全面依法治國視域下大學生法治思維培育

［摘 要］ 加強大學生法治思維培育是推進全面依法治國的必然要求。法治思維是一種運用法律規范和法律原則來分析與思考問題的思維模式。當代大學生具有價值觀多樣、包容性和自主性較強、創新意識突出等鮮明特征。為此，應以強化大學生法律知識教育的系統性和連貫性，培養其以法為綱、依法用權、依法維權的思維方式，倡導以大學生參加法治實踐活動為法治思維培育的主要內容。通過完善法治教育課程體系建設、構建法治實踐型課程平臺、優化校園法治文化環境等路徑，為國家培養更多具有法治思維的復合型人才。

［關鍵詞］ 全面依法治國；當代大學生；法治思維；培育

［基金項目］ 2018年度安徽省科技創新戰略與軟科學研究專項“安徽省科技創新政策績效評估與優化策略研究”（201806a02020035）

［作者簡介］ 蔡佳鈺（1985—），女，安徽淮南人，安徽師范大學馬克思主義學院2021級馬克思主義理論專業博士研究生，淮南師范學院馬克思主義學院講師，研究方向為馬克思主義法學與法治中國建設。

黨的二十大報告提出了堅持全面依法治國，推進法治中國建設的戰略任務。大學生作為法治中國建設的后備軍，在全面依法治國戰略背景下，強化他們法治思維的培育，使他們成為推動法治中國建設的關鍵力量，具有舉足輕重的意義。

一、法治思維與當代大學生的時代特征

（一）法治思維的內涵和特征

1.法治思維的內涵?；仡櫼延邢嚓P文獻，學界對法治思維尚未有統一的認識。姜明安［1］在廓清法治含義的基礎上，認為法治思維是“執政者在法治理念的基礎上，運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結論、決定的思想認識活動與過程”。韓春暉［2］從動態過程角度，認為法治思維的內涵是“指人類符合法治的精神、原則、理念、邏輯和要求的思維習慣和程式，它是對于法治比較理性的認知過程”?？梢钥吹剑ㄖ嗡季S是一個動態的認知過程，是一種運用法律規范、法律原則、法律精神，分析、判斷、思考問題的思維模式，包括對公平、正義、權利等法治的價值追求。

筆者認為法治思維應包含三個要點：法治思維的主體不限于執政者和法律人，還應包括普通群眾和大學生；法治思維是一種思維模式，是以法治理念認識事物、判斷是非和解決問題的動態認知過程；法治思維是一種理性思維，強調在決策和行動過程中，以法律為準繩，以理性為基礎，以邏輯推理、事實判斷等方式來分析和解決問題。

2.法治思維的特征。一是法治思維以法律為核心，強調法律的權威性和普遍適用性。質言之，“凡在法律調整范圍內的事情，合法性是基礎”［3］。法治思維強調思維的合法性，認為法律是治理國家、管理社會、維護社會秩序和公平正義的準則。從另一個角度，這意味著法治的普遍適應性，法律是適用于全體公民的，都應當受到法律的平等對待。

二是法治思維是以權利保障為目標的思維模式。這種思維模式將保障公民的權利作為法治的核心價值。權利保障不僅是法治的出發點，也是法治的歸宿。這就要求始終以保護公民權利為中心，確保每個人在法律面前都享有平等的權利。此外，要確保權利與義務的對等，要求權利主體履行相應的義務，以維護社會的和諧穩定。

三是程序正當是法治思維的顯著特征。對程序視而不見就是與法治背道而馳。法治不僅要求實體正式，更注重程序正義，程序正當是法治公正的重要體現。“法治思維特別強調按照制度辦事，而程序作為人們為實現某一目標而預先設定好的規則、次序、方式、時限和步驟，它是制度規范化運行的前提條件”［4］。程序正當能夠防止執政者權力濫用和任意行事，保護公民合法權益不受侵害。

（二）當代大學生的鮮明時代特征

一是當代大學生具有多樣價值觀和較強的包容性。在信息互聯的背景下，多元文化交互碰撞，大學生能夠通過多種渠道接觸來自全世界的信息和知識。他們不再局限于傳統的觀念和價值判斷，對不同的思想和文化能夠充分接納與尊重，并形成自己獨特的價值觀體系。大學生能夠尊重個人的差異和選擇，他們愿意嘗試新鮮事物，接受新的挑戰，不斷超越自我，實現個人的成長和發展。

二是當代大學生具有較強的自主意識，注重自我表達和個性發展。當代大學生追求獨立思考和自主選擇，他們傾向于主動探索、分析和判斷，敢于質疑權威，勇于挑戰傳統。在自我表達上，他們渴望在公眾面前展示自己，愿意通過演講、課外實踐、網絡媒介等多元化渠道表達自己的立場和獨特見解。

三是當代大學生創新意識突出，具備較強的創新能力。他們對新知識、新技能和新理念保持著敏銳的嗅覺，善于從多元化的信息中篩選出有價值的內容。在面對復雜的問題時，他們能夠以新的思維方式從不同的角度對問題進行分析和探討，尋找獨特的解決方案。

四是當代大學生數字技能熟練，對網絡依賴度較高。他們精通各類數字工具和平臺，在數據處理、編程、網頁設計和社交媒體運營等方面都能熟練操作與應用。同時，當代大學生對網絡展現出了較高的依賴度，他們習慣通過網絡進行信息查詢、學習交流、社交娛樂。

二、全面依法治國視域下大學生法治思維培育的主要內容

（一）加強大學生法律知識教育的系統性和連貫性

一是應加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等基本法律知識的教育。《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，只有在大學生心中樹立憲法至上的價值理念，“才能使他們自然產生對憲法精神的向往和遵從，從而真正發揮憲法的威信和力量”［5］?！吨腥A人民共和國民法典》是我們“社會生活的百科全書”，熟知《中華人民共和國民法典》對于個人權益保護、社會公平正義的維護具有重要意義。據此，高校應設置與《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》相關的課程，通過系統學習，使大學生熟知條文和背后的法律精神。

二是加強對職業相關法律法規的學習。法律知識對于大學生的綜合素質培養、未來職業發展以及社會責任的承擔都具有不可或缺的作用，高校應加強《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律課程的設置與教學。對于即將步入社會的大學生來說，學習《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》對于其維護自身的合法權益、預防勞動爭議具有至關重要的作用。另外，大學生應學習知識產權法相關法律，確保創新成果的權益保護。

三是加強對專業相關法律知識的教育。高校在大學生培養過程中，應特別加強與專業相關的法律知識的教育。這有利于學生更好地理解和應用專業知識，提升學生的綜合素質和法律意識。例如，在醫學領域，學生須要了解《中華人民共和國醫師法》《醫療事故處理條例》等相關法律，以便在將來的醫療實踐中合法合規地行使自己的職責。

（二）培養大學生以法為綱，依法用權、維權和履職的思維方式

一是以法為綱意味著大學生要摒棄“權力導向”的思維方式，明確權力行使必須遵循法律規定和法律原則，不得超越法律的界限。高校要引導大學生增強政治敏銳度，鼓勵他們對權力凌駕法律之上的現象進行監管和檢舉。

二是依法維權強調大學生在權利受到侵害時，能夠依法維護自己的合法權益。對于大學生而言，依法維權不僅是一種權利，更是一種責任和義務。質言之，依法維權是大學生運用法律武器保護自己、維護社會公平正義的重要體現。大學生在權益受到侵害時，要能夠勇敢地站出來維護自己的權益，通過法律途徑確保自己的權益得到有效保護。

三是依法履職強調大學生在擔任特定職務時，能夠按照法律法規的要求、標準和程序履行自己的職責。這就要求大學生具備高度的責任感和使命感，認真履行自己的職責。無論是學生會的日常工作、社團的組織活動，還是班級的管理事務，大學生都應確保自己的行為符合法律法規和校紀校規，不越權、不違法。此外，在履職過程中還應嚴格遵循法定程序。

（三）倡導大學生積極參加法治實踐活動

一是鼓勵大學生多參與以法治為主題的實踐活動。社會實踐活動為大學生提供了將理論知識應用于實際問題的機會，增強了他們分析問題和解決問題的能力。例如，鼓勵大學生積極參與法治志愿服務活動，為普通群眾提供法律咨詢服務，制作并發放法治宣傳手冊等，以將學習到的法律知識更好地運用于實踐。豐富多樣的校園實踐活動，在增強大學生法治意識、促進大學生法治思維培育的同時，有助于高校法治教育的改革和創新，提高法治教育的質量和效果。

二是豐富法治實踐型課程的內容和形式。高校應有針對性地開設可提升大學生法治意識和法治素養的實踐型課程，豐富課程內容和形式。改變傳統法律知識傳授的單向度和單一性，開設“模擬法庭”“法律實務”“診所式課程”等以技能訓練為目標的實踐型課程，擯棄傳統課堂教育模式的弊端，有利于培養大學生的創新精神和實踐能力。

三、全面依法治國視域下大學生法治思維的培育路徑

（一）完善高校法治教育課程體系建設

一是要加強法治教育課程的系統性和針對性。在課程設置上，應增加非法學專業學生的法治思維教育課程?！霸诜ㄖ握n程設計上，可以根據年級設置與法治思維培育相關的公共選修課，同時把法治思維教育與大學生職業生涯規劃課程、創業教育課程相銜接”［6］。此外，高校應設置跨學科課程，鼓勵法學院與其他學院合作，開設法學與其他專業交叉的課程，保證學生在能夠學好自身專業的同時，提升學生的法治思維和法治素養。

二是豐富法治教育課程的教學內容。高校教師在法治教育課程中應結合當前的法治熱點問題，不斷豐富教學內容，推進教學方法創新，切實提高大學生學法、知法、用法的能力?！叭嬉婪ㄖ螄鴳鹇詫Υ髮W生法治教育在‘質’和‘量’上提出更高要求”［7］。在課堂教學中，教師應持續關注如網絡安全、就業創業等與學生專業相關的社會熱點問題。

（二）構建法治實踐型課程平臺

一是構建校內的法治實踐型課程平臺。校內法治實踐型課程平臺，是依托校內法治教育資源，旨在提升大學生的法治意識和法治思維能力，促進理論與實踐相結合。例如，通過學校的團委、社團組織、法律援助中心開展豐富多彩的法治實踐活動，以此“增強大學生知法、懂法、守法、用法、護法的理念，提升用法、護法的意識和能力”［8］。

二是構建校外的法治實踐型課程平臺。在完善校內實踐型課程的同時，高校應積極拓展校外法治實踐型課程渠道。高校應以大學生的專業需求和興趣為基礎，為大學生提供從事法律實務性質的學習平臺，如模擬法庭、法律援助、法律宣講和法律咨詢等。通過與法院、檢察院、律師事務所等建立合作，為學生提供參觀、實習和旁聽庭審等機會以及法律援助、法律咨詢等實踐的渠道。

（三）優化校園法治文化建設

一是高校應建立法治文化宣傳陣地。學?？梢岳眯@廣播、宣傳欄、校園網等媒體平臺，定期發布法律知識和法治案例，促進大學生對法治熱點問題的學習與交流。學校還可以舉辦法治文化節，通過組織學生觀看法治教育影片、動員學生參加以法治為主題的知識競賽和征文比賽、邀請司法公務人員進校園開展講座和交流互動等，加強法治文化的傳播。

二是完善高校規章制度，建立法治化的治理方式。高校領導“要依據法規制定和完善學校規章制度。切實保障學生的參與權利，認真貫徹依法治校的精神，促使大學生法治思維的逐步形成”［9］。要制定權責明確的校園規章制度，包括教育教學的行為準則和學生的行為準則，并注重對規章制度的宣傳和落實。

結語

當前，我國社會主義法治建設取得了歷史性成就。然而，全面依法治國的征途仍面臨諸多挑戰。大學生作為建設社會主義法治國家的直接參與者、見證者和推動者，其法治思維的培育對于推進我國全面依法治國具有極其重要的現實意義。我們必須堅持實事求是和與時俱進的精神，緊密結合新時代國家全面依法治國的發展趨勢，不斷探索和推動大學生法治思維培育的科學研究與實踐發展。唯有如此，我們方能為以中國式現代化全面推進強國建設持續注入新的活力和動力。

參考文獻

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［2］韓春暉.論法治思維［J］.行政法學研究，2013（3）：9-14.

［3］呂世倫，金若山.法治思維探析［J］.北方法學，2015，9（1）：5-18.

［4］任紅杰.法治思維的主要特征［J］.理論觀察，2014（10）：74-75.

［5］鄧映婕.新時代大學生法治思維培育：訴求、內容、路徑［J］.沈陽大學學報（社會科學版），2020，22（4）：490-495.

［6］鄧巧蓉.高校大學生法治思維培育論析［J］.學校黨建與思想教育，2017（7）：64-66.

［7］李牧，董明皓.論全面依法治國視域下的大學生法治教育［J］.思想理論教育導刊，2022（7）：65-70.

［8］龔素瓅，徐佳雯.提升新時代大學生法治教育的實效［J］.中國高等教育，2018（23）：50-52.

［9］高志華.當代大學生法治思維培育的意義與路徑［J］.中國高等教育，2019（11）：50-52.

The Cultivation of College Students’ Legal Thinking from the Perspective of Advancing Law-based Governance in All Fields

CAI Jia-yu1， 2

（1. School of Marxism， Anhui Normal University， Wuhu， Anhui 241000， China; 2. School of Marxism， Huainan Normal University， Huainan， Anhui 232000， China）

Abstract： To strengthen the cultivation of legal thinking of college students is the necessary requirement of promoting the comprehensive rule of law. Contemporary college students have distinct characteristics of The Times， such as diversified values， strong inclusiveness and autonomy， outstanding innovation consciousness. The cultivation of legal thinking among contemporary college students should be based on enhancing the systematization and consistency of legal knowledge education， fostering a rational mode of thinking in utilizing power， protecting rights and fulfilling duties according to the law， and promoting active participation of college students in legal practice.By improving the construction of the legal education curriculum system in universities， building a platform for practical legal courses， and optimizing the campus legal cultural environment， we can cultivate more well-rounded talents with legal thinking for the country.

Key words： advancing law-based governance in all fields; contemporary college students; legal thinking; cultivation