。

3.2、創新驅動發展，推進產業結構優化升級

習總書記曾明確指出：“高質量發展是為很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，創新是驅動高質量發展的第一動力。”可見，創新已成為我國目前社會和經濟領域高質量發展的動力之源。全面推動鄉村振興亦是離不開創新的驅動，而民族地區作為鄉村振興戰略的重要落腳點，推動其體育文化產業高質量發展是實現鄉村產業振興的關鍵一環，更是需要亟力強調以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。

創新既需要內在驅動，也離不開外部推動。體育文化產業作為民族地區產業經濟的重要組成部分，是民眾維系正常生產生活的重要來源，是民生發展的先決條件。鑒于此，要推進民族地區體育文化產業高質量發展，不僅需要深刻把握人們日益增長的現實需求，還應充分審視本土資源稟賦，不斷創新體育文化產業機制、內容、結構和形式，打造新常態，推進產業結構優化升級。一是創新體育文化消費引導機制。創新體育文化消費引導機制是刺激體育文化產業發展的重要抓手。從國家層面出發，可以制定民族地區體育消費傾斜政策，劃定區域實施體育文化消費示范區建設，同時創設各地之間的溝通交流機制，推動創新經驗的互鑒共進。從地方層面，鼓勵各地積極制定體育文化消費促進計劃，通過發放體育消費券、舉辦消費節、創設體育文化智慧服務平臺等舉措，助力體育文化消費；二是完善區域特色體育文化產業布局。以本土特色資源稟賦為依托，以市場需求為導向，發掘優勢資源，因地制宜發展地區特色體育文化產業，打造出布局合理、規劃科學、底蘊濃厚、特色鮮明、產業集聚的體育產業帶，并積極挖掘、引進各類體育資源，強化體育文化與教育、旅游、休閑、療養等產業得融合互促，豐富體育產業體系，帶動民族地區體育文化經濟發展；三是善用技術賦能，推進產業融合升級。科技是推動產業變革的根本動力，應高度重視科技成果，嘗試借助數字化技術、5G通訊信息技術等新興手段，推進體育文化產業與新興技術的融合，完善體育文化產業鏈條，創新智能體育文化服務方式、商業模式和生產方式，帶動民族地區體育文化產業轉型升級和提質增效。

3.3、深化效率改革，促進產業效益提質增能

貫徹落實高質量發展理念，不能夠如既往一樣集中于以生產要素投入的粗獷經濟增長模式，要持續提升產業發展的實際效益，必須要推進產業發展的效率變革。效率變革是體育文化產業高質量發展的主線，亦是提升產業經濟競爭力，實現產業經濟高質量發展的重要支撐。民族地區要推進體育文化產業的高質量發展，不僅需要破解制約產業發展效率的各種桎梏，還應從產業鏈、規模及融資渠道等方面，不斷提升全要素生產率，促進民族地區體育文化產業效益的提升。可以從以下幾個方面著手：

其一，細分領域鏈式發展，促進體育文化產業擴鏈增效。體育產業鏈是由若干個具有上下游關系的體育產業分支基于一定的邏輯關系和時空布局而構筑形成的一種為體育消費者提供產品和服務的鏈網式關聯形態。體育文化產業作為體育產業的下游分支，要實現其整體效益的高質量發展，各分鏈的要素則是關鍵。因此，應細分體育文化產業領域鏈網，聚焦分鏈優勢資源，充分利用文化資源稟賦帶動上下游產業聯動發展，實現以點帶面地為產業擴鏈增效；其二，加強區域交流和合作，打造文化產業集群。文化產業集群是指產業不斷擴大而引起產業自發在一定地區和范圍積聚的現象。民族地區體育文化產業發展需要從實際情況出發，最大限度地發揮自身優勢，以優勢資源稟賦為紐帶，加強區域交流和合作，以實現跨域、跨行業以及跨項目間的聯合、重組，延長產業價值鏈，推動體育文化資源的縱深整合，形成諸如旅游業、休閑業、餐飲業、影視業等產業的閉環，提升民族地區體育文化產業集團化、規模化建設；其三，優化體育政策環境，拓寬體育文化產業融資渠道。體育產業政策是政府為了實現經濟和社會發展目標，通過政策法規、發展計劃等系列舉措對體育產業發展進行干預的重要手段。面對民族地區體育文化產業發展融資渠道單一的現實窘境，可以嘗試通過政府直接干預或者間接誘導的方法，優化體育產業政策環境，借助政府手段來引導產業發展方向，激發社會資本參與體育文化產業投資活力，形成市場主導、政策扶持的產業集聚，以進一步拓寬體育文化產業的融資渠道，引導體育產業健康有序發展。

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