數字技術驅動全民健身與全民健康深入融合的內在機制與實現路徑

劉納孜　張琳

摘要：健康是美好生活的基礎，同時也是社會發展的重要基礎。全民健身與全民健康的深入融合體現了體育運動在疾病預防和身體素質提高方面的獨特價值。隨著網絡化、信息化以及數字化的推廣與應用，數字技術將成為推動全民健身與全民健康深入融合發展的重要動力。文章采用文獻資料分析法、邏輯分析法，分析全民健身與全民健康深入融合方面的現狀，并在此基礎上，凝練出當前全民健身和全民健康深度融合的現實問題，深入探討如何通過數字技術推動兩者深度融合。

關鍵詞：數字技術；全民健身；全民健康；融合；路徑

The internal mechanism and realization path of the deep integration of national fitness and national health driven by digital technology

Liu NaziZhang Lin*

Shenyang Sport University Liaoning Shenyang 110000

Abstract：Physical health is the foundation of a good life， and it is also an important basis for social development. The in-depth integration of national fitness and national health reflects the unique value of sports in disease prevention and physical fitness improvement. With the promotion and application of networking， informatization and digitalization， digital technology will become an important driving force to promote the development of the in-depth integration of national fitness and national health. The article adopts the method of literature analysis and logical analysis to analyze the current situation of the in-depth integration of national fitness and national health， and on this basis， it condenses the current reality of the in-depth integration of national fitness and national health， and discusses how to promote the in-depth integration of the two through digital technology.

Keyword：Digital Technology; National fitness; National health;Integration; Pathways

在“健康中國”的背景下，全民健身和全民健康的深入融合對于我國人民群眾預防疾病、提高身體素質、提升整體生活質量來說發揮著十分重要的作用。全民健身與全民健康深入融合發展是構建幸福和諧社會的堅實基礎，對于構建社會主義和諧社會、維護社會和諧穩定具有及其重要且深遠的意義。全民健身與全民健康融合發展需要多方聯動、互促互補、協同發展，實現多方共贏是融合發展的總目標，如何推動全民健身與全民健康深入融合，成了一個亟待解決的問題。

數字技術的發展為全民健身與全民健康的深入融合提供了重要的動力源泉。《全民健身計劃（2021—2025年）》中明確提出對于居民運動健身所需要的場地、場館與器材設施進行數字化升級；進一步提高科學指導國民運動健身的服務水平，完善國民體質監測。2021年國家體育總局在《“十四五”體育發展規劃》中，明確指出要推動全民健身智慧化發展，這對在數字中國背景下探討全民健身與全民健康融合發展具有時代意義。

1全民健身與全民健康深入融合發展的內涵

本研究認為全民健身是運用國家各方面的實力為實現通過引導全人群在全生命周期內進行科學合理的體育運動、形成健康生活方式以保持身體健康、心理健康、社會適應能力和道德健康的全面健康狀態這一目標而制定的總體性戰略。全民健康是一項通過貫徹落實相關政策法規使男女老少在生命全周期內身體健康、心理健康、社會適應良好，化解影響我國公民健康的不利因素，最大限度提高公民健康水平、提高人民生活質量，實現全民幸福的系統性民生工程。

健康是美好生活的基礎，同時也是社會發展的重要基礎。身體健康和心理健康都是生活質量的重要組成部分，參與體育運動，不僅可以使身體和心理處于一種穩定的健康狀態，還能夠在這個過程中促進人與人之間的交往，提升參與者的自信心，使其能夠積極主動地與其他參與者建立起一種信任和認同關系，從而擁有一種強烈的社會歸屬感，即體育運動具有較強的社會融合作用。全民健身與全民健康深入融合對于個體而言提高了身體素質、擁有了屬于自己的高認同度的人際關系網；對于社會而言，一方面有利于國家和社會的管理，另一方面對于經濟的發展與推進社會文明程度也有著獨特的價值。全民健身與全民健康深入融合要始終以人民為中心，滿足人民群眾的健身與健康需求。將兩者進行深入融合，可以使社會大眾對健康有更加清晰、明確的認知，從而形成良好、健康的氛圍【1】。全民健身與全民健康深入融合發展是構建和諧社會的重要載體，對構建社會主義和諧社會具有及其重要而深遠的意義，也為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎【2】。

2全民健身與全民健康深入融合的現狀

2.1健康問題受到高度重視，眾多政策支持全民健身與全民健康

2016年10月25日由中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》中要求以推進國民健康為發展的中心思想與價值導向，到2030年，要全方位建立健全全民健身公共服務體系、深化體醫融合與非醫療手段的健康干預措施，將提升全民身體素質納入進一步完善健康領域的工作中【3】。2016年8月19日，“大健康”理念由習近平總書記在全國衛生與健康大會上首次提出，要求以我國國民的健康為中心，開展建立并完善健康教育體系等一系列工作；以提升國民健康素養為堅實基礎，推進全民健身與全民健康進行全方位多維度的融合發展【4】。2020年9月，習近平總書記提出“推動健康關口前移，建立體育與衛生健康等部門協同、全社會共同參與的運動促進健康新模式”，進一步明確了全民健身與全民健康深入融合的發展方向和實現路徑，推動全民健身與全民健康深度融合在實踐中的發展【5】。2021年國務院印發《全民健身計劃（2021—2025年）》，要求始終以人民為中心，提高全民健身公共服務體系的水平；把全民健身當作提高國民健康水平的主要途徑，同時，全民健康以全民健身為主要途徑，二者相輔相成、互相促進，以促進人的全面發展、推動社會發展、提高國家綜合國力。這些文件與講話精神從政策上為全民健身與全民健康的融合發展提供了指導思想與實施路徑【1】。

2.2群眾健康意識越來越高，體育運動參與人口越來越多

健康是新時代背景下滿足人民群眾追尋美好生活最基本也是最重要的需求，保障人民健康是促進人的全面發展的方略指引。隨著物質生活水平不斷提高，人民群眾對于體育健身健康的認識與觀念發生轉變，逐漸由通過醫療手段被動地維持身體健康水平轉變為通過運動健身等非醫療手段主動地進行疾病預防與身體素質提升。我國國民對于運動健身、運動養生和運動休閑促進健康的認可度越來越高，運動健身所需要的體育公園、運動場館的數量規模大幅度增加，器材設施也在不斷更新。同時，2022年北京冬奧會“帶動３億人參與冰雪運動”這一契機使冰雪運動得到大力普及推廣，使得冬季運動項目參與人數也在不斷增加【6】。總體上來看，社會大眾對于健身和健康的認識發生了很大轉變，健康意識越來越高，參加體育運動的人數逐漸增加，對于推動融合發展的進程有很大作用。

2.3健身與健康需求多樣化，促進體育產業消費升級與健康服務水平不斷提高

新時代背景下，社會大眾的生活需求呈現多樣化、高質量等特點，不僅有物質層面的美好生活需要，還涵蓋文化生活、精神生活等需要，人民群眾對健身和健康的需求也隨著生活需求的變化而發生轉變，其變化趨勢更具現代化、多樣化、高質化等。我國經濟發展水平保持穩健提高，療養康復、運動健身等用來提升健康水平的的市場需求在規模與結構上均展現出不斷擴張和優化的趨勢，體育產業的不斷轉型升級，健康服務水平的日漸提高，使公民越來越注重健身服務的場景化、高端化、品牌化。社會大眾對于運動健身與提高整體健康水平的需求促使全民健身與全民健康服務供給能力不斷提高，不斷進行轉型升級，走上高質量發展道路【7】。

3全民健身與全民健康融合發展的現實問題

3.1部門之間協同工作存在障礙，信息、資源等不能夠實現共享導致大量資源被浪費

全民健身與全民健康深度融合具有整體性、系統性和廣泛性，需要統籌動員各方面力量，引導醫療衛生、體育、教育、交通、財政、城市建設等多部門聯動，最終為“健康中國”戰略目標服務。但是，目前不同的政府部門之間存在部門壁壘問題，社會力量參與積極性與力度不高，因此。各部門自身形成了獨立的制度體系，整體上呈現出“各自為政”的工作格局，沒有形成多元共治共享的發展模式，在政策、體制、信息、資源等方面交流與溝通不足，導致多個部門之間并沒有形成一個相對完整有效的整體，許多健身場地、器材設施、健康服務資源等沒有被充分利用起來，阻礙了融合發展的進程【1】。

3.2法律法規的欠缺體系不完善，缺少具體性和針對性

全民健身與全民健康深入融合發展涉及體育、教育、文化、醫療衛生、城市建設等眾多部門，需要多部門、多領域融合，因此，推進融合發展工作進程存在很大難度。目前，融合發展工作缺少頂層設計，缺少高效的體制進行引導。與全民健身和全民健康有關的文件、計劃、規劃、指南眾多，但受法律法規保護的較少，地方性政策法規、規章約束較多【8】，但大多數法律法規、規章制度未被進行整合，尚未形成一個相互有聯系的整體；另一方面，頒布的內容缺少具體性和針對性，對于不同的地區、不同的人群等存在差異的情況，缺少具體的內容規定，實施起來標準、目標比較模糊，約束不到位、執行力較弱，導致在推進全民健身與全民健康深度融合時在法律法規方面相對不容易得到保障，影響融合發展的效果。

3.3專業領域人才資源短缺

社會大眾參與全民健身活動的規模不斷擴大，因體育運動造成的安全事故數量也在不斷增加。主要有兩方面原因，一方面是大部分群眾缺少一定的運動基礎，另一方面是體育設施使用不當，這就需要相關部門重視對于社會體育指導人員的培養與派遣問題，保障人民群眾的生命財產安全。提升人民身體素質、培養良好健身習慣是主要目的，在體育運動過程中需要專業體育指導人員對其動作和運動習慣進行指導，降低因不科學、不合理的運動方式與方法對自身造成損傷的風險。目前，社會體育指導員隊伍規模較小，部分指導人員水平較低、人才質量存在一定差異，并未體現出體育指導人員真正的、應有的價值，此外，還存在大部分未配備專業體育運動指導人員的運動健身場地場館，群眾健身活動得不到基礎保障，需要政府引導相關部門重視專業指導人員的培養工作，建立健全體育指導服務模式，提高運動健身指導服務水平。

將運動健身活動與醫療衛生服務相結合的體醫融合是促進全民健身和全民健康深入融合的重要支撐。一方面，通過運動健身來提高人民群眾的身體健康素質，從而降低醫療衛生服務行業的壓力；另一方面，在醫療衛生行業的視角來說，更加專業、科學的指導，可以提高健身鍛煉的專業化程度，避免很多運動造成的身體損傷，進一步提高運動健身的質量和效率。體育和醫學交叉領域人才不足嚴重限制了醫療手段被動地干預促進身體健康向通過運動健身等非醫療手段主動地干預促進健康轉變的進程。

3.4供需矛盾，目標人群未全面覆蓋

東西部地區之間、城鄉之間以及不同社區之間在發展方面存在較大差距，因此在體育資源配置方面也存在較大的差異。由于部分地方政策規劃落實及管理不到位，導致有的場地設施無人問津，處于長期閑置的狀態，而有的場地設施承載量過大、負擔過重，人們的健身需求與資源配置產生矛盾，對全民健身與全民健康融合發展的資源共享利用造成了較為嚴重的影響。社會發展速度越來越快，人民收入不斷增加，處于亞健康狀態的人群也在不斷增加，同時還存在人口老齡化、慢性病等問題，社會大眾對于個性化的健康管理服務需求量越來越大。健康管理的多樣化、個性化不足，針對不同年齡、性別、經濟水平人群提供的健康管理服務水平較低，優質供給缺乏，全民健身與全民健康融合發展對健康產業不斷升級、創新提出挑戰。

4數字技術推動全民健身與全民健康深入融合的實現路徑建議

4.1政策支持引導數字技術驅動全民健身與全民健康深入融合

政策的支持引導是推進全民健身與全民健康深入融合的首要條件，關鍵需要相關政策法規、規章條例具有延續性。第一，需要梳理清楚融合發展工作的每一個步驟，建立并完善推進全民健身與全民健康深入融合的頂層設計，大力出臺支持政策、制度，積極引導社會資本進入，使融合發展工作的實施得到政策上的保障；第二，明晰目前全民健身與全民健康各自領域中存在的一些違法行為以及部分并未得到明確界定的的法律邊界，加強標準制定、質量保障、知識產權保護、信息安全保障，保障融合工作順利進行數字化轉型；第三，強化監管政策，通過大數據實時監測，緊跟融合工作進度，對其進行規范化和智能化管理；第四，充分做好數字技術驅動全民健身與全民健康深入融合的發展規劃，不斷提高融合工作經營管理的數字化水平，提高融合工作的現代化水平。

4.2充分利用數字技術收集數據信息

數據信息的收集對于掌握全民健身與全民健康各自領域的發展狀況、融合發展的狀態與進程以及應對突發問題的及時解決調整有著極其重要的作用。對于工作過程中的數據信息傳遞存在阻礙、數據孤島、監督管理存在漏洞、治理方式單一化及信息碎片化等問題，精確掌握我國國民體質健康數據、動態掌握數據變化是解決以上存在問題的關鍵，相關部門可以充分利用大數據、云計算、區塊鏈等新興數字技術對全民體質健康數據監測進行優化，為融合工作的實施提供更加高效、高質的新動力。數字技術可以智能化、自動化地挖掘海量數據背后的邏輯和規律，為解決各類問題奠定基礎。利用5G技術、互聯網等形成高速高效傳輸平臺，收集、分析、監管各司其職，層級之間避免所得數據信息斷層；使用數字智慧化檢測設備，利用數字技術高速上傳，實時更新數據庫；智能分析系統可以根據更新數據提供個性化的行動方案；利用數字技術進行監管，進行設備檢測、故障維修以保證數據的準確性、時效性。

4.3利用數字技術提高資源配置效率

推動全民健身與全民健康融合發展的技術支撐就是現代信息科技和數字技術的崛起。隨著我國城市化進程不斷加快，城市的土地約束逐漸顯現，新增土地用于建設成體育用地存在一定阻礙，因此，會展、文化、藝術等公共空間和場地的場地共用、復合功能變得越來越重要，可以利用智能化、信息化、數字化的科技作支撐來增強公共空間的相互賦能；可以利用互聯思維來有效地優化體育與醫療資源配置，實現體育與醫療的高質量、高速度、效益遞增式發展；強化需求精準測量，對需求進行合理排序，對人民群眾的健身與健康需求進行深度解析，分析地域、個體兩方面存在的差異，把握規律，按照重要性與緊迫性進行合理排序；對社會大眾產生的需求進行實時監測，建立動態、高效的反饋機制，增強需求精準反饋的科學性、前瞻性與可操作性，提升全民健身與全民健康融合發展的質量和效益【7】。

4.4培養體育健康數字化人才

數字技術推動全民健身與全民健康深入融合對于參與人員的數字素養與隊伍建設提出了要求。第一，需要體育領域和數字技術領域的專家共同制定融合人才培養方案，同時還需要引入社區、健身中心、企業等多方共同參與，提供各方對人才的具體需求信息。第二，從多方渠道引進專業領域內的高水平人才，建立起完善的體育健康數字化人才培養體系，提高從業人員采集、處理、分析、解釋、應用和安全防護體育健康數據信息的能力，持續提升教練員、運動員、體育教師等體育從業者的數字化意識、數字化思維和應用能力。第三，鼓勵高等院校和職業院校改變現有的課程體系，打造相關融合課程，在校園內建立起有效的復合型體育人才的培養機制，培養具有跨界意識和思維的復合型人才為數字驅動全民健身與全民健康深入融合提供動力源泉【9】。

5結語

新時代全民健身與全民健康的深度融合可以有效促進健康中國目標的實現，在數字時代背景下，數字技術、智慧科技已經無時無刻地向全民健身與全民健康融合發展提供技術支撐與創新方向。數字技術驅動全民健身與全民健康深入融合是一個循序漸進的過程，在這個過程中要遵循“科技向善”原則，要始終以人民為中心，只有人民體魄、身心健康了，才能越來越富裕，越來越幸福，國家就會越來越強大。

參考文獻：

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【8】 劉崢，戴健，程華．全民健身公共服務的立法需求、供 給 與 法治策略［Ｊ］．上海體育學院學報，２０１６，４０（１）：４６－５０．

【9】 吳彰忠，張立，鐘亞平.新發展階段數字體育的主要形態與建設方略[J].體育文化導刊，2023（03）：32-38.

基金項目：遼寧省社會科學規劃基金項目（L21CTY005）。

作者簡介：劉納孜（1999—），女，碩士在讀，無職稱; 研究方向為體育管理學。

通信作者：張琳（1987—），女，博士研究生，中級-講師; 研究方向為體育管理學，14560896@qq.com。