高校畢業生就業現狀與路徑探析

李文燦

高校畢業生高質量就業關乎大學生職業認同感與人生價值的實現，也關系到家庭的幸福和社會的穩定。當前高校畢業生就業難已然成為一個不爭的事實。新形勢下如何促進高校畢業生高質量就業，從多個角度構建高校畢業生就業支撐體系是值得我們深入研究的重要課題。

一、當代高校畢業生“就業難”的雙重困境

（一）緩解就業壓力的演變之路

中國在20世紀60、70年代呼吁城市青年下鄉對計劃經濟市場結構進行調整，實行了一次“從上到下”的就業蓄水池；隨后在1997年金融風暴之后，國家提倡人人接受高等教育，出現專升本和職轉本的大批高校，又實現了一次“從下到上”緩解就業壓力的蓄水池；現在，疫情之后，經濟下行，輸入型通貨膨脹和緊縮等都成為中國內外挑戰，就業形勢再一次到達高峰，面臨高校的高知識分子失業、不就業的常態。再次，從國家對高校畢業生實施的政策來看，近些年最大的變革是：面對畢業即失業的真實危機出現后，教育的供給側改革是首要解決路徑，是就業難題的源頭。此外，教育部發文鼓勵一部分學生進入專業技術培訓學校，恢復中專，恢復職業教育的優勢，但這相當于將1998年“打入冷宮，不景氣”的職業教育在這二十幾年的職業教育理念再恢復以往景象？這不是一朝一夕之事，遠水解不了近渴。同時，國家鼓勵高校畢業生進入基層就業，提供公共崗位支援，但這樣的“精英式”選擇供給遠遠不夠解決大量畢業生的需求，反過來加劇了殘酷競爭和靈活就業的景象。因此，基于以上高校畢業生“就業難”的困境，想要解決就業難題，推動市場經濟發展，應該如何做？教育應該如何改革？教育供給側應該從哪一方面作為切入點？

（二）教育的同質化影響

高校畢業即失業的真實現狀追源到現在的教育是什么？教育的培養目標是什么？一元的工業化社會呈現出工具化的教育，是把人發展為體系化和片面化的社會人。社會與學校將人變成與機器與制度與標準結合的一元體，而把人與其他鄉村文化、鄉土資源等自然環境、本體所形成的各種各樣的其他元、其他因素都砍掉，看作“沒有營養的部分”。所以，個體從幼兒園、小學、中學、大學一直被培養成一種單一知識體系的個體，由學校及其規范的知識和紀律塑造出來的“同質化的人”[1]。一方面，社會譴責高校畢業生高分低能、缺乏多樣就業技能；另一方面，高校畢業生因接受多年高等教育信心滿滿、躊躇滿志，卻不知是“井底之蛙”。這樣的供給和需求之間的偏差必定會造成就業單位“用工荒”和高校畢業生“就業難”的雙向困境。

二、當代高校畢業生就業現實表征

新冠肺炎疫情發生以來，畢業生同比增長逐年上升，就業面臨新的挑戰和機遇，積極吸納與保證高校畢業生穩就業成為民生之關鍵、經濟之重點。畢業生就業生涯的指導、就業信息的傳達、就業渠道的橫縱發展、就業簽約的落實、創業實干的扶持、靈活就業的包容、就業法規的保障、就業服務質量的提升等，成為畢業生就業每一個階段的監督考查項目。政府、高校、企業與相關各部門應聯動起來，在促進高校畢業生就業機制體系各階段發揮引導、開路的積極作用，保證高校畢業生都能夠有業可就、有崗可選，有明確的就業去向，在走向社會的新階段有光明的未來。例如，山東出臺21條具體措施，推動當地高校畢業生就業指導服務提質升級；江蘇組織實施十萬就業見習崗位募集計劃，推動見習補貼、稅費抵扣等政策“應享盡享”；寧夏開展2023年高校畢業生等青年就業創業推進計劃，實施公共部門穩崗擴崗等10項行為[2]。

三、當代高校畢業生就業路徑探析

（一）著力發展高校供給側的引導性

培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題[3]，也是經濟發展、市場需求的核心問題。高校學科設置滯后、就業課程缺失、就業指導教師非專業化、職業生涯規劃形式化層出不窮，鑄就了高校學生“畢業即失業”的導火線。高校應主動超前布局，組織高校團隊走訪企業、走進企業，預測市場設崗數量，掌控各專業招生人數；發現新型就業前景，響應國家政策，把握經濟市場預測就業新方向，開設針對性學科教學；將相關就業課程設為新生入學必修課，提高高校學生就業積極性和生涯規劃意識；建設具有就業指導體系的專業教師隊伍，針對性規劃和有效性解答畢業生就業問題，落實每一個畢業生的“未來職業檔案袋”，對接企業單位人才要求，真正地實現高校畢業生高效率和高質量就業。百年之計，育人為先，高校不僅要學生有教育可受，更要推動畢業生有出路可尋。

（二）著力推進企事業需求側的對接性

吸納什么樣的人才、如何吸納所需人才、為實現什么樣的目標吸納人才是企事業單位和勞動力市場的根基問題，也是經濟回升與社會和諧的重要問題。我國經濟恢復的基礎尚不牢固，畢業生數量遞增、就業需求收縮，供需信息不匹配，招聘人才不對崗，招聘程序與崗位設置不合理等多方面問題是高校畢業生高質量就業的不利因素。企業應結合政策要求，構建廣泛性和開放性的就業信息網，推動就業平臺資源共享等措施；回歸高校，了解高校人才和課程設置基本情況，拓寬新領域和新崗位，提高企業前瞻性和生存力；簡化與優化求職程序和就業手續，提高就業效率；為以往高校優秀人才建立就業臺賬，一為后輩提供就業經驗，二是吸納崗位契合型人才。相信我國企事業單位能夠爬坡過坎、創造新成就，為高校畢業生的出路提供新機會，實現供給方整體好轉的景象。

（三）著力發揮政府、黨委的領導性

開發和建設那些資源，如何進行就業資源合理配置，為誰開發和建設就業崗位是政府宏觀調控的基礎問題，也是畢業生實現人生價值的關鍵機遇。政府應強化政策引導，進一步細化工作層次和部門責任，在就業渠道、就業服務、就業扶持、創業優惠、基層就業等各方明晰其責，專項并準確地為畢業生提供就業支援，強化不斷線就業指導；推動第一產業與第三產業、第二產業與第三產業融合，催生新業態、新模式，增加畢業生的就業選擇；完善畢業生就業法律條例，建立就業保障信息平臺分辨就業信息真假，將就業監督體系進一步落實，保障畢業生就業階段的人生安全和合法利益，提高高校畢業生就業穩定性；針對困難就業群體，設置臨時性公益崗位或發放求職補貼鼓勵就業，提倡發展科創企業、高新企業與就業容量大的新業態，發放穩崗擴崗類貸款和相應風險補貼。政府要保障社會經濟持續發展，提升市場資源利用效用，就應該將促進高校畢業生的就業政策制定放在高等教育育人計劃與市場資源配置過程中，關注高校畢業生供給數量，預測崗位擴大需求程度，推動經濟質的有效提升和量的合理增長。政府應以量的增加和質的保障為雙向發展方向，突顯經濟高質量建設中就業的優先導向，提升就業帶動力[4]。

（四）著力發揮畢業生的主動性

成為什么樣的市場型人才、如何成為市場型人才、為實現誰的價值目標是畢業生的基本認知，也是民生穩定的首要條件。畢業生應提高自身信息獲取和學習能力，在發展硬實力的同時不忘軟實力的培養；在校期間應充實專項就業能力，有自我職業目標和生涯規劃方向；同時，高校應開設就業單位信息平臺，組織畢業生進行就業意向測評，幫助畢業生建立自我正確認知，明晰未來就業；政府、高校和社會應加大就業政策宣傳、政策評估和政策檢測的服務，構建多維主體就業政策支持體系，鼓勵靈活就業，包容畢業生就業需求的個性化和多元化，通過釋放人才紅利，為未來就業市場的新發展積蓄動能。耕耘于四時，收獲于仲夏，高校畢業生應增強大局觀和前瞻性等綜合能力，提升自我優勢，追求自我價值，為實現高質量就業積蓄力量。

四、結語

高校畢業生穩就業事關國計民生、經濟發展和社會大局穩定。實現高校畢業生高質量和高效率就業，一方面需要政府、高校、企業和相關部門的全局性謀劃、整體性推進；另一方面需要發揮畢業生就業主動性和積極性，發揮新青年一代前瞻性的思考能力，創造新的產業模態以尋找新的就業方向。不斷完善黨委統一領導、企業齊抓共管、部門各負其責的就業政策體系，畢業生本群體與多主體協調聯動形成合力，在緩解常規市場帶來就業擠壓的同時，也為經濟、社會、農業發展創造新的可能。