產教協同理念下高校“雙創”教育供給側改革路徑

葉 青，李欣瞳，熊茂華

（1.廣州商學院 a.現代信息產業學院；b.信息技術與工程學院，廣東 廣州 511363；2.深圳技術大學 商學院，廣東 深圳 518118）

一、研究理論基礎

產學研合作是企業、高校和科研機構三類技術創新主體為了實現共同目標與共同利益，以風險承擔、優勢互補和共同發展為原則，逐步實現科研—產品—市場—科研的良性循環［1］。

產教融合是指企業和高校為了實現互補優勢、共享資源、對接需求等的合作活動，能夠滿足高校和企業各自發展需求。產教融合的本質是通過利益共同體的構建，實現生產與教育一體化［2］。

三螺旋理論，是指政府、企業與大學是國家創新體系和經濟發展的三大要素，三者連接形成一種彼此重疊、相互作用、緊密合作和互惠互利的模式結構。在這種模式結構中，政府的職能是通過制定政策、整合資源引導大學的人才培養活動；企業的職能是提供人才培養服務支持和人才培養成果轉化渠道；大學的職能是按照政府要求和市場需求從事人才培養工作［3］。

知識轉移是產學研的重要環節，產學研連接著知識的供給方和需求方。“供給側”是指需求側和供給側兩方協調作用，理論核心是注重需求側的管理，通過需求和供給來達到經濟調控的目的。在市場中，生產者是供給側，消費者是需求側。供給側改革是以需求為基礎，驅動供給側的經營決策，從而達到供需雙方的動態平衡［4］。供給側在教育方面的改革，在很大程度上促進了教育質量和效果的提高。

瑞士心理學家皮亞杰提出了以學生為中心，強調學生對知識的主動發現和探索，以及對所學知識意義主動建構的構建主義學習理論［5］。而實踐教學正是構建學習的一種，實踐檢驗真知，學生在實踐過程中能夠運用已學的知識和積累的個人經驗構建與實現創新創業實踐活動，并在這個過程中進行發現和探索。

本文以產教協同為視角，基于供給側生態學的理論基礎，研究高校“雙創”教育的改革路徑，以解決需求端潛在的現實需求和供給端低效或無效供給的難題，快速提升“雙創”教育供需動態平衡。

二、國內外發展現狀

日本政府、學者和企業深入協作和相互影響，實現了“產、官、學”三者相互協助和影響的結合體系，“產、官、學”的結合大大促進了日本戰爭后的經濟起飛［6］。

我國從20 世紀80 年代引入產學研模式，經過20 多年的發展，產學研已經成為一種重要的創新模式和高校人才培養模式，對促進技術創新和經濟發展發揮了積極作用［7］。教育部原部長陳寶生在十三屆全國人大會議期間答記者問時強調指出產教協同。黨的二十大報告中明確指出，加強企業主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用［8］。由此可見，產學研對我國建設為創新型強國發揮著重大作用。

近年來，經過政府、高校和企業的共同努力和探索，我國的產學研教育已形成一套完整的育人模式，包括“項目+基地”模式，以高校和企業共同申報課題為紐帶，高校和企業共建項目的方式為師生創建鍛煉環境；“訂單式”培養模式，學生能夠較早接觸企業用人標準中的技術技能，促使高校實現針對性輸出人才［9］；“三明治”模式，學生先去企業實習鍛煉，然后回到學校繼續學習理論知識，最后再去企業實踐鍛煉，這種“實踐—理論—實踐”的教學模式［10］，促使學習者有更加明確的學習目標，能夠提升育人的有效輸出；“學校自己辦企業和生產實習基地”，即學校將教學、科研、產業融為一體的產學結合人才培養模式［11］。

三、問題提出

目前，大部分高校對“雙創”教育重視程度不高，僅在就業指導部門指導宣傳和組織大學生創新創業競賽等相關活動，缺少專門的“雙創”制度體系和“雙創”課程體系，或者有些高校在大三以后才開始“雙創”教育（這個時期學生學業緊張，也是準備實習的學業階段，大部分學生無暇顧及在創新創業方面的興趣），且在創新創業過程中少有在校大學生將本專業與“雙創”相融合。大學“雙創”教育呈現出供給低效或無效供給的難題。

四、高校“雙創”教育供給側改革路徑

高校“雙創”育人體系要解決供給低效或無效供給的難題，需要從“雙創”教育理念開始改革，從產教協同方向入手，基于供給側理論，高校和企業通力合作創造大學生創新創業平臺，開展有效的創新創業教育，關注社會技術和生產，并將創新技術和成果轉換為實際生產力。社會對“雙創”人才的需求數據驅動“雙創”育人決策，推動“雙創”育人體系實現高效率和有效的供給。高校“雙創”教育供給側改革具體實踐路徑有如下幾個方面。

（一）高校“雙創”教育理念改革

實踐證明，要促使科技成果轉換成生產力，必須加快高校創新創業教育的步伐，必須意識到產學研相結合的教育理念，必須關注供給側理論中供給端和需求端的動態平衡，需求側有效驅動供給側，以解決高校“雙創”教育育人效率低下或無效供給的問題。最根本的解決供給低效和無效問題的辦法就是高校“雙創”教育理念的改革。

高校“雙創”教育要以人為本、因材施教，注重學生創業意識、知識、能力和技能的培養。高校應從學生入校開始到大學畢業，逐步開展“雙創”教育培養，在國家利好的“雙創”教育政策下，聯合企業共同建設“雙創”教育環境，鼓勵大學生將專業和“雙創”相融合，從需求側出發，有效供給，提供“雙創”實踐環境，實現高校對學生全方位和全過程的有效培養，提高“雙創”教育的質量，做到“雙創”教育有效率和有效果的產出。

（二）校企合作共建“雙創”平臺改革

產業是“雙創”教育的支撐，教育是育人體系的核心，高校與企業通力合作，高校是龍頭，企業是基礎，因此，在高校育人體系中要處理好企業和高校的關系，高校可以將專業建設在產業鏈上，建設在需求鏈上，以此解決育人成果低效或無效供給的問題，使育人成果更高效、更有效。另外，“雙創”教育實踐可以建設在產學研基地，利用有效的“雙創”實踐平臺，促進“雙創”教學效果，促進技術成果向生產力轉化。

“雙創”教育旨在培養有創業意識、創業特質和創業精神的人才，高校“雙創”育人體系需要有真實的創業學習環境、大量的企業創新創業案例和具體的創新創業實踐平臺。所以，校企合作可以共建校企“雙創”教育聯盟、校企共建競賽平臺、校企“雙創”師資隊伍、校企“雙創”共享平臺等，為大學創造有效的“雙創”實踐和應用平臺。

（三）高校建設高效的“雙創”環境改革

高校充分運用產教融合，與企業合作共同建設“雙創”教育教學環境和實踐環境，具體建設如下。

1.建設“雙創”制度體系。高校需建立高校“雙創”組織架構體系，設定“雙創”育人體系中的相關工作崗位和工作職責，設定有效的“雙創”獎勵制度，設計有效的“雙創”教育監管體系，使“雙創”教育過程能正常、有效地推行和執行，保障“雙創”教育質量。

2.建設“雙創”課程體系。高校需要建立全面的“雙創”課程體系，包括“雙創”通識課程、“雙創”核心課程和“雙創”領域相關課程。其中，“雙創”通識課程包括“雙創”知識、意識、精神等相關的課程；“雙創”核心課程包括創新創業經營相關的核心課程，比如領導力、戰略管理、風險管理、人力資源管理等專業課程；“雙創”領域相關創新創業課程包括具體相關專業運營涉及的知識，比如法律法規等。在課程具體實施上，將本專業課程設計和交叉學科相結合，培養學生專業基礎技術技能和創新創業所需的知識和能力，提高學生的“雙創”意識、知識、能力、態度和技能，從底層邏輯上促進學生創新創業的成功。

3.建設“雙創”實踐平臺。平臺是形成“雙創”生態的重要基石。在“雙創”生態形成中，需要對創業者、科研機構、高校、服務機構、創投機構和孵化器等不同主體進行生態鏈接，其中最關鍵的角色是“雙創”平臺。“雙創”平臺加速了“雙創”主體的廣泛鏈接和跨界創新，形成交流密切的創新網絡，成為“雙創”生態的數字化基石。高校需強化生態感知，在“雙創”教育中轉變思路，加快建設“雙創”主體廣泛連接，結合當地資源特色構建“雙創”生態系統，綜合應用大數據工具，實現“雙創”主體的動態跟蹤，探索數據驅動創業的工作模式。根據相關政策，通過自建和校企合作的方式搭建“雙創”平臺，比如高校可以設立創客空間、創業沙龍，聯合科研機構、創投機構、創業孵化載體，用大數據相關工具分析數據，用數據決策創建和發現優質項目，為學生提供系統化的“雙創”實踐平臺，提高人才培養精準供給輸出。創建“雙創”實踐平臺為“雙創”育人提供了實踐環境，使學生從“雙創”實踐中學習構建經驗和知識，促進“雙創”技術成果向生產力的有效轉化。

4.建設“雙創”項目數據庫。在“雙創”育人過程中，應逐步積累和建設“雙創”相關的數據，比如“雙創”師資數據、“雙創”項目數據等，為“雙創”大數據建設提供數據基礎，同時為學生提供“雙創”實踐的數據資源和項目資源，并且“雙創”數據庫能夠為學生“雙創”實踐提供學習和分析基礎。

5.建設“雙創”師資。高校應建設“雙創”師資資源，嚴格把控“雙創”教育的質量入口。教師對教育過程的作用對應“雙創”教師也是如此，在“雙創”教育過程中，“雙創”教師具有非常關鍵和重要的作用，所以高校需要建立自己的“雙創”師資庫，結合業內“雙創”師資認證進行“雙創”師資建設。在“雙創”教育執行過程中，應由有“雙創”資格的教師（具有具體“雙創”經驗、授課經驗和帶領學生實踐的經驗）承擔，才能做到將“雙創”知識和技術有效地傳遞給學生，提升“雙創”教育的質量。高校可以建設“雙創”師資階梯庫，便于“雙創”教育實施人才階梯式的篩選和“雙創”師資的階梯式成長。

6.建設“雙創”教育評估體系。“雙創”教育應建立評價體系，測評“雙創”實施效果，并根據評價結果反向完善人才培養方案，調整教學設計，使“雙創”教育真正適應社會發展需要。評價體系應從高校層面、教師層面、學生層面和“雙創”環境層面進行制定。

（四）高校執行“雙創”育人體系改革

1.高校改變供給模式，由社會需求側相關數據驅動育人供給側的育人決策。

2.在高校育人過程中，需要將“課程—教學—實踐—孵化—創業”整個過程貫穿“雙創”教育的全過程。

3.高校應執行有效的“雙創”項目運作流程，提高高校“雙創”項目的成功率。很多“雙創”項目由于資金鏈斷開而夭折，所以在“雙創”項目概念階段的執行流程過程中應引入風險投資，使項目在運作過程中有資金保障，從而能促進項目成功。“雙創”項目可以按創新創業概念設計—引入風險投資—項目啟動—參加競賽—項目孵化—項目運作流程執行。

4.注重學生實踐能力的培養，加強高校“雙創”實踐教學。實踐教學的過程是校與企、教與學、知與行密切互動的過程，其目的是促進學生“從做中學”。其中“做”的重點是讓學生“雙創”具體實踐，“學”的重點是應用理論知識解決實際問題，以培養“雙創”人員的素質、技能和態度。高校需要增強實踐教學的有效性，充分發揮校企雙方在人才培養中的“雙主體”作用，切實推動校企合作人才培養。重視產教協同深度融合，以解決人才培養與產業對接的有效性，從實踐教學上加以創新，并通過理念創新推動體系、模式的創新。

5.有效執行激勵措施，使高校師生更有動力地投入“雙創”項目中。

6.執行“雙創”教育監管體系，提高“雙創”育人質量。