目標管理在國有企業(yè)管理中的運用

劉義新

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，社會各個領(lǐng)域均在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，需要運用先進的管理理念來推動企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要參與者，其經(jīng)營發(fā)展水平對社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要影響。新時期，國有企業(yè)紛紛強化了自身管理理念的轉(zhuǎn)變與革新，而目標管理作為一種先進的管理理念和模式方法，在國有企業(yè)發(fā)展中起到了十分重要的作用。本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗，就目標管理在國有企業(yè)管理中的運用提出個人見解，旨在為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供參考。

目標管理的基本特征

發(fā)展目標必須明確 從某種程度來講，企業(yè)在運用目標管理模式方法時，必須確保自身制定的發(fā)展目標具有科學性和可行性，目標設(shè)置過高往往會對企業(yè)職工的工作積極性造成嚴重打擊，目標設(shè)置過低又容易完成，從而無法起到有效的促進作用。基于此，目標管理模式必須有一個明確的發(fā)展目標，同時要注重目標設(shè)置的科學合理性。

全員參與決策制定 在過往的管理模式中，企業(yè)雖然也會制定發(fā)展目標，但相關(guān)決策的制定主要由企業(yè)管理者制定，而職工只能被動地去完成目標。而基于現(xiàn)代管理理念的目標管理，發(fā)展目標的制定需要企業(yè)職工深度參與相關(guān)決策，如此，通過更全面與客觀的考量分析來制定實際的發(fā)展目標。與此同時，通過全員參與決策制定方法，職工能夠感受到自身的價值和作用，進而形成一個更積極的企業(yè)發(fā)展氛圍。

績效考核評價機制 企業(yè)在引入目標管理方法后，需要在特定的時間階段對目標落實情況進行客觀評價與分析，同時需要對職工工作進度及質(zhì)量進行全面的績效考核，如此才能獲得動態(tài)和實時的信息反饋，并更多地服務于下一階段的目標管理。基于此，相關(guān)企業(yè)在運用目標管理方法時還需要積極做好自身績效考核評價機制的構(gòu)建與完善，如此才能促進相關(guān)管理工作水平質(zhì)量的全面提升。

國有企業(yè)開展目標管理的價值所在

提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益 從經(jīng)濟學角度來看，國有企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升，一般采取成本控制和提高物價兩種主要方式，然而市場經(jīng)濟的客觀環(huán)境決定了產(chǎn)品物價很難實現(xiàn)明顯漲幅，因此通過成本控制壓縮是提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益最佳的渠道。成本控制的方式多樣，一方面可以通過生產(chǎn)成本的降低來提高經(jīng)濟效益，另一方面可以通過經(jīng)營成本的降低來提升經(jīng)濟效益。目標管理模式在國有企業(yè)管理中的運用能夠為企業(yè)生產(chǎn)成本壓縮提供理想的管理途徑，如通過目標成本管理來實現(xiàn)生產(chǎn)資源成本、市場經(jīng)營成本等各方面支出的壓縮，從而以更低的成本支出獲得最大的經(jīng)濟效益。

提升國有企業(yè)市場競爭力 由于國有企業(yè)性質(zhì)層面的影響，企業(yè)管理理念一直處于落后的狀態(tài)，這也是導致國有企業(yè)缺乏市場競爭力的重要因素。目標管理模式在國有企業(yè)管理中的運用，首當其沖的便是實現(xiàn)了管理理念的轉(zhuǎn)型和革新，能夠通過現(xiàn)代社會管理理念來組織國有企業(yè)的市場經(jīng)營活動。從實際效果來看，目標管理模式運用的最大特點在于基于清晰和具體的目標來組織市場經(jīng)營活動，而企業(yè)廣大職工也能夠圍繞明確的發(fā)展目標展開工作。在此背景下，國有企業(yè)不僅能夠設(shè)置科學合理的發(fā)展規(guī)劃，還能夠在內(nèi)部組織運行方面更具有效率和質(zhì)量，從而為國有企業(yè)市場競爭力的提升奠定了堅實的基礎(chǔ)。

推動國有企業(yè)長遠發(fā)展 從宏觀角度來看，國有企業(yè)已然走出了過往獨特市場經(jīng)濟地位的歷史時期，并需要具備更強的市場競爭力才能在市場經(jīng)濟體制下實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展。管理水平是決定國有企業(yè)市場競爭力以及發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定性因素，為此，加快國有企業(yè)管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型也是新時期整個行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。目標管理作為一種現(xiàn)代化管理理念，一方面，目標管理模式方法的運用能夠?qū)崿F(xiàn)國有企業(yè)市場經(jīng)濟效益的提升，從而為企業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供堅實的保障。另一方面，目標管理模式加快了企業(yè)自身運行機制的改革與完善，并通過更科學高效的內(nèi)部運行模式實現(xiàn)國有企業(yè)市場競爭力的強化。

國有企業(yè)目標管理運用現(xiàn)狀

目標管理認識不足 國有企業(yè)管理層雖然認識到目標管理的重要價值，但是對其內(nèi)涵和特點缺乏正確認識，由此在組織和推進過程中也就無法科學規(guī)范地開展。與此同時，部分國有企業(yè)尚未構(gòu)建一個先進的企業(yè)管理文化，而管理人員對目標管理缺乏系統(tǒng)認識，如此在具體的經(jīng)營目標推進過程中無法嚴格規(guī)范落實，由此制約了目標管理功能作用的發(fā)揮。

目標管理模式落后 在當前許多國有企業(yè)的目標管理實踐中，普遍存在管理模式落后的情況，其中最為凸顯的便是企業(yè)制定的經(jīng)營發(fā)展目標脫離實際。具體而言，國有企業(yè)在制定發(fā)展目標時具有較大的盲目性，未能結(jié)合企業(yè)市場競爭能力以及生產(chǎn)水平進行科學設(shè)置。與此同時，國有企業(yè)在制定各職能部門工作目標時，缺乏與廣大職工的溝通與交流，從而使各部門所分配的工作目標與實際能力并不相符，也就無法順利完成既定的發(fā)展目標。總而言之，國有企業(yè)目標管理模式落后是亟待解決的問題之一。

目標管理制度缺失 國有企業(yè)在制定發(fā)展目標時需要對多方面內(nèi)容進行綜合考量，但當前企業(yè)目標管理并未在具體的制定方法、涉及內(nèi)容等方面加以明確。與此同時，關(guān)于目標管理執(zhí)行中，國有企業(yè)也未就相關(guān)管理工作落實情況的考核評價工作予以完善，從而無法系統(tǒng)掌握發(fā)展目標落實質(zhì)量。總而言之，管理制度層面的短板與不足深度制約了國有企業(yè)目標管理運用價值和作用的發(fā)揮。

管理人員能力不足 當前國有企業(yè)雖然對目標管理給予了更多重視與關(guān)注，但自身管理人員并不具備專業(yè)的知識和理念，如此無法推進國有企業(yè)管理模式的改革工作。除此之外，國有企業(yè)管理人員在管理模式方法上仍停留于傳統(tǒng)的方法上，缺乏對新理念和新方法的學習渠道，從而無法在業(yè)務能力上滿足目標管理模式的相關(guān)需求。由此可見，國有企業(yè)想要充分發(fā)揮目標管理的價值和作用，還需要注重管理人員能力不足的問題。

提高國有企業(yè)目標管理運用水平的重要舉措

強化國有企業(yè)目標管理理念 國有企業(yè)管理層不僅要對目標管理內(nèi)涵及特點有清晰認識，還要掌握目標管理運用為國有企業(yè)發(fā)展帶來的積極作用，如此才能將目標管理作為企業(yè)管理的指導思想。與此同時，目標管理模式的構(gòu)建并非一蹴而就的，還需要國有企業(yè)將目標管理融入企業(yè)的價值文化體系，進而潛移默化地強化廣大職工目標管理理念，為相關(guān)工作的組織落實奠定堅實的思想基礎(chǔ)。總而言之，注重目標管理理念的強化是新時期國有企業(yè)必須完成的工作，并促進國有企業(yè)經(jīng)營管理理念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變與革新。

注重目標管理運行機制構(gòu)建 目標管理的核心在于制定科學合理的發(fā)展目標，為此，在制定目標時需要對具體目標制定的依據(jù)和標準加以完善。這里要求國有企業(yè)發(fā)展目標的制定一方面基于國有企業(yè)的生產(chǎn)力水平、市場競爭力以及市場經(jīng)濟客觀發(fā)展態(tài)勢等相關(guān)方面進行綜合考量，保障所制定的發(fā)展目標具有科學性與可行性；另一方面，國有企業(yè)要充分聽取一線職工對發(fā)展目標的建議和意見，同時基于各職能部門的實際情況進行發(fā)展目標的分解，如此才能充分發(fā)揮目標管理模式的價值與作用。

完善細化目標管理制度體系 目標管理運行機制所涉及的內(nèi)容十分復雜，而要想保障每一項工作全面落實，必須具備與之相匹配的管理制度。這里要求國有企業(yè)結(jié)合目標管理運行機制對管理內(nèi)容進行細化，同時制定清晰明確的管理要求，從而為相關(guān)管理工作的組織開展提供制度依據(jù)。與此同時，國有企業(yè)要注重目標管理工作落實中監(jiān)管機制的完善，具體可以通過制定完善的考核評價標準定期對發(fā)展目標推進情況進行客觀評價，同時結(jié)合相關(guān)考核結(jié)果為管理工作的優(yōu)化提供參考依據(jù)。總而言之，國有企業(yè)必須將管理制度體系的構(gòu)建與完善作為新時期目標管理運用的重要內(nèi)容。

注重目標管理人才隊伍建設(shè) 人才方面的短板嚴重制約了目標管理價值與作用的發(fā)揮，為此，國有企業(yè)必須重視高端管理人才的引進工作，在管理人才引進的同時主導企業(yè)自身目標管理模式方法的構(gòu)建工作。另外，從人力資源開發(fā)角度來看，為了降低人力資源成本，挖掘國有企業(yè)人力資源的價值，還需要定期組織企業(yè)管理人員開展目標管理理念及模式方法的培訓學習活動，從而在掌握最新理念的同時滿足新時期國有企業(yè)目標管理工作需求。相信隨著高素質(zhì)目標管理人才隊伍的構(gòu)建，國有企業(yè)目標管理也將實現(xiàn)科學規(guī)范地開展。

綜上所述，目標管理對國有企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展有著積極的促進作用，而加強目標管理的運用是新時期國有企業(yè)管理理念革新的重要發(fā)展趨勢。現(xiàn)階段，國有企業(yè)目標管理運用仍然存在一些問題，影響了其作用的發(fā)揮，對此，相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者要加強目標管理理論研究和實踐創(chuàng)新工作，進而推動我國國有企業(yè)經(jīng)營管理水平全面提升。

（作者單位：滄州市建設(shè)投資集團有限公司）