“黨建+”模式在推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺中發(fā)揮的作用

曹 斌

（中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所，北京 100732）

食用菌具有生產(chǎn)見效快、效益高，營養(yǎng)豐富、風味獨特、有益健康等諸多優(yōu)點，在實現(xiàn)菇農(nóng)增收、保障食物多元化供應、出口換匯以及推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用[1]。據(jù)中國食用菌協(xié)會統(tǒng)計，2021年我國食用菌產(chǎn)量達4 133.9 萬t，產(chǎn)值達3 475.6 億元，食用菌總產(chǎn)量占全球食用菌產(chǎn)量的85%以上[2]。目前，我國已是全球最大的食用菌生產(chǎn)國、消費國和出口國，食用菌也已成為我國第五大種植業(yè)產(chǎn)品。然而，我國食用菌產(chǎn)業(yè)大部分分布在不具備區(qū)位優(yōu)勢的老少邊窮地區(qū)，普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺人、缺物、缺錢的“三缺”問題，嚴重制約著食用菌產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展壯大[3]。2021 年6 月1 日實施的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》第四十二條規(guī)定“中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程和有關規(guī)定發(fā)揮全面領導作用。”2023 年中央一號文件對基層黨組織作用做出了進一步規(guī)定，要求“強化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能。突出大抓基層的鮮明導向，強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。”即充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導作用，持續(xù)抓黨建促進鄉(xiāng)村振興。實踐中，隨著中央對農(nóng)村工作的不斷重視，為保證中央決策部署不折不扣地得到落實，實現(xiàn)鞏固扶貧攻堅成果同加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，加強黨建引領，積極發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用已引起食用菌產(chǎn)區(qū)黨政的高度重視[4]。

近年來，食用菌產(chǎn)區(qū)相繼出現(xiàn)了“黨建+”模式，即將黨建工作融入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面、各個領域，以農(nóng)村基層黨組織建設為發(fā)力點，以實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為使命，總攬全局協(xié)同驅(qū)動，組織群眾并導入多元力量，構(gòu)建多樣有效的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，凸顯黨建的高位統(tǒng)領作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[5-6]，引起學術界廣泛討論。這種模式順應新時代黨建要求，是黨建工作引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)，要求強化基層黨員干部的責任意識，引領人民群眾積極參與鄉(xiāng)村發(fā)展，做到集思廣益、群策群力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻智慧力量[7]。已有研究以典型案例分析為主，其中政協(xié)清豐縣委員會（2018）基于工作實踐探討了“黨建+扶貧+食用菌”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，認為只有強力推進“黨建作保障、政府做引導、公司作龍頭、基地作示范、貧困戶作股東、種植戶作產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式才能夠促進食用菌產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展[8-9]。葉強平[10]（2019）以四川省理塘縣下木拉鄉(xiāng)為例探討了“黨支部+對口幫扶單位+村集體經(jīng)濟組織（合作社、村資產(chǎn)公司）+致富帶頭人+農(nóng)戶”的香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，認為加強黨員培育，促進黨支部引領，可延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總體而言，已有研究雖然注意“黨建+”模式在推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展中發(fā)揮的積極作用，但研究成果較少，且內(nèi)容主要是工作總結(jié)，缺乏對“黨建+”模式在推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的理論和實踐層面的系統(tǒng)分析。筆者基于對貴州省、甘肅省、陜西省等我國重點幫扶地區(qū)的實地調(diào)研結(jié)果，分析黨建模式與推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的關系和相互作用，并提出有針對性的政策建議。

1 “黨建+”模式與推進食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的關系

全面推進鄉(xiāng)村振興是關乎黨的政權(quán)穩(wěn)定、國家長治久安、人民生活幸福的重大實踐問題，而且是關乎這一重大實踐能否完全體現(xiàn)黨和國家關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的重大理論問題。黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)取得歷史性成就，全國592 個國家級貧困縣中，有426 個縣選擇食用菌作為推進鄉(xiāng)村振興，帶動菇農(nóng)共同富裕的特色農(nóng)產(chǎn)品[11]。然而，受到自然稟賦、區(qū)位條件等因素影響，部分食用菌主產(chǎn)區(qū)為克服“三缺”問題，把“黨建帶動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺，食用菌產(chǎn)業(yè)興旺促黨建”作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的有效形式，并且，以高質(zhì)量的黨建工作推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成了“黨建+”促食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，并在理論和實踐層面呈現(xiàn)出黨建工作與促進食用菌產(chǎn)業(yè)興旺互為一體的現(xiàn)實交融性、經(jīng)驗互補性和成果一致性特征[12]。

1.1 現(xiàn)實交融性

“黨建+”模式和推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺都是為了解決脫貧地區(qū)的貧困問題，是立足食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀之上的必然選擇和必然趨勢。食用菌大多分布在邊疆、民族、山地等地區(qū)，這些地區(qū)囿于自然因素和歷史因素，經(jīng)濟社會長期欠發(fā)達，社會各項事業(yè)建設緩慢，區(qū)域、城鄉(xiāng)和群體之間的差別顯著，長期缺乏資源支持。基層黨建承載了中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福和中華民族謀復興的初心使命，這與促進食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的目標一致，充分體現(xiàn)出歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一的必然性。

1.2 優(yōu)勢互補性

黨建和推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺各顯功能，在具體工作中又各有側(cè)重。一方面，黨建工作為推動重點幫扶地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了正確的方向、提供了堅強的保障，促進了黨建優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化。另一方面，促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作為黨建提供了動力目標和實踐場域，并且識別和檢驗了黨員干部的能力水平，促進了黨建向內(nèi)的自我檢視、自我革新和自我發(fā)展。“黨建+”模式有利于兩個工作的有機結(jié)合，同頻共振。

1.3 成果一致性

“黨建+”模式使黨建和推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺共同構(gòu)成了推動鄉(xiāng)村振興缺一不可的兩個方面。一方面，通過黨建在推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的實踐中如期完成了促進菇農(nóng)增收，鞏固脫貧攻堅成果的任務，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。另一方面，黨建在推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的中顯著提升了黨建工作質(zhì)量，主要體現(xiàn)在各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加彰顯；黨員干部的能力素質(zhì)得到明顯提升和感黨恩聽黨話跟黨走的信念持續(xù)堅定。

綜合上述，在“黨建+”模式推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的實踐中，確保了鄉(xiāng)村振興的政治成果和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會成果相統(tǒng)一，彰顯出了中國特色食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

2 “黨建+”模式在推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺中的作用

2.1 匯集資源推動產(chǎn)業(yè)興旺

推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺是鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，主產(chǎn)區(qū)地方政府認真學習研究、貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，履行好政治擔當，匯集人員、資金、項目等資源向食用菌產(chǎn)業(yè)傾斜，詮釋了黨建工作對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。2020 年，貴州省織金縣印發(fā)《織金縣深入推進黨建促鄉(xiāng)村振興實施方案》，圍繞發(fā)展竹蓀、天麻等食用菌產(chǎn)業(yè)，要求穩(wěn)抓領導責任，建立“五級書記抓扶貧”的責任體系，強化“黨政一把手負總責”的工作機制；要求黨支部領辦農(nóng)民合作社，落實黨組織書記在推進食用菌產(chǎn)業(yè)興旺中的第一責任人制度；要求壓緊壓實工作責任，構(gòu)建責任體系，健全完善縣委負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級抓落實的工作機制，形成上下聯(lián)動、全力扶持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局；明確述職清單，推進崗位責任具體化、責任主體明確化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化；強化工作問責，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層黨建工作問責制，要求考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，與激勵先進掛鉤，與績效分配掛鉤。對履職不力的進行約談。另外，貴州省大方縣組建的“黨建+”模式的合作社共有5家，將各項惠農(nóng)資金向食用菌重點項目傾斜，集中實行貸款9 928.9 萬元，推動食用菌等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，快速壯大了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模，增強了其競爭力。這樣，在基層黨組的主持下，提升了內(nèi)部協(xié)調(diào)效率，有利于整合與調(diào)動財政資金投向重大食用菌項目，避免了財政資金分配出現(xiàn)“碎片化”問題。

2.2 打造專業(yè)化高素質(zhì)人才隊伍

習近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，關鍵在人、關鍵在干。必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。”食用菌主產(chǎn)區(qū)，一是加強黨員干部選派管理，如陜西省略陽縣重點發(fā)展香菇和木耳產(chǎn)業(yè)，要求克服人才短缺的問題，建立“駐村工作隊總隊長—副隊長—第一書記”的駐村幫扶隊，由隊長負責發(fā)展本村食用菌產(chǎn)業(yè)。二是選優(yōu)配強基層黨員干部隊伍，注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部；注重從致富帶頭人、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、鄉(xiāng)村教師醫(yī)生、農(nóng)民專業(yè)合作組織管理人員、大學生村官中選拔村黨組織書記；注重對青年人才的大力培養(yǎng)和選拔任用。三是深入開展農(nóng)村基層干部專業(yè)能力提升工作，依托食用菌科研單位等推行“菜單式”“學習”。例如甘肅省隴西縣菜子鎮(zhèn)牟河村富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社（簡稱“富民合作社”）是由村黨支部領辦的香菇栽培合作社，重視發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，組織黨員率先參加專業(yè)培訓，學習香菇栽培知識，主動承包香菇栽培大棚，承擔產(chǎn)業(yè)投入期出現(xiàn)的沉沒成本和經(jīng)營風險。等黨員學會栽培技術并且技術相對成熟后，再吸引脫貧戶加入合作社。富民合作社黨支部，圍繞促進成員增收，要求“黨員能人組團帶動”“黨員能人結(jié)對幫帶”，一方面在香菇菌棒生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將20 名年輕優(yōu)秀、有發(fā)展意愿的黨員聚集到產(chǎn)業(yè)支部，設立3個黨員先鋒崗，負責香菇菌棒生產(chǎn)技術和安全管理；設立5個黨員示范崗，負責菌棒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；設立12 個黨員責任崗，負責幫助脫貧戶掌握生產(chǎn)技術。另一方面，在香菇栽培環(huán)節(jié)，推行1 戶黨員示范戶帶動5 戶脫貧戶發(fā)展的“1+5”責任區(qū)管理機制，發(fā)揮了黨員引領服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。在看得見、摸得著的成果示范之下，村民積極申請加入合作社，迅速擴大了香菇產(chǎn)業(yè)規(guī)模[13]。

2.3 提高菇農(nóng)的組織化水平

習近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅持精準發(fā)力，立足特色資源，關注市場需求，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。”食用菌產(chǎn)區(qū)立足本地資源稟賦和食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切實需要，創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置方式和活動方式，要求把基層黨組織鑲嵌進食用菌產(chǎn)業(yè)鏈中，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)之上，采取“黨支部+合作社+菇戶”“黨支部+集體經(jīng)濟組織+菇戶”“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+菇戶”等模式，引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、栽培大戶等與小菇戶建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)和團結(jié)幫扶機制，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、資金、資源、管理和市場等突出瓶頸。甘肅省隴西縣積極發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，由村級黨組織引領成立或改建合作社，按照統(tǒng)一建設菇棚、統(tǒng)一采購菌棒、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一加工銷售和分戶經(jīng)營管理的發(fā)展要求，組織共產(chǎn)黨員帶頭參與合作社運營管理，著力打造“隴西香菇”品牌。截至2021年底共有158名黨員融入8 家農(nóng)民合作社，帶動2 223 名菇農(nóng)入社，其中脫貧戶2 190 人，覆蓋了本村幾乎所有的脫貧戶，截至2021 年提供400 多個就業(yè)機會，累計分紅85.19 萬元，實現(xiàn)務工收入831 萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

另外，隴西縣針對食用菌合作社普遍存在實力薄弱的特點，采取“強村引領，弱村抱團”的發(fā)展思路，鼓勵弱村之間“聯(lián)村黨建，共同富裕”。2016年5月菜子鎮(zhèn)政府以香菇栽培起步早，產(chǎn)業(yè)基礎較好的牟河村為主體聯(lián)合周邊十里鋪村、淺河村等10個村集體出資473 萬元，成立富民合作社共同發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。聯(lián)村黨支部堅持“合作社建在哪里、黨的組織覆蓋到哪里、黨的工作開展到哪里”的基本要求，充分發(fā)揮黨支部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“主心骨”和引領作用，將資金、土地等要素重新分配，激活各村閑置資產(chǎn)資源[14]。通過各村黨支部之間融合資源，打造規(guī)模化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與市場經(jīng)濟競爭，菇農(nóng)自發(fā)的分散式經(jīng)營變?yōu)辄h組織引導的規(guī)模化經(jīng)營，顯著提升了當?shù)叵愎缴a(chǎn)水平，放大了幫扶資金的整體效應，提升了財政資金的使用效率。

2.4 拓寬菇農(nóng)的增收途徑

習近平總書記指出：“要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動鄉(xiāng)村生活富裕。”食用菌主產(chǎn)區(qū)各級黨組織千方百計幫助貧困菇農(nóng)拓寬收入渠道，一是增加經(jīng)營性收入。以隴西縣云田鎮(zhèn)上大道村富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社為例，采用統(tǒng)一建設菇棚、統(tǒng)一采購菌棒、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一加工銷售、分戶經(jīng)營的“四統(tǒng)一分”管理模式，減少了合作社成員固定資產(chǎn)投入和經(jīng)營風險。合作社為獎勤罰懶，鼓勵成員將所生產(chǎn)的香菇交給合作社統(tǒng)一銷售，并且按一等菇2 元/kg、二等菇1.6 元/kg、三等菇0.8 元/kg 的標準收購。將提取10%公積金和5%公益金之后的可分配盈余，按照不低于60%的比例根據(jù)與成員的交易額進行二次分紅。按照當?shù)孛颗锿度? 500 棒，每棒產(chǎn)香菇0.75 kg，成品菇假設按照“一等菇交易量×40%+二等菇交易量×20%+三等菇交易量×10%+總產(chǎn)量×30%”公式核算交易量，成員年香菇銷售收入可達5.1 萬元。在扣除勞務、水電和香菇菌棒購置費用之后，年收入1.6 萬元。通常夫妻兩人可以承包2 個菇棚，即每年收入可突破3.1 萬元，遠高于外出打工，極大地激發(fā)了成員積極性。

二是增加工資性收入。隴西縣云田鎮(zhèn)上大道村富民產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社建立的香菇菌棒廠，優(yōu)先吸納建檔立卡脫貧人員在車間工作，在生產(chǎn)線各個環(huán)節(jié)設置務工崗位36 個，出菇基地帶動24 人就業(yè)，人均收入超過1.5 萬元，對于解決脫貧戶持續(xù)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。另外，四川琪英菌業(yè)有限公司提出“幫人先幫技和藝”的口號，優(yōu)先安排本地殘疾人就業(yè)，為貧困勞動力提供崗前培訓激發(fā)其參加生產(chǎn)的內(nèi)生動力，促進鞏固脫貧成果方式由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)化。

三是增加財產(chǎn)性收入。如貴州省大方縣好山珍生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為開展竹蓀和天麻栽培，在黨支部的協(xié)調(diào)下，按照每畝（667 m2）林地400 元價格租賃農(nóng)戶林地，并折股量化到合作社成員賬戶。合作社每年在扣除公積金、公益金或交易額后，剩余部分按照股份比例分紅，當?shù)毓睫r(nóng)又獲得一筆資產(chǎn)租賃收入。

2.5 提升菇農(nóng)的民主參與積極性

習近平總書記提出4 個“要看”，即要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實現(xiàn)了多少；要看制度和法律規(guī)定了什么樣的政治程序和政治規(guī)則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執(zhí)行；要看權(quán)力運行規(guī)則和程序是否民主，更要看權(quán)力是否真正受到人民監(jiān)督和制約。黨建引領的農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟和企業(yè)能夠在黨組織紀律的監(jiān)管之下，完全按照黨支部民主程序進行管理。

一是建立管理機制。陜西省留壩縣調(diào)研結(jié)果，在黨支部的引領帶動下，香菇股份經(jīng)濟合作社基本屬于兩塊牌子一組人，在管理制度上也基本延續(xù)用村委會管理模式，能夠嚴格按照農(nóng)民專業(yè)合作社法相關要求成立成員（代表）大會、理事會和監(jiān)事會，建立了“一戶三表四制度”。

二是加強財務監(jiān)管。以隴西縣為例，8 個黨支部領辦的香菇栽培合作社均制定了財務管理等規(guī)章制度，安裝使用專業(yè)財務管理軟件，建立電子賬務，聘請會計記賬，及時聘請專業(yè)機構(gòu)對合作社財務和運營管理情況進行審計等，確保各項財政資金安全和合作社規(guī)范運營。

三是保障成員權(quán)益。隴西縣合作社為所有成員全部發(fā)放了成員證、股權(quán)證、設立了成員賬戶，并將所有的財政資金4 256.94萬元全部折股量化到脫貧戶，能夠讓成員了解自己的股份金額和比例。另外，合作社規(guī)定所有重大事宜必須按規(guī)定對外發(fā)布，保障成員了解合作社運營情況，顯著提升了成員參與合作社經(jīng)營管理的意愿。

3 發(fā)揮“黨建+”模式推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的對策建議

“黨建+”模式有其自身的運行規(guī)律，是立足社會主義初級階段的現(xiàn)實實踐基礎上的必然選擇和必然趨勢。黨建工作與推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺工作的出發(fā)點和落腳點完全一致，共同地統(tǒng)一于廣大人民群眾的根本利益和對美好生活的新需要新期待，統(tǒng)一于社會主義的本質(zhì)屬性。換而言之，“黨建+”模式推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺，幫助廣大菇農(nóng)增收是黨建工作與鄉(xiāng)村振興工作的共同聚焦點，是在黨的領導下鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接的社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。

3.1 確立市場化運作體制

在市場經(jīng)濟體系中，食用菌生產(chǎn)資源的配置純粹依靠改善組織形態(tài)難以解決根本問題，建議不斷完善“黨建+”模式的運行體制機制，避免經(jīng)營管理行政化，在堅持以人民群眾為主體的基本原則上，在明晰產(chǎn)權(quán)關系的基礎上，提升菇農(nóng)主人翁意識，依托市場經(jīng)濟運行規(guī)律推動食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新有效激勵機制

激勵機制是“黨建+”模式長久發(fā)展的動力源之一。當前，黨支部委員發(fā)揮著重要的調(diào)配能力，但是除相應的財政工資收入以及政府統(tǒng)籌的利益分紅之外，缺乏有效的激勵機制[15]。建議根據(jù)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，給予有突出貢獻的黨支部委員一定比例的配股或者獎勵，協(xié)調(diào)好集體成員的個人利益和集體成員共同利益之間的關系，在實現(xiàn)公平公正原則的基礎上有效發(fā)揮激勵作用。

3.3 加強人才體制建設

推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺需要堅持以人為本的基本原則，建議緊密結(jié)合各級黨組織建設的實際情況，加強適合食用菌產(chǎn)業(yè)興旺所需要的經(jīng)營管理人才培訓，著力從內(nèi)部培育領軍人物。積極開展栽培管理技能培訓，努力培育一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型菇農(nóng)，為當?shù)赝苿邮秤镁a(chǎn)業(yè)興旺提供人才資源的綜合支撐。積極引入“外腦”，搭建科研院所與縣域城中村的交流平臺，鼓勵相關領域的專家技術人員參與到推動食用菌產(chǎn)業(yè)興旺的研究之中，通過專家聯(lián)點形式，為推動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可操作性強的科研成果。