我國行政事業單位財務管理存在的問題與解決措施

劉娟

行政事業單位是我國公共部門的重要組成部分，承擔著提供公共服務和管理社會事務的職責。作為行政事業單位的一項重要職能，財務管理在保障單位運轉和資源利用方面起著至關重要的作用。然而，多年來，我國行政事業單位的財務管理一直存在著一系列問題，給單位的可持續發展和社會效益帶來一定的困擾。針對這些問題，需要進行深入的研究和探索，以尋求有效的解決方案。通過對我國行政事業單位財務管理問題的深入分析，可以發現問題的本質和原因，并提出相應的對策和措施，以推動行政事業單位財務管理的改革和提升。這對于促進公共資源的有效配置、提高行政效能以及增強社會公信力具有重要意義。

我國行政事業單位財務管理存在的問題

財務制度不健全 部分行政事業單位缺乏明確的財務管理制度和規范，包括缺乏完善的會計制度、財務管理手冊以及內部控制制度等。這導致財務管理活動缺乏明確的流程和標準，容易產生財務管理混亂、隨意性和漏洞。此外，缺乏一套完善的財務制度也給財務人員帶來困惑和操作難度。

財務數據不準確或不及時 一些行政事業單位在財務數據的收集、記錄和報告方面存在問題。可能存在數據記錄不完整、計算錯誤、核算方法不規范等情況，導致財務數據的準確性受到影響。同時，由于數據收集和處理過程中存在滯后或延遲，財務信息無法及時提供給管理者和決策者，影響了決策的科學性和準確性。

財務監督不到位 一些行政事業單位的財務監督機制存在缺陷。可能缺乏獨立的內部審計機構或缺乏足夠的財務監督人員，導致財務管理中的違規行為得不到及時發現和糾正。此外，監督機制的不完善也可能導致財務管理中的權力濫用和腐敗問題。

資金使用效率低下 一些行政事業單位在資金使用和管理方面存在問題。資金規劃不科學、預算編制不合理，導致資金分配不均衡和使用效率低下。同時，資金使用過程中可能存在審批流程煩瑣、項目執行滯后、資金閑置率較高等問題，導致資源浪費和效益低下。

解決我國行政事業單位財務管理存在的問題的意義

提高資源利用效率 優化行政事業單位的財務管理可以有效提高資源的利用效率。通過建立科學合理的財務制度和規范，合理規劃和使用資金，減少資源的浪費和閑置，實現資源的最大化利用，進而提高單位的績效和效益。

增強財務信息的準確性和及時性 改善財務數據的收集、記錄和報告流程，加強內部控制，能夠提高財務信息的準確性和時效性。準確和及時的財務信息為管理者和決策者提供準確的數據支持，有助于科學決策和戰略規劃。

加強財務監督和風險控制 健全的財務監督機制和內部審計制度有助于及時發現和糾正財務管理中的違規行為和風險，防止財務管理中的失職、瀆職和腐敗現象發生，維護單位財務安全和穩定。

提升行政事業單位的公信力和形象 加強財務信息公開和透明度，向公眾和利益相關者提供準確、全面的財務信息，有助于增強行政事業單位的公信力和形象。公眾對單位的財務狀況有清晰的認識，有利于建立信任和支持，推動單位的可持續發展。

解決我國行政事業單位財務管理存在的問題的策略

加強財務監管 加強財務監管是解決我國行政事業單位財務管理問題的重要措施。在當前的改革和發展背景下，建立健全行政事業單位財務監管機制至關重要。有效的財務監管能夠確保財務管理的合規性和透明度，維護行政事業單位財務活動的公正性和廉潔性。首先，要建立專門的財務監察部門或機構，負責對行政事業單位的財務活動進行監督和審計。這些部門應具備獨立性和專業性，能夠獨立開展財務監察工作，對財務數據進行全面核查和評估。通過監察機構的設立，可以有效遏制財務違規行為和腐敗問題的發生，維護行政事業單位的財務安全和穩定。其次，要加強對財務管理制度和流程的監控。建立科學有效的財務管理制度，明確財務管理的責任和權限，規范財務活動的流程和程序。通過監控預算管理、采購管理、資金管理等環節，可以及時發現和糾正財務管理中的問題和漏洞，確保資金使用的合理性和效益。最后，還應加強對財務報告和財務信息的監督和審查。對行政事業單位的財務報表進行審核和評估，確保財務信息的準確性和真實性。加強對財務報告的披露和公開，提高財務信息的透明度，便于社會各界對行政事業單位財務狀況進行監督和評價。

建立財務管理制度 建立科學有效的財務管理制度是解決我國行政事業單位財務管理問題的關鍵舉措。這一制度的建立旨在規范和優化財務管理流程，確保資金的合理運用和財務活動的高效執行。首先，科學有效的財務管理制度應包括明確的財務管理責任和權限分配。確定各級管理人員在財務管理中的角色和職責，明確財務管理的決策和執行權限，確保財務活動的合規性和穩定性。同時，制度還應規定財務管理人員的職責和義務，明確其在財務工作中的行為準則和標準。其次，該制度應涵蓋全面的預算管理體系。建立科學合理的預算編制和執行機制，確保預算的合理性、公平性和可操作性。預算管理應涵蓋收入和支出兩個方面，制定明確的預算目標和控制措施，避免資金浪費和濫用，實現財務資源的最優配置。此外，財務管理制度還應規定嚴格的采購管理程序和標準。明確采購流程和程序，確保公開透明、公平競爭的采購過程，防止財務風險和腐敗問題的發生。制定合理的采購標準和審批權限，加強對采購合同履行的監督和評估，提高采購效益和財務管理的風險控制能力。最后，財務管理制度還應包括資金管理、會計核算、財務報告等方面的規定。建立科學合理的資金管理機制，包括資金收付、資金監控和投資管理等方面的規定，確保資金的安全和有效利用。同時，制定統一的會計核算準則和報告規范，確保財務信息的準確性、真實性和可比性。

提升財務人員素質 財務人員作為財務管理的核心力量，其專業素質和能力的提升對于有效開展財務管理工作至關重要。首先，要加強財務人員的培訓和學習，建立完善的培訓機制，包括內部培訓和外部培訓，針對財務管理的理論知識和實踐技能進行系統培訓。培訓內容可以涵蓋財務法規政策、會計核算、預算管理、財務分析等方面，使財務人員掌握全面的財務管理知識和技能。其次，要鼓勵財務人員積極參與專業認證和考核，通過參加相關的財務管理專業認證考試，如注冊會計師、財務管理師等，提升財務人員的專業素質和業務水平。這不僅可以提高他們的專業認可度，也有助于不斷學習和更新財務管理理念和實踐，與國際接軌。此外，要加強財務人員的綜合素質培養，財務管理工作需要綜合運用財務知識、溝通協調能力、分析決策能力、團隊合作能力等多方面的素質。最后，要提供良好的職業發展和晉升機制，為財務人員提供廣闊的發展空間和職業晉升機會，建立健全的人才激勵和評價機制。通過公平的晉升途徑、薪酬激勵和職業發展規劃，激勵財務人員不斷提升自身素質，積極投入財務管理工作中。綜上所述，提升財務人員素質是優化我國行政事業單位財務管理的關鍵。通過培訓和學習、專業認證和考核、綜合素質培養以及提供良好的職業發展機制，可以不斷提高財務人員的專業素質和綜合能力，為行政事業單位的財務管理提供高水平的支持和保障。

信息化管理 推行信息化管理是解決我國行政事業單位財務管理問題的重要途徑。信息化管理利用先進的信息技術手段，通過建立財務管理信息系統和數字化管理平臺，實現財務管理的自動化、集中化和智能化，從而提升管理效率和財務數據的準確性。首先，建立財務管理信息系統是推行信息化管理的核心措施之一。該系統應包括財務會計系統、預算管理系統、資金管理系統等，實現財務數據的集中管理和實時監控。通過該系統，財務人員可以方便地進行數據錄入、查詢、分析和報告生成，提高工作效率，減少人為錯誤和漏洞，確保財務數據的準確性和可靠性。其次，數字化管理平臺的建設是推行信息化管理的重要手段。該平臺可以整合財務管理、審批流程、文檔管理、協同辦公等功能，實現信息共享和業務協同。財務人員可以通過平臺進行預算編制、審批流轉、費用報銷、財務報告等工作，實現業務流程的電子化和自動化，提高工作效率和準確性。另外，推行信息化管理還包括加強信息安全管理。建立健全的信息安全制度和措施，保護財務數據的機密性、完整性和可用性。包括加強網絡安全防護、加密存儲和傳輸、權限管理等，防止信息泄露和非法訪問，確保財務信息的安全。最后，推行信息化管理還需要提升財務人員的信息技術素養。財務人員應具備熟練運用財務管理信息系統和數字化管理平臺的能力，掌握數據分析和決策支持工具，靈活運用信息技術解決實際問題，提高工作效率和質量。綜上所述，推行信息化管理是提升我國行政事業單位財務管理水平的重要途徑。通過建立財務管理信息系統、數字化管理平臺，加強信息安全管理，提升財務人員的信息技術素養，可以實現財務管理的自動化、集中化和智能化，提高工作效率、數據準確性和財務管理的水平。

加強合作與交流 在當前的復雜經濟環境和日益激烈的競爭中，行政事業單位應積極尋求合作伙伴，加強內外部的交流與合作，共同推進財務管理的改革和發展。首先，加強內部合作與交流。行政事業單位內部的各部門和單位之間應加強協調合作，建立信息共享和溝通機制，推動財務數據的互通共享，提高數據的一致性和準確性。通過內部合作與交流，可以實現資源優化配置，避免重復投入和浪費，提高財務管理的效率和質量。其次，加強與外部合作伙伴的交流與合作。與財務相關的政府部門、金融機構、專業咨詢機構以及其他行政事業單位之間應建立緊密的合作關系，加強經驗交流和信息共享。通過與外部合作伙伴的交流與合作，可以獲取更多的財務管理理念和實踐經驗，借鑒先進的管理模式和技術手段，推動財務管理水平的不斷提升。此外，還應積極參與行業內的交流活動和學術研討會議。通過參加行業內的研討會、論壇和培訓班等活動，財務人員可以與同行們進行廣泛的交流與互動，分享經驗和最佳實踐，增進彼此的學習與成長。這種交流與合作不僅可以提升財務人員的專業素養，還能拓寬視野，促進財務管理的創新和發展。最后，要加強與外部專家和顧問的合作。聘請財務領域的專家和顧問，進行定期的咨詢與指導，為行政事業單位提供專業的財務管理建議和解決方案。外部專家的參與可以為行政事業單位帶來新的思路和方法，推動財務管理工作的創新和提升。綜上所述，加強合作與交流是解決我國行政事業單位財務管理問題的重要舉措。通過內外部的合作與交流，行政事業單位可以獲得更多的資源、經驗和支持，推動財務管理水平的提高，實現財務管理的高效、規范和可持續發展。

綜上所述，解決我國行政事業單位財務管理問題的意義不僅體現在提高財務管理的效率和質量，更重要的是為行政事業單位的可持續發展提供保障，增強單位的競爭力和社會影響力。通過改進和完善財務管理，能夠實現資源的合理配置、預算的有效執行，從而推動行政事業單位的發展與改進，為實現國家發展目標和社會福利的提升做出更大的貢獻。

（作者單位：達拉特旗白塔街道辦事處）