預算管理一體化背景下財務核算的應用

范尚杰

延安市國庫支付中心

會計核算可反映生產經營活動的開展狀況，根據各類經濟事項的實際情況進行確認和計量，通過對各類財務信息的歸納、總結與分析，形成完整的財務報表，為財務管理和預算管理提供參考依據。財務核算過程也可以對經濟活動進行監督把控，為相關活動順利開展提供服務保障。在預算管理一體化背景下，為提升財務管理水平，實現精細化管理，還應規范化、細致化進行財務核算，保證核算結果的準確性，這對經營管理水平提升和財務工作進一步發展有著重要意義。

一、預算一體化管理與財務核算管理特征

（一）管理理念方面的特征

預算評價和預算編制的具體指標會根據內部運營發展實際情況進行針對性制定，財務管理工作在實際開展中需要始終保持謹慎態度，對各項數據進行全面細致的審查，分析工作中的影響因素，真正掌握收支、費用和資產情況。預算管理一體化和財務核算管理工作的相關理念有所不同，但是都是以保障會計信息真實、完整為目的，在預算管理理念實施的過程中可保障編制內容的合理性，實現公平分配，還可以對經濟活動開展全過程進行進度管控，確保每個環節會計信息的完整與準確。

（二）管理方法方面的特征

預算管理中所用的方式方法較為多樣，具有多元、靈活的特點，會計部門根據現實需要進行方法的靈活選擇，多種方法的整合應用加強了各部門之間的聯系，可實現有機協調，促進預算工作的有效實施。市場經濟環境的不斷變化使得不同機構的內部環境發生改變，管理者和決策者需要以預算結果為依據做好相應調整工作，有利于各項經營目標快速達成。而且財務核算需要以會計準則和相關政策為依據合理開展管理工作，所以二者的管理方法有所不同。

（三）管理職能方面的特征

預算管理通過財務預算對各項活動開展中所用的資金進行調整控制，可促進生產經營高效運行，也能夠為內部控制和管理規劃提供參考，從而推動單位全面發展。與此同時，通過預算管理還可結合實際制定專門的績效考核評價標準，實現全面考核，掌握各項工作的開展情況[1]。而財務會計核算是對生產經營中產生的財務數據信息進行確認與計量，分析各項資金的使用情況，最后形成財務報表，清晰反映經營情況。

（四）二者的缺陷與結合

以往預算管理主要將重心放在預算控制方面，忽視了長期經營發展，內部規劃安排不合理，戰略發展價值得不到充分體現，長此以往會限制整體發展。同時，在財務會計職能屬性不斷變化的過程中，會計業務也會受到一定影響，無法實現預算管理與核算管理相統一，由此可見，科學開展預算管理尤為重要。雖然預算一體化管理和財務核算管理之間存在差異，但是都是對財務數據進行相應處理，在財務管理分析和風險防控方面發揮著一定作用，應注重二者的有效銜接，促進二者有機結合，保障經營管理效益。

二、預算管理一體化下財務核算的應用策略

（一）突出財務預算的主導地位

1.優化調整財務預算工作

財務管理規范化開展中需要以相關會計制度和準則為依據，通過對相關管理理念的研究分析可知，在市場經濟快速發展過程中，財務理論也得到了進一步充實，其中包含了經濟學思想理念，也形成了權威性特征準則體系。不同理念的適用范圍不同，有些思想理念可以直接應用到財務經營預算當中。保證會計信息資料的真實、準確是后續財務預算有效開展的基礎與前提，可保障預算編制內容科學合理。突出財務預算的主導地位能夠使相關工作得到充分落實，降低人為因素造成的影響，保證績效考核結果的準確性。通過財務核算生成的財務報表能夠清楚、全面地反映生產、運營、發展和資本結構等狀況，使企業及時了解各個方面管理上存在的不足并相應加以處理，可實現對缺陷的進一步完善。

2.保證預算一體化目標合理

為能夠充分發揮財務核算的作用，實現財務核算的合理運用，還應結合財務會計戰略目標制定與之相符的預算一體化目標，以促進各項發展戰略計劃順利實施，從而達成短期、中期和長期目標。充分發揮預算管理一體化作用，對各項目標規劃進行針對性管控，保證不同發展目標之間充分銜接，及時彌補運營發展中存在的不足。同時，要將會計監督作用發揮出來，在實際工作中行使監督管理職能，財務部門應以法律法規為依據，約束財務管理和會計核算工作，使會計核算得到規范有效開展，提高核算效果和服務水平。

（二）注重預算管理與會計核算的有效銜接

1.轉變工作理念，更新思想觀念

樹立正確的預算管理理念，提升財務核算意識，并實現二者有效銜接，可以降低各類風險的發生率，促進各部門之間溝通交流，有利于對風險問題的系統化防范。各部門發展中的運營范圍不同，管理層次多樣，在一定程度上提高了預算管理難度。為促進相關工作有序開展，則應完善管理制度，對工作實施提供指引，便于對各項行為的約束與規范[2]。財務預算管理體系建設中應融入先進思想和理念，使財務人員可以從內控視角認識財務預算和會計核算的重要性，提高工作人員的思想認識，營造良好的財務管理氛圍，從而形成科學的工作體系，以促進財務核算工作細化開展。

2.搭建合理的財務預算體系框架

財務預算制度體系建設中應保證組織框架的科學合理，根據財務核算工作的開展要求和實際情況，設立專門的管理機構，安排專業人員組成小組規范開展會計核算工作，整個過程中應實現職責的清晰劃分。會計委派制度在具體實施過程中也需要發揮上級管理部門的作用，并加強與各部門之間的聯系，實現聯合執行，切實提高內部管控效果。為實現財務預算管理工作的深化開展，還應建立協調機制，全面協調好各部門的關系，確保在財務核算工作開展中不同部門之間能夠相互配合，總結企業經濟活動情況，也可以分析不同預算管理和財務核算中的不足，便于對管理模式和內容體系的持續優化。

3.強化資金預算管理工作

資金管理是財務管理中的重要內容，加大管理力度，對資金進行科學管控，使其得到合理分配與利用，可進一步提高企業運營效益。要清晰管理目標，結合發展現狀制定科學合理的資金預算計劃，實現各類資金、資源的整合利用，并進行細致分配，切實發揮資金保障作用，為后續良好運營奠定基礎。同時，應從有序開展財務核算的角度出發，對財務會計人員的權利進行合理劃分，避免復雜環境影響財務管理工作的規范，以此提高財務管理水平。財務工作者在實際工作中也要注重自我監督與評價，通過總結自身工作不足，進行針對性改進，以此提高資金預算水平，促進財務管理工作高效開展。

（三）構建完善的財務內部控制機制

財務管理工作中對財務內控流程要不斷優化與完善，充分發揮工作人員的作用，提高他們的責任意識，以免在工作中存在態度不嚴謹和工作懈怠的情況。為促進財務核算工作充分落實，保證核算結果的真實性與準確性，還應注重對核算過程的細致管控，構建完善的財務內部控制機制，讓工作人員定期進行崗位輪換，提高人員的綜合能力，強化他們的業務素養，這樣既可以根據實際調整工作重點，提高工作開展效果，也可以避免人員長時間在某一工作崗位上出現違法違規情況。內控工作在實際開展中，應嚴格執行國家的相關法律規定，實現各項管控工作充分落實，提高整體的規范性與科學性。管理人員要持續提升內控意識，抓好財務管理，加強各種財務管理制度和措施的貫徹與落實，為開展財務核算工作創造良好條件，確保最終結果的準確性，從而控制各類財務風險。

（四）提高預算管理質量

深化預算管理一體化，促進該工作科學化發展，可保障財務管理質量。預算管理是財務部門工作開展中需要加強重視的一項工作，它通過掌握單位整體收支情況，而后根據預算編制內容和規劃要求，設置針對性的預算管理標準，為相關工作的科學化和規范化開展提供可靠依據[3]。預算管理與財務核算之間有著一定聯系，通過對各項資金的預算分析能夠對資金的使用情況進行有效管控，會計核算則能夠對財務資金進行準確核算，清楚反映生產經營的具體情況，便于各項決策的有效制定，這在一定程度上提高了財務管理水平，促進了資金的高效利用。因此，在預算管理一體化背景下，還應通過提高預算管理質量的方式強化內部控制實效，為會計核算工作順利開展創造良好條件。

（五）預算管理與財務核算有機結合

1.注重現代化管理模式建設

在科技創新現代化發展背景下，財務管理各項工作的開展也應注重技術創新，進行多種先進思想和理念的合理融入，構建符合現代化運營發展的新模式，這是推動財務管理發展和提高財務核算質量與水平的關鍵。應用電算化方式，利用電子技術手段對企業內部涉及的各類財務數據進行全面分析，并對各類資金進行準確核算，讓會計人員可以將更多的精力投入其他方面。要對不同科目中的核算內容進行分解，實現與預算工作的有機結合，統一核算標準，借助信息化軟件技術快速完成會計核算工作，整體上既能夠節約財務核算時間，提升工作質效，也能夠保障核算內容更加全面。通過利用先進技術進行深入、細致的分析，切實提高財務核算水平。

2.正確處理二者之間的關系

加強對預算管理工作的重視，將其作為財務管理的根本，做好全過程財務核算工作，確保各項財務數據信息的完整準確，以此提高財務管理職能效用。進行財務核算時，要充分考慮預算管理對會計核算的要求，實現核算工作的規范化開展，編制預算時要將多種信息數據整合在一起，保障編制內容的合理性，使其得到有效落實[4]。一般可通過績效考核和實施責任制的方式讓各項工作落到實處。從信息量層面對預算管理和財務核算進行分析可知，二者都以財務數據為依據，其信息可實現互通互用，在預算管理一體化背景下，通過對預算管理方式和內容的優化，能夠使其與財務核算體系充分結合，便于預算編制的有效執行，促進預算與核算中信息的相互傳遞。

3.制定出合理化與有效性的差異處理模式

由于預算管理和財務核算的方法、理念存在一定差異，要想促進二者有機結合，充分發揮作用，則需要根據二者的管理特征制定差異處理模式，以保證模式的合理有效，便于兩項工作順利開展。一般會在會計核算中設置專門的科目進行差異分析，將二者存在的差異歸集到一起，并定期開展研討會議，對相關記錄中的差異特點進行細致研究，從而使財務會計工作人員在實際工作中能夠對不同的賬務進行差異化處理，若無法確定差異的科目，負責人可將其納入不可預計的項目中。在后續預算編制階段應充分考慮其差異影響，并對標準數據和現實情況進行對比分析，結合具體差異調整管理模式，這樣既可以促進財務會計管理水平的進一步提升，也可以促進會計總規劃的有效實施。

結語

預算管理一體化背景下要明確財務管理和會計核算的發展路徑與方向，結合管理特點和戰略發展要求，擺正財務核算的位置，發揮其在財務管理中的主導作用，并實現與管理工作的有效銜接，結合實際構建科學完善的財務內部控制機制，提高內部管理水平，有效控制各類風險。同時，還要不斷提高預算管理質量和科學化水平，對各類資金資源進行合理分析，進一步強化內部控制效果。基于當前發展環境，應注重對預算管理一體化的持續深化，整合預算與會計核算兩方面內容，構建專門的管理模式進行差異化分析，切實提高會計工作效能，保證核算效果。