數(shù)據(jù)法治三人談

饒傳平 吳亮 冉高苒

編者按：數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已經(jīng)成為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展基礎(chǔ)。2022年6月，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全，保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。”2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，系統(tǒng)布局了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，擘畫出數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長遠(yuǎn)藍(lán)圖。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開法治的保架護(hù)航，數(shù)據(jù)法治的建設(shè)完善需要法學(xué)界集思廣益、群策群力。2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，明確提出加快發(fā)展科技法學(xué)、數(shù)字法學(xué)等新興學(xué)科的要求，法學(xué)學(xué)者肩負(fù)著為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)提供科學(xué)理論支撐的光榮使命。有鑒于此，本刊策劃“數(shù)據(jù)法治三人談”專題筆談，希望能為數(shù)據(jù)法治的學(xué)術(shù)生產(chǎn)與理論供給提供一個(gè)專業(yè)、包容、創(chuàng)新的交流平臺。

本期筆談聚焦如下議題展開討論：如何科學(xué)規(guī)制網(wǎng)絡(luò)爬蟲等數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，既發(fā)揮該技術(shù)釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的正面功能，又有效遏制和管理不法爬蟲行為的法律風(fēng)險(xiǎn)？ 在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革背景下，政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營有利于實(shí)現(xiàn)增進(jìn)公共利益的目的，但在公私部門協(xié)作互動(dòng)中產(chǎn)生的權(quán)屬保護(hù)失衡、數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利分配等問題應(yīng)當(dāng)如何解決？ 為了數(shù)據(jù)要素的高效流通利用，數(shù)據(jù)分享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交易等方案層出不窮，如何從法學(xué)視角綜合提煉出一套數(shù)據(jù)利用的概念體系和規(guī)范框架？ 面對這些兼具理論性和現(xiàn)實(shí)性的難題，饒傳平教授、吳亮副教授、冉高苒博士三位作者作出了深入的回答，相信能為讀者帶來一些啟發(fā)。