黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制與功能定位

王春璽　俞光瑞

［摘 要］黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制是確保該制度規(guī)范體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮相應(yīng)功能、實(shí)現(xiàn)黨的自我革命目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制是指黨的自我革命制度系統(tǒng)內(nèi)部各要素在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中相互聯(lián)系、相互作用、相互影響，共同耦合形成的程序和運(yùn)行方式。它主要包括價(jià)值規(guī)范機(jī)制、自我凈化機(jī)制、自我完善機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、糾正偏差機(jī)制等六大機(jī)制。黨的自我革命制度規(guī)范體系的功能主要體現(xiàn)為：為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供制度保障，為以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命提供制度保障，為確保黨在國(guó)家治理中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用提供制度保證。

［關(guān)鍵詞］黨的自我革命；價(jià)值規(guī)范機(jī)制；自我凈化機(jī)制；自我完善機(jī)制；糾正偏差機(jī)制

［中圖分類(lèi)號(hào)］中圖分類(lèi)號(hào)D26 ［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A ［文章編號(hào)］1672-4917（2023）06-0008-08

在深刻總結(jié)十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨非凡成就與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，二十大報(bào)告從完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系等方面對(duì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)行了戰(zhàn)略部署［1］，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的黨的自我革命制度規(guī)范體系指明了前進(jìn)方向。制度的有效運(yùn)行離不開(kāi)科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制是指制度系統(tǒng)內(nèi)部各要素在系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中相互聯(lián)系、相互作用、相互影響，共同耦合形成的程序和運(yùn)行方式。從制度運(yùn)行的邏輯鏈條看，制度內(nèi)部各要素相互作用共同構(gòu)成特定的運(yùn)行機(jī)制，制度系統(tǒng)依靠運(yùn)行機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中發(fā)揮作用，使得制度系統(tǒng)具備了相應(yīng)的功能，實(shí)現(xiàn)從制度優(yōu)勢(shì)向治理效能的轉(zhuǎn)化。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制是確保該制度規(guī)范體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)而發(fā)揮出相應(yīng)功能、實(shí)現(xiàn)黨的自我革命目標(biāo)的必要環(huán)節(jié)。深入研究黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制及其功能定位，有助于揭示制度運(yùn)行的內(nèi)在邏輯，更好地保證黨的自我革命制度規(guī)范體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而將黨的自我革命持續(xù)引向深入。

一、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制

十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制，形成了價(jià)值規(guī)范機(jī)制、自我凈化機(jī)制、自我完善機(jī)制（包括完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制等）、權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、糾正偏差機(jī)制。這六大機(jī)制之間環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成了一整套的制度安排，其內(nèi)在邏輯體現(xiàn)為：從“制度運(yùn)行”的角度看，展現(xiàn)了以制度文化（其核心是價(jià)值觀(guān)）為價(jià)值支撐—服務(wù)制度建設(shè)目標(biāo)（保持先進(jìn)性、純潔性）—制度制定—制度執(zhí)行—監(jiān)督與問(wèn)責(zé)制—制度反饋與糾偏—發(fā)揮制度效能等制度運(yùn)行的完整流程。從“權(quán)力運(yùn)行”的角度看，將黨的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制整合起來(lái)，形成權(quán)力運(yùn)行的完整閉環(huán)，保證了權(quán)力的正確行使。有效發(fā)揮這六大機(jī)制的作用，既要分析其各自的內(nèi)涵和特征，又要從各個(gè)具體機(jī)制之間的相互聯(lián)系上進(jìn)行整體把握。

（一）價(jià)值規(guī)范機(jī)制

好的制度背后離不開(kāi)正確的價(jià)值規(guī)范。只有始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，黨的自我革命制度規(guī)范體系才能有效規(guī)范、保障和引導(dǎo)黨員干部的行為。中國(guó)共產(chǎn)黨是有著崇高價(jià)值追求的政黨，人民至上的價(jià)值追求貫穿黨的性質(zhì)宗旨、黨的初心使命之中。堅(jiān)持人民至上正是黨開(kāi)展自我革命的價(jià)值指向。從政黨整體來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒(méi)有任何自己的特殊利益，這是黨勇于自我革命的底氣所在；從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)看，其權(quán)力來(lái)源于人民，又必須為人民正確行使權(quán)力、廉潔用權(quán)，這就使中國(guó)共產(chǎn)黨人能夠以徹底的自我革命精神檢視自身，刀刃向內(nèi)；從普通黨員來(lái)看，崇高的價(jià)值追求發(fā)揮著滋養(yǎng)黨性、塑造人格的作用，既是增強(qiáng)拒腐防變能力、永葆政治青春的“清醒劑”，又是蕩滌思想灰塵、過(guò)濾各種雜質(zhì)的“凈化器”。“現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問(wèn)題，說(shuō)到底是信仰迷茫、精神迷失。”［2］如果沒(méi)有崇高的價(jià)值追求，就會(huì)不可避免地滋生“軟骨病”“肌無(wú)力”。

價(jià)值規(guī)范機(jī)制在黨的自我革命實(shí)踐中究竟是如何運(yùn)作并發(fā)揮作用的？

首先，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，共同規(guī)范黨員干部的行為舉止。思想建設(shè)是從內(nèi)在理想信念、價(jià)值觀(guān)等方面引導(dǎo)黨員的言行舉止，制度建設(shè)是從外在規(guī)范來(lái)約束黨員言行。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線(xiàn)，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用。”［3］經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉，無(wú)形的價(jià)值觀(guān)可以轉(zhuǎn)化為有形的制度約束。如，中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》就將廉潔自律的價(jià)值要求以制度規(guī)范的形式固定下來(lái)，成為黨員干部從政必備的“準(zhǔn)則”和規(guī)矩［4］。

其次，堅(jiān)持用馬克思主義理論尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，樹(shù)立共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值觀(guān)。不斷加強(qiáng)主觀(guān)世界改造，堅(jiān)定信仰信念，通過(guò)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)、優(yōu)秀典型榜樣引領(lǐng)和日常思想道德教化，著力解決信仰缺失和思想松懈問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)進(jìn)行檢視、剖析、反思，從源頭上增強(qiáng)正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，“不想腐”的思想防線(xiàn)不斷筑牢，各級(jí)黨員干部全心全意為民執(zhí)政、接受人民監(jiān)督的自覺(jué)性不斷提高，凝結(jié)在黨規(guī)黨章、法律紀(jì)律等“硬件設(shè)施”中的軟性?xún)r(jià)值觀(guān)念已化風(fēng)成俗、入腦入心，成為廣大黨員干部?jī)?nèi)心自覺(jué)尊崇和自發(fā)踐行的價(jià)值追求，形成了有效的道德自律和思想規(guī)范，為黨的自我革命制度規(guī)范體系的有效運(yùn)行提供了重要的價(jià)值支撐。

（二）自我凈化機(jī)制

自我凈化就是“通過(guò)過(guò)濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，不斷純潔黨的隊(duì)伍，保證黨的肌體健康”［5］。自我凈化的根本目標(biāo)是永葆黨的先進(jìn)性、純潔性。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨勇于解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題。”［6］通過(guò)黨的自我革命解決“四個(gè)不純”問(wèn)題正是自我凈化的具體體現(xiàn)，其目的是實(shí)現(xiàn)黨的思想純潔、政治純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔。自我凈化機(jī)制在自我革命中發(fā)揮著強(qiáng)身健體、增強(qiáng)免疫和開(kāi)刀治病、清除病毒的雙重作用。自我凈化不但要在“病毒”尚未侵入的前置環(huán)節(jié)主動(dòng)預(yù)防增強(qiáng)免疫，依靠教育引導(dǎo)的方式堅(jiān)定理想信念宗旨，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的本領(lǐng)，而且要在“病毒”侵入后自覺(jué)開(kāi)刀、主動(dòng)治病，依靠法律法規(guī)的問(wèn)責(zé)懲戒功能強(qiáng)制清除“病毒”以保持黨的健康狀態(tài)［7］。這兩種自我凈化的具體方式，體現(xiàn)了“立”與“破”的結(jié)合、“防病”與“治病”的統(tǒng)一，也只有二者相互配合、共同作用于黨的自我革命，才能真正發(fā)揮作用。

自我凈化機(jī)制在黨的自我革命實(shí)踐中是如何運(yùn)作并發(fā)揮作用的？

首先，依靠黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨員干部的思想純潔、政治純潔。在黨的思想建設(shè)方面，黨中央先后開(kāi)展了六次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，通過(guò)黨內(nèi)集中教育制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度等將日常學(xué)習(xí)與集中教育結(jié)合起來(lái)，擰緊黨員干部思想的“總開(kāi)關(guān)”，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。在黨的政治建設(shè)上，強(qiáng)化黨性塑造，將“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。“黨性純潔才會(huì)政治純潔”［8］，必須持之以恒加強(qiáng)日常黨性鍛煉。保持政治純潔的關(guān)鍵是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記概括的“七個(gè)有之”從本質(zhì)上看違背了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要從根本上解決這些問(wèn)題，保持黨的政治純潔，必須提高黨員干部擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的能力。

其次，一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，實(shí)現(xiàn)黨的組織純潔和作風(fēng)純潔。一方面，堅(jiān)持以中央八項(xiàng)規(guī)定為突破口，以糾治“四風(fēng)”為抓手，黨的作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，進(jìn)而帶動(dòng)政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣煥然一新。另一方面，將反腐敗斗爭(zhēng)作為實(shí)現(xiàn)自我凈化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，既殺菌排毒消炎療傷，又深挖病灶標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)反腐無(wú)上限、無(wú)禁區(qū)、無(wú)休止，以徹底的反腐敗斗爭(zhēng)促進(jìn)黨的自我清洗過(guò)濾、修復(fù)健全，有效維護(hù)了黨的健康肌體。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明，我們黨自我凈化的機(jī)制是有效的。”［9］

（三）自我完善機(jī)制

自我完善就是“要修復(fù)肌體、健全機(jī)制、豐富功能，著眼于加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”［10］。自我完善機(jī)制主要包括完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系、完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制兩個(gè)方面，建立自我完善機(jī)制的目的是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力。

自我完善機(jī)制在黨的自我革命實(shí)踐中是如何運(yùn)作并發(fā)揮作用的？

首先，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。黨中央將“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”作為自我完善的重要著力點(diǎn)，不斷堵塞制度漏洞、提升制度效力、豐富制度功能。黨中央先后制定了黨內(nèi)法規(guī)制定工作的3個(gè)“五年規(guī)劃綱要”。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》提出：“完善以‘一加四’為基本框架的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度四大板塊。”［11］黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的布局更加明確清晰。經(jīng)過(guò)十年建設(shè)，已形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。據(jù)中央辦公廳法規(guī)局統(tǒng)計(jì)，“截至2022年6月，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3718部”［12］。制度的籠子更加嚴(yán)密牢固。

其次，不斷完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，“科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制”［13］。權(quán)力運(yùn)行機(jī)制是指將政治權(quán)力轉(zhuǎn)化為實(shí)際施政行動(dòng)必須遵行的流程和規(guī)則，涉及權(quán)力的授予、分配、行使、監(jiān)督、制衡等各個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的整體系統(tǒng)。一方面，不斷優(yōu)化包括決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)在內(nèi)的黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)。組建國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的一大創(chuàng)舉，避免了“決策權(quán)過(guò)大而監(jiān)督權(quán)孱弱”［14］導(dǎo)致的制約關(guān)系失衡。總體來(lái)看，十八大以來(lái)，黨中央持續(xù)優(yōu)化權(quán)力配置、理順權(quán)力關(guān)系，“使權(quán)力運(yùn)行具有嚴(yán)明的規(guī)范、既定的程序、清晰的界限、明確的責(zé)任、周延的監(jiān)督、有效的制約”［15］，形成了較為科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。另一方面，依法規(guī)范權(quán)力，清晰劃定權(quán)力邊界，保證黨員干部依法行使權(quán)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國(guó)家和人民。”［16］

（四）權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制

權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制是權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分，有必要將其單獨(dú)列出來(lái)予以突出強(qiáng)調(diào)。各國(guó)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)踐證明，“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用”［17］。有權(quán)力運(yùn)行就必須有相應(yīng)的權(quán)力監(jiān)督和制約。監(jiān)督與制約作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的兩種基本方式，無(wú)論是權(quán)力關(guān)系還是作用形式，二者都有顯著的差別。監(jiān)督注重權(quán)力的集中授予，監(jiān)督本身居于權(quán)力之外并不直接參與權(quán)力運(yùn)作；相反，制約則注重權(quán)力的分散配置，通過(guò)權(quán)力分開(kāi)實(shí)現(xiàn)相互鉗制。十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)監(jiān)督和制約各自的特點(diǎn)將二者結(jié)合起來(lái)使用，形成了有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，保障了權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制在自我革命實(shí)踐中是如何運(yùn)作并發(fā)揮作用的？

首先，在權(quán)力制約方面，黨中央堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)配置決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，這三權(quán)之間也形成一定的制約。用制度管權(quán)管事管人，不斷推進(jìn)事權(quán)、財(cái)權(quán)分離，推進(jìn)政府公開(kāi)透明執(zhí)法，促進(jìn)權(quán)力歸屬更加具體、權(quán)力邊界更加清晰、權(quán)力清單更加詳細(xì)。《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出“實(shí)行權(quán)力清單制度”［18］。“權(quán)力清單”明確了什么權(quán)能用，權(quán)力“負(fù)面清單”明確了什么權(quán)不能用，能最大限度壓縮自由裁量空間。黨的十九屆四中全會(huì)做出了“堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化權(quán)力制約”［19］的重大部署，推動(dòng)權(quán)力配置和制約更加科學(xué)化。

其次，在權(quán)力監(jiān)督方面，黨中央先后頒布和修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等制度規(guī)范，為權(quán)力監(jiān)督做好頂層設(shè)計(jì)。在具體執(zhí)行中，黨不斷強(qiáng)化政治監(jiān)督，把重點(diǎn)監(jiān)督與全面監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，對(duì)敏感工作、復(fù)雜領(lǐng)域、重要崗位尤其是“一把手”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，整合優(yōu)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督形成監(jiān)督合力，形成了黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系并不斷完善，確保了權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

特別需要指出的是，僅僅依靠黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，并不能完全根除權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。必須把黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)形成聚合效應(yīng)，共同破解權(quán)力監(jiān)督這一世界難題。在加強(qiáng)黨的自我革命尤其是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，要堅(jiān)持發(fā)展全過(guò)程人民民主，將人民民主貫穿權(quán)力授予、分配、行使、監(jiān)督和制約的全過(guò)程，不斷拓寬廣大人民群眾參與決策、反映訴求、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效渠道。

（五）問(wèn)責(zé)機(jī)制

根據(jù)權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的決策失誤甚至權(quán)力腐敗，必須進(jìn)行問(wèn)責(zé)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。”［20］通過(guò)問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼責(zé)任有效落實(shí)是黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨的自我革命制度規(guī)范體系高效運(yùn)行的可靠保障。

問(wèn)責(zé)機(jī)制在黨的自我革命實(shí)踐中是如何運(yùn)作并發(fā)揮作用的？

首先，建立明確“兩個(gè)責(zé)任”的問(wèn)責(zé)機(jī)制。十八大以來(lái)，黨“堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”［21］，建立和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。形成了以“理清責(zé)任邊界—明確責(zé)任分工—落實(shí)責(zé)任履行—用好責(zé)任監(jiān)督—強(qiáng)化責(zé)任追究”為基本框架的問(wèn)責(zé)機(jī)制，明確書(shū)記是第一責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系中黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任的聯(lián)結(jié)貫通。通過(guò)多種監(jiān)督方式，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況以及黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，實(shí)施責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。黨中央還將追責(zé)問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)相結(jié)合。

其次，堅(jiān)持全面問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)。在全面問(wèn)責(zé)方面，問(wèn)責(zé)對(duì)象全面覆蓋各級(jí)各類(lèi)黨組織以及全體黨員干部，問(wèn)責(zé)范圍包括黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨的事業(yè)發(fā)展及其他各方面，做到責(zé)任劃分清晰明確，不留責(zé)任盲點(diǎn)。2019年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》明確規(guī)定，對(duì)黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“不履行或者不正確履行職責(zé)”等11種情形進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的黨員干部，問(wèn)責(zé)條例還提出要“實(shí)行終身問(wèn)責(zé)”。在精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)方面，依據(jù)職權(quán)范圍及參與決策和工作的程度區(qū)分責(zé)任類(lèi)型，根據(jù)責(zé)任分工分別定責(zé)；對(duì)責(zé)任事故細(xì)致分析，分清主觀(guān)因素和客觀(guān)因素，科學(xué)確定責(zé)任來(lái)源；根據(jù)危害程度和具體情況適用不同的問(wèn)責(zé)方式。在規(guī)范問(wèn)責(zé)方面，對(duì)問(wèn)責(zé)方式、啟動(dòng)程序、執(zhí)行時(shí)限、申訴等做出明文規(guī)定，糾正了以往問(wèn)責(zé)隨意泛化、缺乏規(guī)范的問(wèn)題，增強(qiáng)了問(wèn)責(zé)的政治性和科學(xué)性，提升了問(wèn)責(zé)機(jī)制的實(shí)效。

（六）糾正偏差機(jī)制

黨的十九屆六中全會(huì)指出：“黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿(mǎn)活力，其奧秘就在于始終堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。”［22］二十大報(bào)告進(jìn)一步提出，要“形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制”［23］。中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界第一大執(zhí)政黨，在中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)情復(fù)雜、人口眾多的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政，不可避免會(huì)出現(xiàn)各種偏差甚至是錯(cuò)誤。我們只有始終堅(jiān)持以實(shí)事求是的態(tài)度主動(dòng)檢視自省，正視并糾正錯(cuò)誤，從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)，才能鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。糾正偏差機(jī)制，從程序上看遵循著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、形成決策、解決問(wèn)題、進(jìn)行評(píng)估反饋和修正決策的基本邏輯［24］。

糾正偏差機(jī)制在黨的自我革命實(shí)踐中是如何運(yùn)作并發(fā)揮作用的？

首先，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是糾正偏差的前提條件。如果回避和掩蓋問(wèn)題，一味諱疾忌醫(yī)，就有可能“小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小管涌演變?yōu)榇笏健保?5］。必須用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的自覺(jué)。在巡視巡查中要奔著問(wèn)題去，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)涉及重大項(xiàng)目、重大資金的各項(xiàng)工作盯緊抓牢，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題主動(dòng)預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到問(wèn)題主動(dòng)研判、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)反饋。

其次，實(shí)行集體決策是糾正偏差的關(guān)鍵。要重點(diǎn)改進(jìn)對(duì)“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)“一把手”權(quán)力監(jiān)督的核心目標(biāo)不是削弱“一把手”的權(quán)力，而是保證“一把手”正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。對(duì)“一把手”行使決策權(quán)的監(jiān)督必須堅(jiān)持和完善民主集中制，必須進(jìn)行集體調(diào)研，集中廣大黨員和人民智慧，不斷提升黨員干部決策水平，通過(guò)完善集體決策機(jī)制避免“一把手”個(gè)人專(zhuān)斷。

最后，評(píng)估反饋機(jī)制是糾正偏差機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。只有在科學(xué)、規(guī)范、及時(shí)評(píng)估反饋的基礎(chǔ)上，才能及時(shí)修正錯(cuò)誤決策，進(jìn)而糾正偏差。改正決策錯(cuò)誤并不意味著糾正偏差已經(jīng)全部完成，必須在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析犯錯(cuò)誤的原因，剖析問(wèn)題的癥結(jié)所在，將失敗的教訓(xùn)連同成功的經(jīng)驗(yàn)一起上升到理論高度，變成黨的寶貴財(cái)富，不斷警示和教育全黨，從而避免再犯類(lèi)似錯(cuò)誤。

二、明確黨的自我革命制度規(guī)范體系的功能定位

黨的自我革命制度規(guī)范體系作為貫通黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)性制度安排，在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)揮著重要的功能。必須從黨的自身建設(shè)、黨的歷史使命和國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度來(lái)把握，才能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)黨的自我革命制度規(guī)范體系具有的應(yīng)然功能和在實(shí)際運(yùn)行中展現(xiàn)出的實(shí)然狀態(tài)，進(jìn)而更好地促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)的全面發(fā)揮，提升黨的自我革命效能。

（一）黨的自我革命制度規(guī)范體系為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供制度保障

要從服務(wù)于全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐這一最直接、最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)來(lái)理解黨的自我革命制度規(guī)范體系的功能定位。

制度化、法治化是管黨治黨最有效和最持久的形式。改革開(kāi)放初期，鄧小平就意識(shí)到黨內(nèi)存在的問(wèn)題更多的是制度性的，也只有依靠制度才能根治。因此，他強(qiáng)調(diào)只有改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度，才能更好地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2023年1月，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，健全全面從嚴(yán)治黨體系，需要我們堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，“更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效”［26］。從世界各國(guó)政黨興衰發(fā)展的歷史來(lái)看，但凡能存續(xù)百年以上的大黨都必須“在黨內(nèi)建成一套較為健全的制度機(jī)制”［27］，并且保障制度穩(wěn)定運(yùn)行。如果僅僅依靠政治權(quán)威或者經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)政黨治理，而沒(méi)有建立一套有效穩(wěn)定的制度系統(tǒng)，那么隨著政治權(quán)威逐漸衰退，曾經(jīng)有效的經(jīng)驗(yàn)做法將會(huì)逐漸失效，政黨治理的動(dòng)力也終將喪失殆盡。從縱向維度看，將黨內(nèi)行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)以制度法律等規(guī)范形式固定下來(lái)，能確保政黨治理的長(zhǎng)期性、有效性。無(wú)論是政黨領(lǐng)袖的更替還是政黨內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，都不會(huì)對(duì)政黨既定的政策和原則有較大的影響。從橫向維度看，依靠制度管黨治黨確保了無(wú)論是政黨領(lǐng)袖還是普通黨員，都能平等地受到黨的紀(jì)律約束，保障政黨治理的穩(wěn)定性和公平性。從這個(gè)意義上講，建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目的就是將自我革命納入一系列規(guī)則和程序之中，使得自我革命實(shí)踐不再依賴(lài)于個(gè)體的決策和行動(dòng)，而是成為一種戰(zhàn)略性的制度安排，為自我革命實(shí)踐提供制度引領(lǐng)、制度規(guī)范和制度保障，進(jìn)而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨這一新時(shí)代自我革命的偉大實(shí)踐一以貫之、深入開(kāi)展。

實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在制度、重點(diǎn)也在制度。十八大以來(lái)，黨中央深刻總結(jié)管黨治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，將管黨治黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新結(jié)合，把直面問(wèn)題、刀刃向內(nèi)的自我革命從一種自發(fā)的精神狀態(tài)落到實(shí)處，變成敢抓敢嚴(yán)、常抓常嚴(yán)的自我革命實(shí)踐舉措，再升華凝練為剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)的自我革命重大制度成果，探索形成一整套全面覆蓋、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、集成高效的“制度群”，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、全面從嚴(yán)治黨制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等更加完善，制度“籠子”不斷扎緊、扎密、扎牢，有效保障了全面從嚴(yán)治黨深入開(kāi)展。可以說(shuō)，正是因?yàn)樾纬闪艘惶妆容^完善的黨的自我革命制度規(guī)范體系，黨才能夠充分發(fā)揮制度治黨的顯著優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用制度威力開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，取得新時(shí)代十年全面從嚴(yán)治黨的非凡成就。如果沒(méi)有一套立根基、管大局、顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度作為自我革命的強(qiáng)力保障，黨內(nèi)存在的諸多頑固性、反復(fù)性問(wèn)題就不可能攻克，反腐敗斗爭(zhēng)取得的壓倒性勝利就不可能全面鞏固，全面從嚴(yán)治黨就會(huì)反彈回潮甚至功虧一簣。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)隨著黨的自我革命制度規(guī)范體系更加成熟定型，其在全面從嚴(yán)治黨方面具有的內(nèi)在功能必將充分發(fā)揮，反腐敗斗爭(zhēng)將會(huì)更加深入徹底和堅(jiān)決有效，腐敗滋長(zhǎng)的土壤將被徹底消除，黨風(fēng)政風(fēng)將持續(xù)向善向好，形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

（二）黨的自我革命制度規(guī)范體系為黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命提供制度保障

引領(lǐng)偉大社會(huì)革命是黨的自我革命的目標(biāo)所指、使命所在。必須從保障“兩個(gè)革命”協(xié)同互動(dòng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)黨的自我革命制度規(guī)范體系的功能和作用。

鍛造能夠引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨，是建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的根本目標(biāo)。“中國(guó)社會(huì)主義制度具有社會(huì)主義的普遍性意義，即世界社會(huì)主義的普遍意義”［28］，而堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大實(shí)踐就是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)革命的延續(xù)，是在我國(guó)社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的全面改造和變革轉(zhuǎn)型。這場(chǎng)社會(huì)革命之所以偉大不僅在于其變革的徹底性，更在于其實(shí)現(xiàn)過(guò)程的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。在漫長(zhǎng)的社會(huì)革命征途上，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，不僅面臨來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還面臨西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)遏制和封鎖不斷加劇的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。應(yīng)對(duì)種種現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)都需要一個(gè)具有強(qiáng)大執(zhí)政能力又始終保持革命本色的政黨，這就為黨的自我革命提出了更高和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的要求——讓黨始終成為偉大社會(huì)革命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)偉大社會(huì)革命提供根本政治保證。如果我們不能用好自我革命這個(gè)“法寶”補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體，鍛造一個(gè)始終保持先進(jìn)性、純潔性的強(qiáng)大革命政黨，就不可能凝聚起人民群眾的磅礴偉力戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，就不可能將社會(huì)革命一以貫之進(jìn)行到底。這也正是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把“偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”［29］的根本原因所在。強(qiáng)大的政黨需要通過(guò)制度手段在自我革命中鍛造。新時(shí)代建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，實(shí)質(zhì)就是奔著把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，承擔(dān)以自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的歷史使命這個(gè)目標(biāo)前進(jìn)的。

建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)革命”的制度保障。黨的自我革命制度規(guī)范體系、偉大自我革命、偉大社會(huì)革命三者之間呈現(xiàn)邏輯遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。從目的與手段的關(guān)系來(lái)看，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是基本手段，直接作用并服務(wù)于偉大自我革命的實(shí)踐，為偉大社會(huì)革命鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；從評(píng)價(jià)與反饋的關(guān)系看，黨的自我革命制度規(guī)范體系是否嚴(yán)密完善，能否切實(shí)保障自我革命，最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要看“黨的自我革命對(duì)主觀(guān)世界與客觀(guān)世界的改造程度和有效程度”［30］，即要看黨的偉大自我革命引領(lǐng)和推動(dòng)偉大社會(huì)革命是否有成效、成效如何。可以說(shuō)，不斷完善包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系在內(nèi)的自我革命制度規(guī)范體系，加強(qiáng)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，用制度保證黨的執(zhí)政能力的全面提升，保證黨中央重大決策部署得到不折不扣的執(zhí)行，是協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)偉大革命”的根本之策。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程過(guò)程中，必須將“兩個(gè)革命”貫穿其中，充分發(fā)揮黨的自我革命制度規(guī)范體系的中介和保障作用，既用制度形式開(kāi)展自我革命，鍛造一個(gè)始終能夠引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的政黨，又在偉大社會(huì)革命中改造上層建筑，從而不斷形成新的更有效的制度機(jī)制作用于自我革命，實(shí)現(xiàn)“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、以偉大社會(huì)革命促進(jìn)偉大自我革命”［31］的良性互動(dòng)。

（三）黨的自我革命制度規(guī)范體系為確保黨在國(guó)家治理中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用提供制度保證

黨的自我革命制度規(guī)范體系是我國(guó)國(guó)家治理體系的有機(jī)構(gòu)成。因此，必須從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度理解其戰(zhàn)略地位和功能作用。

黨的自我革命制度規(guī)范體系與國(guó)家治理現(xiàn)代化之間的內(nèi)在邏輯是：完善自我革命制度規(guī)范體系→推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨→把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力→發(fā)揮黨在國(guó)家治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用［32］。基于這一邏輯，建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系能夠在自我革命實(shí)踐中不斷提升黨的執(zhí)政能力，確保并鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，從而將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢(shì)及其他制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。具體來(lái)看，黨的自我革命制度規(guī)范體系在國(guó)家治理中發(fā)揮作用的路徑主要包括以下方面：

首先，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系中的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，確保黨在國(guó)家治理中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在國(guó)家治理體系中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。如果沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的政黨集中各方意志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家治理就會(huì)陷入群龍無(wú)首、各自為政的混亂局面。可以說(shuō)，在國(guó)家治理中“突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本”［33］。十八大以來(lái)，黨全面強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨，不斷完善黨的民主集中制，堅(jiān)決整治“七個(gè)有之”問(wèn)題，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化的問(wèn)題，有效加強(qiáng)和改善了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨在國(guó)家治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到進(jìn)一步鞏固。

其次，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系能有效解決政黨“自我監(jiān)督”這一世界性難題，確保黨能跳出治亂興衰的“歷史周期率”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。”［34］十八大以來(lái)，黨不斷優(yōu)化權(quán)力配置，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，確保公權(quán)力始終為民所用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠自我革命制度規(guī)范體系，有效解決了“自我監(jiān)督”的世界性難題，在國(guó)家治理實(shí)踐中探索出自我革命這一跳出“歷史周期率”的第二個(gè)答案。

最后，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系能錘煉黨員干部政治品格，確保國(guó)家治理的決策部署落實(shí)到位。十八大以來(lái)，黨充分發(fā)揮黨的自我革命制度規(guī)范體系的價(jià)值引導(dǎo)、監(jiān)督約束、激勵(lì)動(dòng)員等功能，在加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉中提升黨員干部政治能力，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，激發(fā)黨員干部勵(lì)精圖治、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，有效保障黨的決策部署得到貫徹落實(shí)。

總之，建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系直接關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。因此，必須立足國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，推動(dòng)黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，以“中國(guó)共產(chǎn)黨之治”引領(lǐng)“中國(guó)之治”。

三、結(jié)語(yǔ)

黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的制度系統(tǒng)，從其構(gòu)成來(lái)看，不僅包括黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨和國(guó)家監(jiān)督體系等具有明確內(nèi)涵的制度體系，還包括一系列發(fā)揮“潤(rùn)滑作用”和“聯(lián)結(jié)作用”的運(yùn)行機(jī)制。這些運(yùn)行機(jī)制與上述制度體系緊密結(jié)合，既各司其職又聯(lián)動(dòng)配合，不斷彰顯黨的自我革命的制度優(yōu)勢(shì)，保障黨的自我革命目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告對(duì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系做出的戰(zhàn)略部署，主要聚焦完善制度體系的宏觀(guān)層面，同時(shí)也涉及權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、巡視機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制等微觀(guān)層面的運(yùn)行機(jī)制，其貫穿的“制度制定—制度執(zhí)行—規(guī)范權(quán)力—執(zhí)紀(jì)監(jiān)督—反饋問(wèn)責(zé)”的遞進(jìn)邏輯鮮明體現(xiàn)出了對(duì)制度運(yùn)行機(jī)制的重點(diǎn)關(guān)注，提供了完善制度運(yùn)行機(jī)制的清晰思路。概括起來(lái)說(shuō)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的運(yùn)行機(jī)制要與建章立制的前置工作同步推進(jìn)，聚焦制度執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同保障作用，促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系內(nèi)部各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、增強(qiáng)實(shí)效，將黨的決策機(jī)制及其執(zhí)行機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、糾正偏差機(jī)制等整合起來(lái)，共同作用于黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力監(jiān)督的閉環(huán)，保證黨員干部在行使權(quán)力過(guò)程中能夠?qū)崿F(xiàn)自我監(jiān)督，主動(dòng)糾正偏差，如此才能更好促進(jìn)黨的自我革命制度規(guī)范體系的效能轉(zhuǎn)化，把黨的自我革命引向深入。

［參考文獻(xiàn)］

［1］［23］習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。

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［7］呂永祥：《黨的自我革命制度規(guī)范體系的價(jià)值、構(gòu)成與完善》，《中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)》2023年第1期，第55—64頁(yè)。

［8］甄占民：《強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)政治學(xué)校意識(shí) 走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣》，《中國(guó)黨政干部論壇》2020年第8期，第6—13頁(yè)。

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［13］［16］［17］中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第59、37—38、59頁(yè)。

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［24］韓強(qiáng)：《論中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差機(jī)制的構(gòu)建》，《理論探討》2023年第2期，第14—20頁(yè)。

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［26］習(xí)近平：《健全全面從嚴(yán)治黨體系 推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展》，《求是》2023年第12期，第4—7頁(yè)。

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［28］謝茂松：《中國(guó)文明與中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)社會(huì)主義的文明普遍性》，《孔學(xué)堂》2021年第4期，第19—22+26—31頁(yè)。

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［32］王春璽：《黨的十八大以來(lái)建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的主要成就》，《理論探討》2022年第6期，第13—19頁(yè)。

［34］《習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào) 一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 保障黨的二十大決策部署貫徹落實(shí)》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年1月10日，第1版。

The Operation Mechanism and Functions of? the Systems and

Regulations for the Communist Party of China’s Self-Revolution

WANG Chunxi， YU Guangrui

（School of Marxism， Beihang University， Beijing 100191， China）

Abstract： The operation mechanism of the systems and regulations for the CPC’s self-revolution is a necessary link to ensure that the systems and regulations operate effectively， function accordingly， and realize the goal of the Party’s self-revolution. It refers to the procedures and operating methods formed by the interconnection， interaction， mutual influence， and joint coupling of various elements within the operation of the CPC’s self-revolution institutional systems. There are six major mechanisms included： value standardization mechanism， self-purification mechanism， self-improvement mechanism， power supervision and restriction mechanism， accountability mechanism， and deviation correction mechanism. The functions of the systems and regulations for self-revolution of the CPC are mainly as follows： to provide institutional safeguards for the in-depth promotion of full and strict governance over the CPC， to offer institutional safeguards for leading great social revolutions with self-revolution of the CPC， and to provide institutional guarantees for ensuring that the CPC plays a leading role in the governance of the country.

Key words：self-revolution of the Communist Party of China; value standardization mechanism; self-purification mechanism; self-improvement mechanism; deviation correction mechanism

（責(zé)任編輯 朱香敏；責(zé)任校對(duì) 孫俊青）

［收稿日期］2023-09-30

［基金項(xiàng)目］研究闡釋黨的二十大精神國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“新時(shí)代建立和完善黨的自我革命制度規(guī)范體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23ZDA130）；北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“人類(lèi)文明新形態(tài)的內(nèi)涵與特征研究”（項(xiàng)目編號(hào)：21LLMLB107）。

［作者簡(jiǎn)介］王春璽（1969—），男，湖北枝江人，北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，工業(yè)和信息化部黨的政治建設(shè)研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任；俞光瑞（1998—），男，云南曲靖人，北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。