文/周文博
紀律檢查工作對保持黨的干部隊伍純潔性具有非常重要作用。國有企業如何做實紀檢工作,堅決貫徹全面從嚴治黨戰略部署,認真落實全面從嚴治黨體系任務要求,筆者結合企業工作實踐,認為必須要扎實抓好七項工作。
聚焦“兩個維護”把牢監督方向。要著力開展“第一議題”制度執行、黨章貫徹落實等專項監督,提升黨員干部把堅定擁護“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要完善臺賬管理、動態跟蹤、督查問責等措施,既看學習部署,更看工作實效,以有力有效監督確保執行不偏向、不變通、不走樣。
聚焦黨委決策部署把準監督關鍵。要緊扣企業黨委重點任務安排和工作會議部署,圍繞勇當國有企業“壓艙石”、攻堅克難“先鋒隊”、轉型升級“領頭雁”等具體工作任務,找準切口、下落一層、深度拓展,保障新征程開好局、起好步。對上級黨委巡察反饋問題整改情況“大起底”,堅決糾正整改不力、敷衍應付等行為。
聚焦“關鍵少數”提升監督質效。要落實“一把手”和班子成員監督考核評價辦法,堅持從學習看政治態度、從決策看政治立場、從落實看政治監督擔當、從廉潔看政治品質,督促“關鍵少數”嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。常態化開展政治談話和政治家訪,將從嚴要求延伸到領導干部家庭和生活。
堅持“兩個責任”同頻共振。要協助企業黨委梳理全面從嚴治黨制度規范,推動廢改立釋和流程再造,強化有機銜接、系統集成。要深化鞏固協作配合、情況反饋等工作機制,及時通報上級紀委要求。要開展對落實全面從嚴治黨主體責任的監督檢查,細化責任清單,嚴格“一案雙查”,推動“兩個責任”層層落實、一貫到底。
促進“兩個體系”對接融合。要把監督檢查與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來,推動監督體系對接治理體系。要充分發揮反腐敗協調小組作用,探索建立聯動機制,通過會商會診、聯合立項、協同監督、系統整改等方式,推動由“問題查改”到“系統施治”、由“問責問效”到“規范管理”的逐步深化。
推動“紀檢+”做深做細。要繼續完善以統籌屬地監督、直線監督、專責監督等監督力量為主的“紀檢+”監督模式,細化各主體監督職責、監督對象和監督內容,推動監督力量整合、程序契合、工作融合。加強“紀檢+”模式的適應性評估和適配性調整,不斷提高實用性和有效性。積極引導基層在監督上樹立首創意識,總結和推廣基層好的經驗做法,推動監督下沉落底、融入日常。
嚴防“四風”問題反彈。要緊盯違規使用公車、違規操辦婚喪喜慶事宜等“老毛病”進行反復敲打,防范成風成勢;抓住“不吃公款吃老板”、快遞微信送禮等“新表象”精準識別,防止“變裝”反彈。要突出糾治落實上級決策部署推托躺平、層層“甩鍋”,以及玩忽職守不作為、任性用權亂作為、弄虛作假胡作為等形式主義、官僚主義問題。要堅持見微知著,深挖“四風”問題背后存在的腐敗問題,堅決斬斷由風及腐、由風變腐的鏈條。
深化作風建設常治長效。要堅持黨風黨性黨規一起抓,注重從思想上培根固元,經常性地開展黨性黨規教育,督促黨員干部用黨章黨規黨紀錘煉黨性、約束言行;積極倡導新風正氣,教育引導黨員干部牢記“三個務必”,踐行嚴實作風,把好作風帶進新征程,以新形象開啟新局面。要深入剖析典型“四風”案件成因,著力從制度上找漏洞促整改,不斷提升作風建設治理效能。
著力抓好嚴實作風督導。要成立監督工作專班,既看方案安排部署,也看工作推進落實,更看實際成果成效,對不嚴不實問題實施臺賬式管理、倒計時清零,督促各級黨組織主動對標對表,切實強化嚴實作風。
抓住重點保持懲治高壓。要堅持“四個從嚴”執紀重點,對黨的二十大后仍不收斂不收手、膽大妄為者,從嚴查處、嚴懲不貸。要深挖細查合規風險、涉訴案件、經濟損失背后的違紀違規問題,著力鏟斷利益輸送鏈條。注重把“放大鏡”聚焦在員工群眾普遍關注、反映強烈的問題上,加大“蠅貪蟻腐”問題查處力度,增強員工群眾正風肅紀獲得感。
持續加壓不斷加固“后墻”。要堅持以制度正本清源,系統分析反復出現、普遍發生的共性問題,提高紀律檢查建議質量,嚴格“四不放過”跟蹤問效,強化以案促治長效。要用好專項監督方式,深入管理環節查找制度流程問題。推動廉潔風險排查防控,全面排查風險事項、風險環節、風險部位,制定針對性防控措施,確保權力合規依法運行。
強化警示教育和模范教育。要用好案例警示資源,編纂典型案例警示錄,以案說紀、以案說規。要做實做細“算賬”教育,讓黨員干部切實認識到違紀的代價有多大、付出的成本有多高,增強警示教育的沖擊力和震撼力。要加強新時代廉潔文化建設,持續豐富載體、拓展內容、營造氛圍,進一步打造廉潔文化“高地”;強化“紅廉”傳統教育,促進正心修身、抵御風險、拒腐防變。
做好新一輪巡察謀篇起步。要聚焦企業戰略部署,編制巡察工作規劃,為新一輪巡察提供指引。要高起點啟動新一輪巡察工作,圍繞監督重點,突出對學習貫徹黨的二十大精神的監督、對“一把手”的監督、對領導班子建設和選人用人的監督、對黨建工作的監督、對履行整改責任的監督,堅決打好新一輪開局之戰。
深化巡察整改和成果運用。要做深做實巡察“后半篇文章”,推動建立被巡單位主推、業務部門主管、巡察部門主導的整改管理機制,壓實各方責任,強化整改日常監督,促進形成上下“一盤棋”式的整改局面。要堅持以巡促改、促建、促治,把推動解決共性問題、突出問題與完善制度、深化改革結合起來,堵漏洞、補短板、強弱項,切實做到監督、整改、治理有機結合。
加強巡察工作基礎建設。要堅持“查”“改”并重,運用整體思維推進巡察全階段、全鏈條上下聯動、橫向貫通,發揮協同互動作用。要完善巡察工作操作指南,優化業務流程和模板,做到工作流程化、流程規范化、規范模板化,加大巡察整改管理制度建設力度,為整改工作提供制度保障。
關口前移,及時糾偏預防。要健全挺紀在前、抓早抓小機制,在用足用好第一種形態上下更大功夫,常態化開展約談提示和教育提醒,做到關口前移、及時糾偏、層層設防,既讓鐵紀“長牙”、發威,又讓干部重視、警醒。要深化“黃賭毒”和酒駕醉駕問題專項整治,強化黨員干部“八小時內外”全面監督管理。
學規明矩,養成紀律自覺。要健全黨章黨規黨紀學習機制,把黨章黨規黨紀作為理論學習的必修課,在學紀、明紀、守紀中正確處理自律和他律、治身和治心、高標準和守底線的關系,形成遵規守紀的高度自覺。要高度重視年輕干部紀律教育,引導他們系好清廉的“第一顆扣子”,避免年輕干部誤入歧途、走上歪路。
容錯糾錯,鼓勵擔當作為。要健全精準問責、容錯免責機制,認真落實“三個區分開來”,既嚴究不為之責、亂為之責,又寬容探索之誤、無心之失,營造“學習苦干實干者、獎勵創造業績者、重用興企有為者、治理慵懶散軟者”的干事創業氛圍。
黨的二十大開啟了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程,國有企業需要切實推動企業政治生態風清氣正、經營管理依法合規、黨員干部廉潔自律,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。