數智時代公共圖書館服務轉型研究
——基于美國公共圖書館數字素養教育服務實踐分析*

張思夢

（福建林業職業技術學院 福建南平 353000）

0 引言

以大數據、人工智能、云計算等為主要特征的現代信息技術正在驅動社會向數智時代轉型。數智社會是以信息技術基礎設施和應用為基礎，以信息數字化數據處理系統為主要載體，以生產、生活、治理等領域的智能數據流通為驅動的新型社會運行模式。因此，數字素養作為數智時代公民的核心素養，其不僅關系到民眾的生活質量，還是構建學習型社會的基礎以及展示國家軟實力與國際競爭力的重要體現[1]。美國圖書館協會（American Library Association, ALA）將數字素養定義為“能夠使用數字技術、通信工具或網絡來查找、理解、評估、創建和傳播信息的能力”[2]，由此可見，現代社會數字素養包括知識和技能的多個方面，其不僅要求公民能夠使用數字技術，更重要的是能夠理解、評估和創造數字信息，以及通過數字工具和平臺進行有效的溝通和協作，即通過數字素養將數據信息轉變為數智社會中的重要生產力[3]。2021年，中央網絡安全和信息化委員會發布了《提升全民數字素養與技能行動綱要》，這是我國首項關于全民數字素養的專門國策，隨后發布的《“十四五”國家信息化規劃》更是進一步將“全民數字素養與技能提升行動”確定為十大優先行動之一。這些政策的出臺體現了全民數字素養教育得到黨和政府的高度重視，反映出我國社會從全民信息素養到數字素養的重大飛躍[4]。

隨著社會的數智化發展，公眾對數字信息、數字技能的需求在日益增長，公共圖書館作為社會信息與教育的重要場所，其角色已從傳統的信息提供者轉型為數字技能和素養的倡導者和教育者。加之數字環境下的信息尋找與利用方式的內涵與外延也發生了變化，故公共圖書館抓住機遇開展全民數字素養教育服務既是有效回應公眾多元化、個性化需求的具象表達，也是數智環境下促進社會數字包容、消除社會數字鴻溝，促進公共圖書館服務的守正創新與公共圖書館服務高質量發展的必由之路。

近年來，國外學者對數字素養與公共圖書館發展進行了多方位研究，如Johnston[5]分析了澳大利亞大學圖書館的數字素養教育服務，認為信息技術和互聯網的廣泛應用推動了圖書館向數字服務的轉變；Jaeger 等人[6]分析了在數字鴻溝、數字包容、數字素養概念下公共圖書館發展趨勢的變化；Whiteside 等人[7]介紹了澳大利亞公共圖書館支持多元社區數字素養計劃的實踐；McShane[8]分析了公共圖書館在推進數字素養過程中的參與文化。

在國內研究領域，鄧銀花[9]就我國公共圖書館的數字素養教育現狀進行了初步探討；郭紫瑜[10]研究了我國公共圖書館數字素養教育的難點和解決策略，為我國公共圖書館的數字素養教育工作提供了有力的理論支持。鑒于數字素養概念與實踐的西方式緣起，近年來，我國對公共圖書館數字素養的學術研究開始轉為對國外實踐進行引進與分析，并對服務對象進行細分。商憲麗等人[11]對澳大利亞昆士蘭州公共圖書館數字素養教育進行調研，嘗試性提出國內公共圖書館參與“全民數字素養與技能提升行動”的思考；卜淼[12]則介紹了新加坡圖書館老年人數字素養服務實踐，從政策規劃和項目開展兩方面系統梳理了圖書館老年人數字素養服務；劉曉娟等人[13]調查了歐洲老年人數字素養項目的實踐情況，為我國開展老年人數字素養提升項目提供了有益參考。

總的來看，公共圖書館的數字素養教育在國際上已經有了較為成熟的研究基礎。由于數字素養教育實踐在西方發達國家發展起步較早，而國內公共圖書館數字素養服務仍處于探索階段，相關服務設計、人員配備等均有較大優化空間，因此現階段基于國際視野探索先進經驗對于優化我國相關實踐仍具有重要意義。美國公共圖書館十分重視全民數字素養教育工作，通過積極推進服務創新實現了數字素養服務的社會面覆蓋。據美國圖書館協會（American Library Association，ALA）2021年的統計數據顯示：美國各地的公共圖書館都實施了不同程度的數字素養教育計劃，超過88%的公共圖書館提供了數字鴻溝消除計劃；超過1/3 的公共圖書館擁有專門的數字素養和技術計劃并培訓了工作人員；超過1/5 的圖書館提供了與編碼或計算機編程、機器人技術和3D 打印相關的課程或學習幫助[14]。提升全民數字素養是社會經濟數智化轉型過程中的關鍵技能，對促進我國數字經濟、科技創新等發展，以及實現“人的全面發展”具有重要現實意義。文章對美國公共圖書館數字素養服務實踐進行了調研分析，以期為國內圖書館制定戰略規劃提供有益的參考與借鑒，提升我國公共圖書館的現代化服務水平，升級創新公共圖書館在數智時代的服務，以推動我國社會層面數字素養的提升。

1 美國公共圖書館數字素養教育服務實踐

本研究以宏觀到微觀的調研思路，分別從制度建設、戰略設計、合作伙伴關系、資金支持、空間創新等角度對美國公共圖書館數字素養教育進行綜合考察與分析。一方面，宏觀層面的制度支持與頂層設計展現了美國聯邦政府與公共圖書館界對數字素養教育的關鍵導向與實施邏輯；而對以公共圖書館服務實踐的服務體系、資源建設共享、館員提升與經費策略等為代表的微觀層面的考察，則是對宏觀規劃的具體回應，反映出當前美國數字素養教育實踐的發展程度。

1.1 制度支持：美國公共圖書館數字素養教育的環境營造

美國聯邦政府將數字素養確定為解決數字鴻溝和由此產生的社會問題的關鍵因素，并將數字素養提升至國家戰略層面，通過出臺一系列政策支持各個部門的數字素養和數字公平，促進官方部門之間的資源整合并確定合作伙伴。美國官方一致認為獲得和保持數字素養對于現代社會的生存和繁榮至關重要，提升數字素養可增強用戶使用新技術的能力，以更好地適應社會數字化轉型。

2014年，美國《勞動力創新和機會法案》（Workforce Innovation and Opportunity Act，WIOA）代替舊法《勞動力投資法案》（Workforce Investment Act，WIA），正式將數字素養作為一項國民勞動技能，允許各州使用WIOA 提供的資金來提高公民的數字素養[15]。該法案說明了公共圖書館在數字素養領域及提供就業服務和教育資源方面的關鍵作用，因此被視為在制度上支持圖書館提供數字素養教育的關鍵法案。2021年，《數字平等法案》（Digital Equity Act，DEA）頒布，旨在促進保護美國公民個人和社區擁有充分參與美國社會和經濟所需的信息技術能力的條件，以縮小社會數字鴻溝[16]。

美國勞工部與商務部、教育部、聯邦博物館和圖書館服務協會（Institute of Museum and Library Services，IMLS）合作，嘗試通過進一步開發技術援助為公共政策提供有關數字技能培訓計劃的信息并以提升勞動技能，以滿足數字素養和網絡訪問的相關需求。《2018年博物館和圖書館服務法案》（Museum And Library Services Act of 2018）為解決數字素養技能培訓問題，資助了圖書館和博物館的一系列數字素養培訓項目，更為重要的是法案確定了美國圖書館在提高公眾數字素養方面的重要地位，提出圖書館應為公眾提供訪問數字資源的機會，包括互聯網和其他數字媒體，并提供必要的教育和培訓，以提高公眾的數字素養[17]。

2019年，美國參議員Amy Klobuchar 和Michael Bennet提出了兩院制立法——《數字公民和媒體素養法案》 （Digital Citizenship and Media Literacy Act），以幫助各州發展數字素養教育并為K-12年級現有的數字素養計劃提供資金。該計劃在州和地方層面實施，通過制定全州范圍的數字媒體素養教育指南，將數字媒體素養教育納入課程，聘請具有媒體素養的教育工作者，促進教育工作者在媒體素養方面的專業發展，以此實現美國全民數字素養的提升[18]。

制度支持不僅反映了官方層面的導向，更為公共圖書館開展數字素養教育提供了規范、資源和平等的機會，使得圖書館能夠更好地滿足用戶在數字化時代的需求，現有的立法環境也為美國公共圖書館作為官方社會教育機構參與全民數字素養教育提供了堅實基礎。

1.2 頂層設計：制定全方位的公共圖書館數字素養教育戰略計劃

數字素養教育實踐的戰略計劃對于公共圖書館的數字素養教育具有重要作用，不僅可以為圖書館提供明確的方向和目標，幫助其確定要關注的關鍵數字技能領域和優先級，還可促進公共圖書館以更系統、更有針對性的方式來提升社區的整體數字素養水平。在上述立法環境下，美國各地公共圖書館及相關部門紛紛出臺了一系列政策文件，并從頂層設計出發進一步對數字素養教育作出明確規范。

由表1 可知，美國十分重視數字素養教育戰略計劃，戰略計劃制定者有以美國圖書館協會（American Library Association，ALA）為首的國家宏觀層面的主體，也有以紐約公共圖書館為首的地方性公共圖書館，其中ALA 信息技術政策辦公室（OITP）于2011年春季成立OITP 數字素養工作小組（ALA OITP Digital Literacy Task Force），該工作組于2013年發布了《數字素養、圖書館和公共政策》（Digital Literacy,Libraries,and Public Policy）[24]，進一步規范了美國公共圖書館數字素養教育的未來發展方向與目標。

整體而言，美國各類數字素養戰略計劃以全面和連貫的教育培訓體系、豐富多樣的在線資源、持續更新的科技設備，以及針對特定弱勢群體的定制化服務和跨領域合作聯盟為特點，體現了其對數字素養教育的深刻認識和扎實實踐。從國家層面的戰略計劃到地方公共圖書館的具體實施，這種頂層設計確保了美國公共圖書館數字素養教育實施的有效性。可以預計，在全方位戰略計劃的推動下，美國數字素養教育將進一步融入公共圖書館教育服務并發揮出應有的價值。

1.3 服務實踐：協同化推進開展公共圖書館數字素養教育服務

信息社會背景下，協同化推進開展公共圖書館數字素養教育服務已經成為一個重要的發展趨勢，在上述眾多官方政策與多部門的支撐下，美國通過形成全民數字素養教育課程體系、整合數字素養資源、支持工作人員專業發展以及項目資金支持等舉措，以跨部門、跨機構的協作與互動來實現共同目標。

1.3.1 服務體系——提供面向全民的數字素養教育課程

提供面向全民的數字素養教育課程服務是縮小社會數字素養差距的重要途徑，公共圖書館作為社區的教育和信息中心，其擁有獨特的優勢與社會責任。筆者于2023年2月對美國5 所大型公共圖書館官網進行了數字素養教育實踐調研，發現美國地方和州級公共圖書館正在深入推進該項服務，調研內容詳見表2。

表2 美國部分公共圖書館數字素養教育課程內容概況

從調研結果來看，目前美國公共圖書館數字素養教育課程內容主要呈現以下特點：

首先，從課程內容體系構建來看，美國公共圖書館力圖打造全面多元的數字素養教育課程體系，同時兼顧高級技能和特殊主題的學習需求。這些課程既包括基礎的計算機操作、互聯網使用、電子郵件和社交媒體使用等技能訓練，也涵蓋高級的信息搜索、評估、管理和應用等能力培養。部分圖書館還開設了關于數字安全和隱私保護、編程、數字創作和網絡信息行為等特殊主題的課程，以滿足公民多樣化的學習需求。

其次，從課程面向的人群來看，美國公共圖書館的數字素養教育課程具有顯著的全民性。這些課程不僅面向成人和青少年開設，也面向兒童和老年人，涵蓋了社區內各個年齡段的居民。此外，部分圖書館還設有面向非英語母語者、新移民、低收入人群、失業者等特殊群體的課程，以彌合數字鴻溝，從而提升數字包容性。

最后，美國公共圖書館與相關專業機構合作，提供社會認可的課程專業認證，極大提升了公共圖書館的課程質量與可持續使用效益。例如，部分圖書館課程會頒發北極星數字素養認證（Northstar Digital Literacy Certificate），提供Microsoft Office、QuickBooks 和IT 或其他類型的專業認證，這些認證不僅可以證明用戶的技能水平，也有助于其尋找工作或提升職業技能。從長遠來看，這種專業化認證機制會使公共圖書館的數字素養教育課程具有更高的實用價值和社會影響力。

1.3.2 資源共享——美國公共圖書館協會“Digital Learn”項目

在協同推進開展公共圖書館數字素養教育服務的實踐中，資源整合起著至關重要的作用，尤其是在信息爆炸的數字時代，公共圖書館單獨開展數字素養教育面臨著課程內容設計、教材教具供應、教師培訓等多重挑戰，因此資源的有效整合顯得尤為重要。

作為全美最大的數字素養推動者與資源分享者，美國公共圖書館協會（PLA）于2013年啟動了“Digital Learn”項目，建立了全國性的公共圖書館數字素養教育資源共享平臺。該項目匯集了全美各地公共圖書館提供的高質量數字素養教育課程，涵蓋了在線自學課程和一系列供圖書館員使用的教學工具和資源，課程內容廣泛，既包括基礎的電腦技能課程（如鍵盤操作、網絡搜索、電子郵件使用等），也包括一些高級課程（如個人信息保護、網絡安全交流等）[30]。

“Digital Learn”項目不僅在資源整合方面取得了顯著效果，同時也有力推動了圖書館、社區和學習者協同合作模式的創新。項目鼓勵公共圖書館根據本地社區的實際需求進行課程設計，同時鼓勵學習者參與課程設計和評價，該做法不僅提高了教育資源的利用率，也使得數字素養教育更加貼近社區居民的實際需求，實現了教育的最大效益。

整體來看，“Digital Learn”項目充分體現了協同化推進開展公共圖書館數字素養教育服務的理念，其通過整合資源，推動了全國范圍內的數字素養教育共享；通過協同合作，使得數字素養教育能夠更好地服務于本地社區。

1.3.3 館員提升——提供全國性館員數字素養學習項目

公共圖書館在推動數字素養提升中的作用并非僅限于向公眾提供教育，圖書館員也需要更新和提升自身的數字技能，以適應技術的快速變化，從而更好地服務公眾。

2017年，美國圖書館協會（American Library Association，ALA）啟動了名為“Libraries Ready to Code”的全國性館員數字素養學習項目[31]，旨在為圖書館員提供全面、連續的專業發展機會，使其能夠更有效地協助社區居民提升數字素養。具體內容主要包括兩個部分：一是為圖書館員提供一系列在線學習課程，內容涵蓋最新的數字技術和應用，如編程、云計算、人工智能等；二是定期舉辦面對面的研討會，讓圖書館員有機會互相交流經驗，共享最佳實踐。

“Libraries Ready to Code”項目得到全美各地圖書館的積極響應和實施，有力提升了眾多圖書館的數字素養教育服務水平。從長期來看，圖書館員數字素養能力的提升將對圖書館界的相關服務產生深遠影響，對提升公共圖書館的服務成效亦具有重要作用。

1.3.4 經費策略——跨部門協同推進公共圖書館數字素養教育項目的財政保障

面向全民的數字素養提升實踐需要充足且持久的經費支持。在實踐中，公共圖書館相關項目的經費保障來自各級政府和其他機構的多元化策略，包括法律法規、資金援助和跨部門合作等。

首先，美國政府層面已高度認識到公共圖書館在提供職業發展和教育服務中的重要作用。WIOA 承認了公共圖書館在提供就業服務和教育資源中的關鍵作用，并為此提供了資金支持。該法案不僅在制度層面支持圖書館開展數字素養教育，也讓圖書館能夠在有經費保障的情況下，提供更加優質和全面的服務。

其次，美國公共圖書館數字素養教育項目還可從全美各級機構獲取經費支持。如“國家圖書館領導力資助計劃（National Leadership Grants for Libraries）”旨在資助創新項目，推動圖書館領域的發展和創新，包括數字素養教育和數字信息技術應用[32]。此外美國國家博物館和圖書館服務局（Institute of Museum and Library Services，IMLS）通過《圖書館服務和技術法案》（Library Services and Technology Act,LSTA）[33]提供資助，用于改善圖書館設施，提供電子資源，開展數字素養教育，從而進一步拓展公共圖書館的服務范圍并提升服務質量。

最后，公共圖書館還通過跨部門合作來獲取資金。如美國勞工部的“就業和培訓管理局項目（Employment and Training Administration，ETA）”旨在為包括數字素養在內的勞動技能培訓項目提供資金，全美各地的公共圖書館均可與當地“職業技能發展委員會（Workforce Development Boards，WDB）”進行合作，提供符合這些項目要求的數字素養職業教育來獲取資金支持。

從直接的法案資助到與其他機構的跨部門合作，這些都反映出美國公共圖書館在獲取經費支持上的多元化。跨部門協同性策略不僅有效保障了公共圖書館數字素養教育服務的開展，而且可進一步提升公共圖書館的服務質量并拓展其覆蓋范圍。

2 美國公共圖書館數字素養教育實踐的特點

2.1 利益相關者的廣泛參與和協作

美國公共圖書館的數字素養教育實踐最為突出的特點體現在多元化的利益相關者形成了一個復雜而有效的數字素養服務實踐合作網絡。該網絡中的參與主體主要分為三類：教育機構、政府部門以及非政府組織，各自扮演著獨特且重要的角色并圍繞著提升公眾數字素養的共同目標開展緊密合作。

一方面，從合作參與主體的類別來看，參與美國公共圖書館數字素養教育活動的各方，包括教育機構、政府部門以及非政府組織，均代表著不同的社會力量，從不同的角度參與全民數字素養教育活動。如新奧爾良公共圖書館（New Orleans Public Library）與當地的學校合作開展了“學生區（Student Zone）”計劃，設計了一系列針對不同年齡段的數字素養教育活動。這種合作使得學校的教育目標和圖書館的教育資源得以有效銜接，構建了一個覆蓋學校和社區的連續學習體系[34]。

另一方面，從參與主體的角色功能來看，不同機構在公共圖書館數字素養教育活動中承擔著不同的職責和任務。例如芝加哥公共圖書館（Chicago Public Library，CPL）與芝加哥公共圖書館基金會（Chicago Public Library Foundation）合作，開展了一系列提升城市數字素養的活動項目，致力于推動學習、創造力和數字素養資源的公平獲取，此合作得到了地方政府的支持。在雙方合作中，公共圖書館是知識與技能的提供者，而基金會與政府部門是公共圖書館獲取資金、法規支持以及公共服務信息的重要渠道[35]。

在美國公共圖書館數字素養教育實踐中，基于各參與主體類別、角色功能的獨特性和互動關系構建的合作體系，進一步強調了多元參與主體和明確的角色分工對于構建有效的合作體系并推進公共圖書館數字素養教育的重要性。

2.2 綜合性教育策略下的全民數字素養教育服務可持續運作生態系統

上述對美國公共圖書館數字素養教育實踐的深度剖析揭示了一種復雜且精細的服務可持續運作生態系統，其顯著特點是運用綜合性教育策略構建全民數字素養教育服務的運作思路。這一思路主要體現在五個方面，即全民化的教育視角、綜合性的教育策略、多元化的學習內容、制度化的支持框架和社區化的服務方向。五個方面的實踐特點構成了該生態系統的基礎框架，并在框架中形成了有機協同的復雜網絡。

首先，美國公共圖書館堅持全民教育視角，即堅持獲得數字素養教育是公民的基本權利，并據此提供無障礙的數字技術服務和教育。在數字時代，公民權利核心價值的覆蓋范圍已擴展至數字素養領域。全民數字素養服務涵蓋了社會各領域的公眾群體，美國公共圖書館對全民數字素養教育的堅持，反映了公共圖書館在社會參與和終身學習等方面的責任擔當，這對于進一步消除數字鴻溝等具有重要意義。

其次，綜合的教育策略是這個運作系統的中心，通過差異化運用多種教育途徑來達成數字素養教育目標，公共圖書館以線上線下相結合的模式開展工作坊、課程培訓等，以滿足不同類型學習者的需求。

再次，多元化的學習內容是確保項目吸引受眾的關鍵。美國公共圖書館不僅提供基本的電腦操作技能訓練，還教授如何在數字環境中獲取信息和作出合理決策等高級技能，進一步豐富了數字素養教育服務的內涵。

進一步來看，在制度支持框架中，美國公共圖書館的數字素養教育得到了政府、行業協會等多層次機構的強有力支持。例如波士頓公共圖書館（Boston Public Library，BPL）的“Computer & Technology Classes”[36]項目便得到了波士頓市政府的大力支持，該項目旨在培養市民的電腦操作技能，從而提升其在數字環境中的自主性和獨立性，凸顯了制度支持對于公共圖書館數字素養教育實踐的重要性，進一步強調了政府在整個生態系統中的關鍵作用。

最后，社區化的服務導向在公共圖書館的全民數字素養教育實踐中起著至關重要的作用。這一理念要求圖書館在服務中實現與社區的深度互動和對話，讓圖書館的服務緊密貼合社區的需求。社區參與不僅有助于圖書館更好地定位其服務目標群體，也有助于其開展更高效、更具針對性的數字素養教育實踐，真正實現圖書館數字素養教育服務的社區化。

上述運作特點揭示了美國公共圖書館在構建全民數字素養教育服務運作系統中所扮演的角色，其不僅僅是提供者和教育者，還是聯結者與推動者。將多元化的學習需求、各類資源和社區需求有機地連接起來，以綜合性教育策略為核心，形成一個系統、開放的全民數字素養教育服務運作網絡，這種網絡化運作模式強化了公共圖書館的教育功能，使其能更好地滿足數字時代的需求。

3 借鑒與轉化：美國實踐對我國公共圖書館數字素養教育的啟示

3.1 明確公共圖書館的角色——數字素養提升的推動者與教育平等的守護者

文章通過深入探討美國公共圖書館全民數字素養教育的實踐經驗，發現公共圖書館所扮演的角色遠超傳統信息服務提供者的定位，是“數字素養提升的推動者”和“教育平等的守護者”。將這兩個角色具象化到我國公共圖書館中，有助于國內更好地理解公共圖書館在推進全民數字素養提升行動中所發揮的積極作用。

一方面，公共圖書館是“數字素養提升的推動者”。從上述調研結果來看，美國公共圖書館十分重視在數字時代發揮公共圖書館在全民數字素養提升方面的功能性作用。我國出臺的《提升全民數字素養與技能行動綱要》和《“十四五”國家信息化規劃》等政策文件也都明確指出公共圖書館在全民數字素養提升行動中的重要地位。在推進數字素養教育時公共圖書館不僅是知識的存儲器，而且應作為社會教育的主要推動者與公民信息平等的守護者，承擔起構建知識公平社會的重任。筆者建議國內公共圖書館充分發揮其在全民數字素養提升中的作用，推進公共數字學習空間建設，舉辦形式豐富的信息技術教育相關活動，以實現全民信息技術技能的提升。同時，我國公共圖書館還可借鑒美國的經驗，通過舉辦講座、研討會、培訓班等各類活動，提升公眾數字素養，從而明確自身在推動信息素養提升中所扮演的重要角色。

另一方面，公共圖書館是“教育平等的守護者”。美國公共圖書館作為這一理念的踐行者，通過構建全面的教育服務策略，對消除數字鴻溝發揮了積極作用。筆者建議國內公共圖書館認真吸取國外優秀經驗，例如加強社區分館建設，進一步增加公民接觸到數字素養教育的機會，還可將數字素養服務擴展至社區基層圖書館，滿足更多社區居民的閱讀和學習需求，通過明確公共圖書館在全民數字素養教育中的角色，更好地發揮出其在推動全民數字素養提升行動中所具備的潛力。

3.2 搭建數字素養教育綜合平臺——多元化的學習路徑與個性化的學習內容

在數字社會，公共圖書館作為社區的學習中心和文化資源聚合地，面臨著充分發揮自身信息普惠性，尤其是在數字素養教育方面的重要任務。要完成此項任務，公共圖書館應在構建覆蓋范圍廣，提供個性化服務、多元化學習路徑和學習內容的數字素養教育綜合平臺方面開展實質性改革和創新。

美國公共圖書館建設的在線學習平臺，提供包含從基礎電腦操作到編程語言的多元化課程內容，以滿足不同群體的個性化學習需求。此外，圖書館也會組織各種線下教育活動，如電腦操作培訓、編程比賽等，將圖書館真正轉化為社區的學習中心。當前我國公共圖書館的實踐較為零散，并未構建系統的數字素養教育綜合平臺，學習內容和方式也相對單一。因此，筆者認為我國公共圖書館應在數字素養教育實踐中吸取美國公共圖書館的經驗，構建具有多元學習路徑和個性化學習內容的數字素養教育綜合平臺。具體可從以下幾個方面開展實踐。

提供多樣化的在線課程。考慮到用戶學習需求的廣泛性和多樣性，公共圖書館可以積極搭建在線課程平臺，提供從基礎電腦操作到編程語言學習等不同難度等級的課程，以適應不同技能水平的用戶。此外，圖書館也可以與教育機構或者行業專家合作，邀請他們開設專題課程，豐富課程內容和形式。同時，圖書館也需要配備相應的學習輔導人員，提供在線答疑等服務，幫助用戶解決學習過程中遇到的問題。

組織豐富的線下教育活動。除了在線課程，公共圖書館還可以利用其空間資源舉辦各類線下教育活動。例如，定期開設電腦操作、網絡安全、編程語言等方面的培訓課程，為用戶提供實踐操作的機會。此外，也可以舉辦技能比賽或研討會，以鼓勵用戶交流與合作并共享學習資源。

提供個性化的學習服務。要讓每個用戶都能在公共圖書館中找到適合自己的學習路徑，個性化服務至關重要。公共圖書館應根據用戶的不同學習需求，提供個性化的學習服務，可以通過智能推薦系統，向用戶推薦其感興趣的課程和資源，從而提升服務的針對性并增強用戶黏度。

構建多元化的學習路徑。公共圖書館應在課程設置上做到層次分明，找到適合不同用戶的學習路徑。公共圖書館可以通過數據分析了解用戶的學習習慣和需求，根據用戶的學習行為和反饋進行課程推薦，既要有適合初學者的基礎課程，又要有適合進階者的高級課程。例如，對于初級用戶，可以提供基礎的電腦操作和網絡知識課程；對于中級用戶，可以提供進階的編程語言和網絡技術課程；對于高級用戶可以提供高階的網絡安全和數據分析課程。多元化學習路徑既可以滿足用戶不斷提升技能的需求，也可以激發他們持續學習的動力。

3.3 全覆蓋的服務范圍——社區需求導向與弱勢群體關注

公共圖書館在實施數字素養教育時，應秉持全覆蓋的服務原則，既要滿足主流用戶群體的需求，又要注重社區需求導向以及對弱勢群體的關注。這種需求導向的服務模式需要圖書館對自身的服務范圍和受眾群體有深刻的理解和研究，能夠滿足多元化和特定的需求。

美國公共圖書館提供數字素養教育服務時十分注重對社區需求的響應，在服務內容和方式的設計上也非常重視弱勢群體的需求。在《“十四五”國家信息化規劃》和《提升全民數字素養與技能行動綱要》的指導下，我國相關服務內容也開始向公共服務的全覆蓋以及對弱勢群體的關注領域傾斜。因此，筆者建議國內公共圖書館要借鑒美國的經驗，結合自身實際情況，制定并實施服務全覆蓋計劃。具體來說，可參考以下思路：

首先，深度調研是確保公共圖書館服務適應社區需求的基石。在公共圖書館設計和實施數字素養教育活動之初，系統和全面的需求調研至關重要。這一過程涵蓋對服務對象的全方位研究，理解他們在數字素養提升過程中的需求、期待以及存在的問題，通過了解公民接觸和利用數字工具的頻率、方式獲取其在應用數字信息方面存在的困難和挑戰，這有利于圖書館精準提供適應不同群體的服務，從而提升服務效能。

其次，根據研究結果優化服務內容和方式是進一步提升公共圖書館服務質量的關鍵，圖書館應持續優化并創新服務形式和內容，使之更具針對性和有效性。尤其是對于弱勢群體，應依據其特殊需求及面臨的挑戰，及時提供相應的服務。例如，為老年人設計基礎電腦操作課程，不僅可幫助其掌握基礎的電腦操作技能，還有助于其理解和適應數字化生活；為非母語人士設計語言課程，不僅可解決該群體使用數字工具的語言障礙，同時也有助于其更好地融入社區。

最后，提升公共圖書館服務的公眾知曉度和參與度是提升服務效果的重要手段。通過組織社區活動、發放宣傳資料等方式提高公共圖書館服務的知名度，使更多社區成員了解并利用圖書館的資源，實現數字素養教育的最大效益。

3.4 創新長效合作模式——政策支持與跨界合作

美國公共圖書館在推動全民數字素養教育方面得到了政府的大力支持，通過廣泛開展跨界合作進一步提升了其服務效能和影響力。我國為共同開展數字素養教育提供了相關政策支撐，然而機遇與挑戰并存，如何吸取美國經驗實現有效組織并實施合作，如何公平地分配合作成果，以上都是實現政策與合作雙贏的關鍵。筆者認為我國公共圖書館應積極創新合作模式，進一步擴大圖書館的服務內涵與外延，以推進服務的高質量發展。

首先，美國公共圖書館的數字素養教育服務是有美國法律、政策支撐的一項自上而下的全民性服務，因此國內也需要進一步強化政策對公共圖書館開展數字素養教育的引導和支持。這種支持可以體現在以下幾個方面：①通過立法明確公共圖書館在全民數字素養教育中的角色和職責，為其提供法律層面的支持；②提供資金支持，如設立專項基金，鼓勵公共圖書館開展全民數字素養教育活動；③通過政策引導，鼓勵社會力量參與公共圖書館的全民數字素養教育，形成全社會共同參與的局面。

其次，公共圖書館應與各種社會力量（包括社區、學校、企事業單位、社會組織等）進行廣泛合作，共同開展數字素養教育，這種合作模式有助于公共圖書館引入更豐富的社會資源，拓展服務群體，提高數字素養教育服務的質量和效果。①跨界合作能推進公共圖書館與社區、學校、企事業單位、社會組織等各類社會力量的深度融合，從而充分整合各方資源，實現優勢互補。在人力資源方面，公共圖書館可以邀請企事業單位的技術專家、學校的教師、社會組織的志愿者等開展教育培訓；在硬件資源方面，公共圖書館可以與企事業單位共享技術設備，與學校合作使用場地，提供更豐富、更多元化的學習環境；在資金方面，可以借助政策引導和社會力量的支持來解決資金短缺問題。②與社區、學校、企事業單位、社會組織等開展合作，可以使圖書館的服務范圍擴大到傳統公眾服務之外，深入社區、校園、工作場所等場景。這不僅有利于提高數字素養教育的普及率，也有助于提高公眾對公共圖書館的認知度和使用率。③公共圖書館與各方進行深度合作，可以使其有更多的機會實現教育內容的個性化定制和方法的靈活創新。例如，公共圖書館可以與企事業單位合作，針對工作場所的特殊需求設計實用性強的課程；與學校合作，按照學生的學習進度和課程需求設計符合學生需求的教育活動；與社會組織合作，利用社會組織的專業知識和人力資源，提供面向特殊群體的定制化服務。這樣不僅可以提高教育質量，也有利于提高公眾的滿意度和參與度。

最后，為保證各合作方可以長期、穩定地參與全民數字素養教育，還需要構建長效合作機制。不僅要有政策層面的支持，還需要公共圖書館在實踐中積極探索并建立與社會力量的長效合作關系。一方面，可以通過簽訂合作協議、共建項目等方式，明確合作目標、任務、權益和責任，保障合作的穩定性和連續性；另一方面，可以通過定期交流、互訪學習、共享資源等方式，深化合作關系。此外，公共圖書館還需要建立反饋機制，定期評估合作成果，對合作模式進行修正和優化，以實現持久合作。

3.5 重視數字賦能——以技術為驅動的數字素養服務創新

數字賦能是指通過提高個體、社區或機構的數字技能，實現用戶在信息社會中全面參與的目的。在全民數字素養教育中，公共圖書館需要利用最新的技術，如人工智能、大數據等來創新教育方式，使其更加便捷有效，同時也需要對服務對象進行數字賦能，幫助其提升數字技能，增強其在信息社會中的自我實現能力。

首先，建議公共圖書館引入并深度應用數字科技，借助新興的數字技術，如人工智能（AI）、大數據、云計算等，使其教育服務變得更為個性化和智能化。例如，利用大數據技術分析用戶的行為模式和學習需求，從而為其提供更加個性化的服務。同時，利用AI 和云計算，圖書館可以在任何時間、任何地點為公眾提供無障礙的學習資源和服務，進一步拓寬教育服務的覆蓋范圍。

其次，探索并實施新的數字素養教育服務模式和方法。當前翻轉課堂、混合學習等新型教育模式已在教育界引起了廣泛關注，為圖書館的普及性教育服務提供了全新的思考方向。全新的教育模式和方法強調學習的主動性、互動性和協作性，能夠有效提升學習效果，公共圖書館應關注并嘗試這些新的教育模式和方法，積極將其融入圖書館的數字素養教育服務。

最后，在數字化和網絡化的趨勢下，公共圖書館應積極拓展數字素養在線教育服務內容。這不僅包括提供在線課程，也包括建立互動學習社區，使公眾可突破時間與空間的限制參與圖書館的數字素養教育實踐。

4 結語

隨著社會數字化進程的不斷加速，公共圖書館作為公共教育資源的提供者，其在全民數字素養教育中的作用日益凸顯。文章通過對美國公共圖書館數字素養教育服務實踐的分析，提出我國公共圖書館應結合國內的實際情況，借鑒并吸取國外的成功經驗，通過明確角色、構建全方位的數字素養教育平臺、實現服務的全覆蓋、探索跨界合作以及積極引入數字科技等路徑，推動公共圖書館在促進全民數字素養提升、服務數字中國建設中發揮更大的作用。

（來稿時間：2023年7月）