公安院校忠誠教育的價值意蘊與實踐進路

摘要：公安院校承擔著為黨盲人、為國育才、為警鑄劍的光榮使命。通過深化公安院校忠誠教育，對于錘煉學警絕對忠誠的品格、厚植為民服務的情懷、培育報國擔當的精神、養成聽黨指揮的紀律作風具有十分重要的意義。針對公安院校在忠誠教育中存在的問題，可通過創新教育模式、拓寬教育渠道、構建全面機制、匯聚多方資源、優化教學內容、推動數字化轉型等提升忠誠教育的實效性，來培養更多忠誠可靠、業務精湛的公安人才，為公安事業的發展提供堅實保障。

關鍵詞：公安院校；忠誠教育；價值意蘊；實踐進路

中圖分類號：D631.15 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2031（2024）06-0123-06

“天下至德，莫大乎忠”，忠誠是一代又一代中國共產黨人最寶貴的政治品格，正是因為這一寶貴品格，中國共產黨人始終高揚革命理想，以國家利益為重、以人民幸福安康為念，肩負起救國救亡的重任，為民族獨立和人民解放事業拋頭顱、灑熱血，不怕任何艱難困苦，前赴后繼，譜寫了一篇篇感天動地的忠誠華章。

一、公安院校忠誠教育的價值意蘊

全國各公安院校作為培育未來執法衛士的基石，承載著至關重要的教育職責與使命。在新時代背景下，深化公安院校忠誠教育工作，嚴格培育“對黨忠誠，服務人民，執法公正，紀律嚴明”的合格人民警察，是當前公安院校的重要任務。縱觀全國公安院校，都將忠誠作為重要的育人目標，將培養學警忠誠的政治品格放在辦學治校的首位。如中國刑事警察學院的校訓為“忠誠求是團結奮進”，江西警察學院的校訓為“忠誠奉獻知行合一”，山東警察學院的校訓為“忠誠嚴謹團結奉獻”，湖南警察學院的校訓為“忠真智勇”。作為黨和國家培養人民警察的搖籃，公安院校應牢牢把握新時代黨對政治建設的核心要求，勇于擔負起為黨育人、為國育才、為警鑄劍的使命任務。

（一）錘煉學警絕對忠誠的品格

忠誠教育，作為公安院校思想政治教育的核心內容，是構筑學生精神世界、強化職業認同感的重要途徑。它不僅是塑造學生職業信仰、培養忠誠信念的關鍵一環，更直接關系到公安院校人才培養的整體質量，進而能對未來公安隊伍的整體素質與實戰能力產生深遠影響，是確保公安力量持續強大與高效的關鍵。四年警校生活不僅是專業知識與技能的錘煉場，更是塑造未來人民警察精神風貌與職業操守的熔爐。它不僅加深了學員對忠誠使命的理解，更通過多維度、深層次的引導，強化了他們的政治信仰，確保每位學員都能在復雜多變的社會環境中堅守正義，保持對黨忠誠的堅定政治立場。同時，這一過程也極大地促進了學警的世界觀、人生觀、價值觀的形成與成熟，培養了他們的服務意識和社會責任感，為他們在正式成為公安隊伍中的一員后，能夠既具備扎實的專業素養，又展現出高尚的職業道德情操奠定了堅實的基礎。因此，在全面加強公安院校忠誠教育的背景下，深入認識公安院校忠誠教育在院校全流程培養中的獨特價值、精準定位其實際意義，對于提升一線民警忠誠意識質量、增強教育實效性具有至關重要的意義。公安院校通過忠誠教育，有助于培養學警忠于黨，忠于國家、忠于人民的高尚品格，增強政治定力，堅定理想信念，涵養愛黨、愛國、愛人民的情懷。

（二）厚植學警為民服務的情懷

荀子曰：“水能載舟，亦能覆舟”，人民是真正的英雄，是決定黨和國家命運的根本力量。密切聯系群眾既是我黨最大的政治優勢，也是我黨的光榮傳統和優良作風。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”為民情懷是凝聚民心、團結力量、攻堅克難的重要保障。人民群眾是人類社會發展的決定性力量，失去了人民的擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。公安院校應厚植學警為民服務的情懷，將“一切以人民利益為重”的就職理念作為人才培養目標和忠誠教育的內涵建設，提振學警干事創業的精氣神，教會學警從群眾中來、到群眾中去，做群眾信賴的貼心人，以追求人民滿意為工作目標，回應人民群眾的熱切期盼。要增強學警的公仆意識，使其深刻領悟增強公仆意識，才能做到視人民為父母、拜人民為師、敬人民如友：只有增強公仆意識，才能和群眾打成一片，才能聽到群眾的心里話，才能得到群眾的信任和擁護，才能實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

通過忠誠教育引導學警堅持修身自律，涵養坦蕩正派的浩然正氣，筑牢拒腐防變的堤壩。消除學警中潛在的特權思想，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之念。堅定理想信念，襟懷坦蕩、清白做人、干凈做事，為未來學警走上工作崗位后保持清廉的政治本色打下基礎。

（三）培育學警報國擔當的精神

忠誠離不開責任，敢于擔當是人民警察的職業素養，唯有擔當作為才能體現忠誠的價值。古人云：“知責任者，大丈夫之始也；行責任者，大丈夫之終也”。擔當盡責，就是在履職中做到有始有終，承擔起應盡的義務。擔當履責體現的是一種使命感，彰顯的是一種態度、智慧、能力和本領。當前，我們的發展任務很重、目標很高，未來的人民警察需要攀更高的險峰，行更遠的險途，涉更深的險灘，為經濟社會發展保駕護航中敢擔當、善擔當，盡好責、盡全責。正如習近平總書記所說，幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現我們的奮斗目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民，始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動。

忠誠教育有助于培養學警堅定的理想信念，樹立胸懷天下的宏大志氣：堅持勤學善思，增強以才立業的厚重底氣。以忠誠教育引領新時代的學警勇于擔當作為，使學警展現敢想敢干的昂揚銳氣，加強磨礪淬煉，修煉腳踏實地的沉穩靜氣。通過忠誠教育，使學警不忘初心、牢記使命，把歷史責任扛在肩上，工作責任落實在行動中。真抓實干、默默奉獻。始終保持頑強拼搏、勇創一流的激情干勁，做到平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危難時候豁得出來：在重大考驗前旗幟鮮明、大是大非前立場堅定、大災大難前沖在最前。要養成學警刻苦學習、鉆研業務，善于以事為師、博采眾長的學習習慣和融會貫通的能力，在學習中培養進階能力，在歷練中“日益精進”。要勤于思考、大膽探索、勇于創新，以寬廣深厚的知識底蘊練就宏闊的預見性和前瞻性視野，努力為走上工作崗位后成為本職工作的行家里手而不懈努力，在未來的從警生涯中創新突破、攻堅克難，開創新局面、體現新作為。

公安院校通過忠誠教育，引導學警端正學習態度，養成終身學習習慣，增長為民服務的本領，樹立正確的擇業觀，服從黨的召喚，到祖國最需要的地方去。

（四）養成學警聽黨指揮的紀律作風

公安隊伍是一支有著光榮傳統和優良作風的隊伍。紀律嚴明、作風過硬是公安隊伍始終保持干事創業蓬勃活力的動力源泉，習近平總書記強調：“要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。”公安隊伍是黨領導下的具有武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，紀律嚴明是公安隊伍鮮明的特色，是這支光榮的隊伍形成凝聚力、戰斗力的根本保障。紀律嚴明，就要堅決貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，毫不動搖堅持從嚴治警方針，把紀律和規矩立起來，在全警形成千事創業、風清氣正的良好政治氛圍，用鐵的紀律打造鐵一般的公安鐵軍。

公安院校忠誠教育要教導學警嚴守政治紀律和政治規矩。并在日常管理中通過嚴明紀律作風這一治警之要，強化學警的紀律作風養成，積極探索行之有效的教育方法，堅持嚴在平時、管在日常，將公安院校建設成為鍛造“四個鐵一般”公安隊伍的熔爐，幫助學警扣好從警之路的“第一粒扣子”。

二、公安院校忠誠教育面臨的困境

2023年9月，習近平總書記在給中國人民公安大學在讀英烈子女回信中強調，“你們的父輩勇于擔當作為，甘于犧牲奉獻，他們的精神永遠值得銘記和發揚。希望你們以英雄的父輩為榜樣，堅定理想信念，刻苦學習訓練，努力練就報國為民的過硬本領，矢志不渝做黨和人民的忠誠衛士，為建設更高水平的平安中國不懈努力，為推進強國建設、民族復興偉業積極貢獻力量。習近平總書記的寄語凸顯了忠誠的重要性，鼓勵年輕一代要繼承并發揚父輩遺志，忠于黨，忠于公安事業。

公安院校歷來高度重視忠誠教育工作，各校均探索總結出不少好的經驗做法，如湖南警察學院探索出“五課同構”“內外雙驅”“三位一體”的公安院校忠誠教育體系構建之路；中國刑事警察學院在忠誠教育上創新性地以情感表達與公安情結為紐帶，精心策劃并打造了一系列內容豐富、形式多元、特色鮮明且情感飽滿的畢業季文化活動……但當前公安院校開展忠誠教育仍存在不小的挑戰，面臨不少亟待解決的現實問題。

（一）忠誠教育的“大思政課”宏觀體系尚未成形

“大思政課”是一種將校園小課堂與現實大社會相結合的教學創新實踐活動，旨在通過理論與實踐的結合，培養學生的綜合素質和社會責任感，其核心在于將思想政治教育與社會實踐緊密結合，使學生能夠在真實的社會環境中學習和成長。公安院校開展忠誠教育，必然要建立有效的“大思政課”體系才能取得應有的效果。但從實際開展情況來看，校園小課堂和社會大課堂兩方面都還存在不少問題。例如，思政課程與課程思政之間缺乏有效聯動和銜接，導致思政課教師與專業課教師在聚焦忠誠教育方面出現課程目標定位不夠精準、教學目標空洞化、教學內容同質化、職業特色不鮮明、教學資源重復化等現象。又例如，全員全過程全方位育人的“三全育人”的思政架構還不夠完善，以教師為主導的忠誠教育各環節協同性不強，相互聯動不足，致使學生忠誠素養的培育呈現出碎片化的分散狀態，教管結合不暢。

（二）忠誠教育的“合力”效果尚未顯現

公安院校的忠誠教育有特殊性，其立德樹人的目標是通過強化學生的警察政治意識、警察職業意識和警察身份意識來實現的，這需要學校不斷豐富拓展實踐育警平臺、強化多元主體協同育警，培育堪當重任的忠誠衛士，育人主體具有鮮明的警察職業性和多元協同的特點。這里的育人主體不是某一個或某幾個部門，而是集合了學校教學、學工、團委、宣傳、后勤、就業等所有職能部門，只有各部門協同一致，才能在政治教育的協同推進、學管工作的協同配合、校園文化建設的協同構建、教學與思政的協同發揮、教育影響的一致連貫等方面取得“合力”效果，實現忠誠教育效果的最大化。概言之，公安院校的忠誠教育開展需要整體“一盤棋”的大局意識和協同意識，但目前的現狀大多數是各職能部門謹守部門職能主責，各自為政，部門之間即使有協同配合，也是在有專項工作時臨時“搭班子”，難以形成常態工作機制，部門間溝通不暢反倒成為常態，導致忠誠教育的整體規劃、學警的見習實習、社團活動、家校聯動、上崗培訓、選崗指導等環節未能形成緊密聯動，教育合力未能充分發揮，一定程度上弱化了育警效果。

（三）忠誠教育的內容與方法尚不豐富

如前所述，公安院校的忠誠教育具有鮮明的警察職業性特點，育人主體在具體實施開展時，要注意與普通的思想政治教育有所區分，表現在忠誠教育內容和教育方法的開發挖掘都應該要有所體現。目前大多數公安院校組織開展忠誠教育時，在教育內容和方式方法上普遍存在兩個方面的問題，一是容易混淆忠誠教育與思想政治教育的內容。公安院校的忠誠教育要更多地體現挖掘警察職業道德和職業忠誠的內容要素，具體解決的是“為誰執法、為誰服務”的問題，而非簡單寬泛地集中在愛國主義教育、集體主義教育、紀律法制教育等內容，在忠誠教育的內容資源上挖掘需要更精準一些，更豐富一些；二是在教育方式方法的多樣性做得還不夠，例如，不少院校認為忠誠教育內容體系主要由思政理論課來開發，忽視了通識選修課、專業基礎課、實踐實訓課和主題公開課等其他課程中的忠誠教育內容的引導和聚集；又如，在拓展忠誠教育的實踐平臺上手段還不太豐富，在結合網絡時代的傳播特點和警校生的心理特點上也不夠密切，對忠誠教育資源的深入挖掘不夠，學習內容未能充分體現與時俱進，育人方法不夠靈活，教學手段不夠多樣，對于網絡時代的大學生而言，缺乏足夠的吸引力，難以觸動其心靈。

（四）忠誠教育的監督考評機制尚不完善

忠誠教育的考評機制是確保公安院校忠誠教育質量和效果的重要工具。通過考評機制，可以為學生指明學習和發展方向，引導學生形成正確的價值觀和忠誠意識，監督和評估學生的學習態度、行為表現和忠誠教育成果，反饋學生的學習情況和忠誠教育的實施效果，優先選拔出忠誠度高、表現優秀的學生，激勵、激發學生參與忠誠教育的積極性和內生動力，對于培養忠誠、可靠、有紀律的公安人才具有重要意義。現行的公安院校人才培養質量雖然在整體上能堅持“突出忠誠教育，加強綜合素質，打牢專業基礎，強化實戰能力”為評價標準，但在具體的考評機制上，往往還只是以《公安學類教學質量國家標準》和《公安技術類教學質量國家標準》為人才培養的基本要求，通過公安機關組織的統一聯考為主要錄警渠道，鮮有把“忠誠指數”測評納入人才培養的考核指標體系的做法，缺乏把“軟指標”變為“硬約束”的方式方法，“突出忠誠教育”很難落實到人才選拔機制上來。從本質上來看，還是由于對于學生忠誠教育的重視不夠，缺乏統一有力的組織領導機制和科學合理的人才考核評價標準，導致監督考評動力不夠強，監督考評機制也不夠合理，育人效果受到影響：另外，公安院校監督評價體系也亟待完善，過于偏重結果導向的評價方式忽視了過程評價的重要性，缺乏有效的激勵與懲處措施，這不僅削弱了對學生行為的約束力，也進一步降低了教育的實效性，無法全面、真實地反映學生的政治忠誠素養及實際工作能力成長情況。總之，對學警進行“政治體檢”，將“忠誠指數”測評結果納入學生培養全過程，是目前公安院校健全人才培養質量體系的重要保障，亟需公安院校育人主體不斷研究新方法、探索新思路予以改進，

可見，公安院校在忠誠教育方面存在不小的壓力，應當以更加嚴謹的態度使忠誠教育更加貼近學生實際，激發其內在動力，不斷探索與改進，以推動忠誠教育邁向新高度。

三、公安院校忠誠教育的實踐進路

在新時代的公安教育領域，我們正站在歷史與未來的交匯點上。提高思政教育格局，全面完善政治建警課程體系，不僅是對傳統公安教育模式的深刻反思與革新，更是對新時代公安工作新特點、新要求的精準把握與積極回應。未來各公安院校在忠誠教育上，可以考慮從理想信念、忠誠廉潔、責任擔當、紀律作風四個大方向人手，進行革新，深化公安院校忠誠教育內容與方法，為公安院校深入開展忠誠教育提供創新路徑。

（一）深化忠誠教育引領，完善“大思政課”育人體系

2022年，教育部聯合中共中央宣傳部、中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室等10個部門印發了《全面推進“大思政課”建設的工作方案》，旨在深入貫徹落實習近平總書記關于“大思政課”的重要指示批示和在中國人民大學考察時的重要講話精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。方案中提出了全面推進課程思政高質量建設、扎實開展日常思政教育活動、加強組織領導等多項具體措施，以推動思政課和思想政治教育的高質量發展，“大思政課”應運而生。2024年5月，習近平總書記在全國教育大會上進一步強調“建設大課堂，搭建大平臺，建好大師資”的重要性，體現了對教育事業的深刻理解和高瞻遠矚，為我國教育事業的發展指明了方向。“大思政課”并非一門具體的課程，而是高校為了實現立德樹人、培根鑄魂這一教育目標所搭建的綜合教育體系。它不僅局限于課堂，還有大格局、大視野，有助于引導學警以開放姿態和全球視野去認識中國與世界。

在“大思政課”的框架下，公安院校應綜合考慮教育主體、對象、環境及機制等因素，從認知、情感、意志、行動四個層面人手，構建以忠誠教育為核心的一體化育警模式。鑒于忠誠教育的長期性和周期性，公安院校需將制度建設置于首位，確保整體忠誠教育機制的長期穩定性。為此，首要任務是建立健全領導體系，設立專門的政治忠誠教育管理機構，確保工作有序開展。同時，完善教學制度，制定統一的忠誠教育規劃和大綱，構建包含多種形式的政治忠誠教育課程體系，形成完整的教育框架，將忠誠教育融人“三全育人”體系，形成多方協同、共同推進的良好局面。同時，公安院校在“立德樹人”的基礎上，進一步突出忠誠教育的核心地位，將“為黨育人、為國育才”的理念延伸至“為警鑄劍”的具體實踐，以更好地貫徹“立德樹人、忠誠鑄魂”的教育理念。

另一方面，作為忠誠教育的主陣地，公安院校思政課程以“忠誠鑄魂”為引領，進行整體規劃與設計。通過整合教學內容、優化教學設計，深入挖掘公安特色價值觀體系，構建全程化、分層次、遞進式的思政教育機制。同時，打造第一課堂與第二課堂、課堂教學與網絡引導相互融合、理論與實踐相互促進的“四年一貫制”思政課程體系，以實現“立德樹人、忠誠鑄魂”的教育目標，培育忠誠、專業、有擔當的新時代人民警察。

（二）匯聚多方資源，提升政治忠誠教育效能

忠誠教育是一項復雜的系統工程，需校內外多元力量攜手并進，共同參與、深度協作，方能確保成效顯著，公安院校應積極探索協同育人的新模式，構建校內外協同育人共同體，深入踐行“三全育人”理念，明確各教育主體的責任分工，形成全校上下齊抓共管的良好局面。通過整合校內外教育資源，構建由專職教師、兼職教師、實戰教官等組成的多元化教育團隊，打造政治忠誠教育的雙師課堂。同時，融通校內教學實驗、校局實習實訓、學校與社會之間的聯動，實現資源兼容與共享，使之同頻共振、同向發力。一方面，通過校局合作、警民共建、參加安保等方式，為學生提供更多實習實訓機會，讓學生在實踐中應用學校所學，提升綜合素質，加強忠誠教育。另一方面，加強與家長的溝通聯系，共同關注學生的成長成才，形成家校共育的良好局面。同時，積極利用社會資源，邀請公安英模、優秀校友等先進人物進校園，通過講座、報告等形式，傳遞忠誠精神，激勵廣大學生樹立遠大理想、堅定忠誠信念，共同構建全方位、立體化的育人體系，讓學生在實踐中感悟忠誠、錘煉意志、增長才干。

（三）以警務化管理為抓手，強化紀律作風養成

公安院校應堅持從嚴治校、從嚴育警的原則，將政治忠誠教育與警務化管理緊密結合。在警務化管理中融人政治忠誠教育元素，通過實施嚴格的警務化管理，幫助學生牢固樹立紀律意識。在警務化管理背景下，公安院校通過組織紀念活動、升旗、會操等充滿儀式感的活動，讓學生在特定的氛圍中感受家國情懷和警察職業的職業榮譽感，通過對每日早操、內務檢查、課堂紀律、警察禮儀等的日常管理，養成學警令行禁止的紀律觀念，形成特色鮮明的校園文化。通過規章制度的剛性約束和柔性教育的引導激勵相結合的方式，增強學生的紀律觀念和責任意識，注重發揮學生的主體作用，實現從“受管理者”到“自我管理者”的轉變，實現他律向自律的跨越，為學警轉變為一名合格的人民警察起好步、開好頭。

（四）創新教育方式，拓展政治忠誠教育途徑

隨著現代信息技術的迅猛革新，數字化教育正以前所未有的態勢蓬勃發展，成為不可逆轉的時代潮流。當前，隨著虛擬仿真技術的日益精進，其深度融合于教育領域，正引領著教學模式的深刻變革與創新。在此背景下，推動教育向數字化轉型，不僅是順應時代發展的需要，更是思想政治教育與政治忠誠教育實現革新與飛躍的必由之路，公安院校應積極探索新的教育方式和方法，以更加靈活多樣的形式開展政治忠誠教育，提升教育的吸引力和實效性。一方面，繼續深化理論學習，通過引入更多前沿的通識教育和專業知識理論，豐富教學內容，提高教學質量；另一方面，加強實踐教學，建立更加完善的校內外實訓基地，組織學生參與真實或模擬的警務工作，讓學生在實踐中深化對忠誠使命的理解與認同。

同時，利用大數據、云計算等現代信息技術手段，各公安院校可以加速構建智慧教育平臺，通過開發網絡課程、建立在線學習平臺等方式，打破傳統課堂教學的時空限制，為學生提供更加便捷、高效的學習途徑。通過新媒體推送及發布正能量報道、新聞時事，激發學生的學習興趣。利用網絡平臺開展豐富多彩的線上活動，如網絡論壇、在線辯論、紅色故事征集等，增強學生的參與度和互動性。借助短視頻、微信公眾號推送等易于學生群體接受的方式導人相關視頻和案例，充分發揮紅色網站、學習強國等平臺的教育作用。此外，還可以通過虛擬現實（VR）、混合現實（MR）等先進技術，打造沉浸式學習體驗，將科技轉化為驅動公安院校大學生忠誠教育的新動力，在學生忠誠教育培育的過程中注入新穎的元素與深刻的內涵，以激發學生內在的政治認同感與忠誠情懷，促使他們在思想深處構筑起堅不可摧的政治忠誠基石。

（五）開拓思政教育新模式，完善政治建警課程體系

為了提升教學效果，增強忠誠教育效能，未來，各公安院校應勇于打破傳統教學的束縛，積極探索并實踐多元化的教學方法。傳統的教育模式往往側重于單向灌輸，而未來的忠誠教育應更加注重學生的主體性和參與性。公安院校可以嘗試采用項目式學習、翻轉課堂、案例研討等互動式教學模式，鼓勵學生主動探索、積極思考，通過真實或模擬的公安工作案例，引導學生深入分析、討論，從而培養他們的邏輯思維能力和問題解決能力，將忠誠理念內化于心、外化于行。面對新時代背景下復雜多變的社會治安形勢和公安機關所承擔的重大政治責任、社會責任，公安院校在忠誠教育方面仍有廣闊的提升空間。

未來，公安院校應繼續深化忠誠教育工作，積極探索新的教育方式和方法，將忠誠教育的理論學習與實戰應用緊密結合，利用現代信息技術手段，推動線上線下教育的深度融合，打造沉浸式學習體驗，激發學生內在的政治認同感與忠誠情懷，促使他們在思想深處構筑起堅不可摧的政治忠誠基石，

同時，公安院校還應加強與公安機關的溝通合作，將忠誠教育融人公安工作的各個環節，確保公安隊伍始終保持對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的本色，為捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧做出更大的貢獻。

責任編輯：林華