基于中國國情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

杜永紅

（西京學院商學院，陜西西安 710123）

黨的二十大報告明確提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強國，全面推進鄉(xiāng)村振興，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)的廣泛應用正在推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智慧化轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。2021年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》要求，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建完整完備的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。但是，我國土地經(jīng)營屬于典型的小規(guī)模主導型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，嚴重影響農(nóng)業(yè)效益與競爭力提高；耕地分散，塊狀明顯，農(nóng)業(yè)數(shù)字化規(guī)模化進展緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受阻。鑒于此，為確保以可持續(xù)發(fā)展為導向的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展更有“智慧”，應基于我國國情，對農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題進行精準分析和科學研判。

一、文獻綜述

與本研究相關(guān)的文獻和政策主要涉及三個方面。第一，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題。杜鷹等[1]指出，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨兩個明顯約束：一是供給側(cè)的組織結(jié)構(gòu)，我國的農(nóng)戶多是自然人，在市場競爭中處于劣勢地位；二是“人多地少水更少”的資源稟賦特征，不利于生產(chǎn)的標準化和市場化。

第二，如何促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。巴拉福蒂斯（Balafoutis）等[2]認為，信息技術(shù)有助于加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，借助信息技術(shù)，能夠?qū)χ参铩⑼寥兰捌渌h(huán)境因素進行科學測定和分析，實現(xiàn)精準施肥和科學殺蟲除害，減少廢水和溫室氣體排放。杰庫（Jakku）等[3]認為，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于提高效率，科學決策，提升盈利能力，發(fā)掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長潛力。普費弗（Pfeiffer）等[4]認為，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提高農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全的透明度和可追溯性，以及消費者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的信任度和接受度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責人在就農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳2022年8月印發(fā)的《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》答記者問時指出，要優(yōu)先運用數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[5]。李國英[6]認為，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化有助于解決小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾，應充分依靠數(shù)字經(jīng)濟等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟雙循環(huán)提供新動能。梁琳[7]指出，為節(jié)約農(nóng)戶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營成本，解決農(nóng)戶小規(guī)模松散經(jīng)營問題，助力智慧農(nóng)機推廣，應加強農(nóng)業(yè)合作社數(shù)字化建設(shè)。

第三，數(shù)字農(nóng)業(yè)或數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平測度和評價。肖艷等[8]構(gòu)建涵蓋三級指標的數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，并測度數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，以依托數(shù)字農(nóng)業(yè)解決實際問題，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。楊軍鴿等[9]利用2014—2020年我國30 個省份（未含香港、澳門、臺灣、西藏地區(qū)）的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，實證檢驗數(shù)字技術(shù)對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推動效應和邏輯機理，發(fā)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)能夠通過提升數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力顯著推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。劉慶[10]認為，應構(gòu)建符合區(qū)域特征的可操作、可觀察、可量化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價指標體系，因地制宜、科學量化數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平，切實推動現(xiàn)代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村各領(lǐng)域全面有機融合，助力鄉(xiāng)村振興。

綜上，既有關(guān)于我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型障礙以及系統(tǒng)性針對性解決策略的研究不足，且評價指標的選取往往基于單一視角，缺乏系統(tǒng)而全面的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估架構(gòu)。2022 年12 月，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色[11]。基于我國國情構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系，對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀與數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問題進行精準分析和科學研判，對推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展具有重要理論價值和現(xiàn)實意義。

二、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系

（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系的必要性

農(nóng)業(yè)數(shù)字化既是數(shù)字中國的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標的重要路徑。近年來，我國圍繞數(shù)字中國、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村對農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行廣泛部署，因地制宜推進農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）數(shù)字化水平仍然較低。根據(jù)2023年4月中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2023 年）》，2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到50.2萬億元，占GDP比重達到41.5%，數(shù)字經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)的滲透率達到44.7%，但在農(nóng)業(yè)的滲透率僅為10.5%[12]。

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等環(huán)節(jié)和相關(guān)主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機整體[13]。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是以數(shù)字化為核心的數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新與應用，通過打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕。但目前我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈流程長且復雜，上游產(chǎn)地極度分散，組織化程度相對較低；中游供應體系層級眾多，中間流通環(huán)節(jié)眾多；下游多種業(yè)態(tài)并存，傳統(tǒng)渠道仍占主導。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體呈現(xiàn)規(guī)模小、數(shù)量多、區(qū)域不均衡等特點，不同環(huán)節(jié)數(shù)字化進程和面臨的問題不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由追求產(chǎn)量向追求效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量轉(zhuǎn)型，數(shù)字技術(shù)應用不夠普遍；農(nóng)產(chǎn)品流通冗余環(huán)節(jié)眾多且標準化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，損耗大，效率低；農(nóng)產(chǎn)品營銷仍以菜市場等線下渠道為主，線上滲透率低，電商應用水平有待提高。

通過建立健全農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系，能夠幫助各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標和路徑，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、營銷等提供具體指導和建議，優(yōu)化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置和決策支持效果，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，進而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)民增收，提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系構(gòu)建

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品營銷等多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可能影響全產(chǎn)業(yè)鏈的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。根據(jù)2016 年5 月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，參考2021 年5 月國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，2022 年9 月頭豹研究院發(fā)布的《2022 年中國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢報告：數(shù)字化推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》[14]，2022 年10月國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的國家標準《信息化和工業(yè)化融合數(shù)字化轉(zhuǎn)型 價值效益參考模型：GB/T 23011—2022》等，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價框架（見圖1）。

圖1 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評估框架

基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評估框架，進一步構(gòu)建評價指標體系（參見表1），可據(jù)此測算農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，進而判斷應從哪些方面著手提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌和營銷管控等，從而為基于我國國情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供指導性評估性依據(jù)。

表1 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系及各指標權(quán)重與得分

（三）數(shù)字化水平測算與評價

1.進行問卷調(diào)查

為保證數(shù)字化水平測算所用數(shù)據(jù)的準確性和科學性，采用德爾菲法（Delphi Method），依照1～9比例標度法設(shè)計問卷并進行調(diào)查。調(diào)查時間為2022年10—12月。調(diào)查對象包括全國智慧農(nóng)業(yè)行業(yè)15家代表性企業(yè)的15位中層以上管理人員，以及該行業(yè)的15位專家，共計30人。調(diào)查問卷以電子問卷形式發(fā)放，回收有效問卷30 份，有效率100%。

2.確定指標權(quán)重

根據(jù)本研究構(gòu)建的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系和問卷調(diào)查結(jié)果，采用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）確定各級指標權(quán)重，結(jié)果見表1。各級指標權(quán)重能夠反映專家的一些共識。比如，在一級指標中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平（19.58%）權(quán)重最小，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平（31.08%）權(quán)重較大，農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平（49.34%）權(quán)重最大。這既表明專家認同農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化的重要性，也表明目前我國農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化有待加強。在二級指標中，農(nóng)產(chǎn)品電商應用水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平、農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平等指標權(quán)重排名靠前，說明電商應用是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要先決條件，而標準化、品牌化、規(guī)模化是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化賦能的直接體現(xiàn)。在三級指標中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流程標準化程度、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺用戶規(guī)模和活躍度、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)新能力權(quán)重排名靠前，說明以數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項復雜的系統(tǒng)工程，要順應時代發(fā)展的趨勢。

3.測算指標得分

根據(jù)本研究構(gòu)建的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系及各級指標權(quán)重和專家打分，采用加權(quán)平均和模糊綜合評價法測算各級指標得分，結(jié)果見表1。

可以發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型影響因素眾多且交叉融合。整體而言，我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平綜合得分為81.51 分，處于“較好”等級，但各級指標得分并不均衡。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平看，受農(nóng)業(yè)用地規(guī)模和技術(shù)應用程度限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平和智能化水平不高。從農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平看，農(nóng)產(chǎn)品流通包括質(zhì)量檢測、信息追溯、物流倉儲等一系列環(huán)節(jié)，但相應二級指標中除農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平得分較高外，其余指標得分均一般，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平有待提高。從農(nóng)業(yè)營銷數(shù)字化水平看，農(nóng)產(chǎn)品電商應用水平權(quán)重最大但得分不高，說明需要進一步借助電商平臺以數(shù)字化手段將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品高效流通到需求端，倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化；農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平得分最低，說明需要進一步提升農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)新能力和知名度，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值，進而助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三、我國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國的基本盤，關(guān)乎14 億多人的溫飽問題，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈涉及數(shù)億農(nóng)民的就業(yè)問題。近幾年，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比盡管有所降低，但仍然保持在20%以上。根據(jù)人力資源和社會保障部2023 年6 月發(fā)布的《2022 年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年末全國就業(yè)人員7.3億人，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占24.1%。[15]在新冠大流行期間，農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟壓艙石和社會穩(wěn)定器作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年、2022年我國第一產(chǎn)業(yè)增加值對GDP 的貢獻率均為7.3%，遠高于其他年份4.0%左右的貢獻率。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定有助于價格穩(wěn)定，民心穩(wěn)定，以及工業(yè)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，能夠促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。強國必先強農(nóng)，鄉(xiāng)村振興離不開科技和數(shù)字化水平的提高。

（一）我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平會在某種程度上制約農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。盡管我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度不斷提升，但“大國小農(nóng)”依然是我國的基本國情，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然呈現(xiàn)小規(guī)模甚至超小規(guī)模格局。根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，我國小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的比重達到98.1%，小農(nóng)戶從業(yè)人員占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重達到90%，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積占耕地總面積的比重超過70%。[16]根據(jù)2022年6月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《對十三屆全國人大五次會議第1814 號建議的答復》，截至2022 年6 月30 日，全國家庭農(nóng)場超過390 萬個，農(nóng)民合作社超過222 萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過95萬個；全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.5億畝（1畝≈0.07公頃），其中流轉(zhuǎn)用于種糧的達到2.95億畝[17]。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平

世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可分為四個階段：一是以人力和畜力為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)1.0 階段；二是以機械為主要生產(chǎn)工具的農(nóng)業(yè)2.0階段；三是追求資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率提高和自動化信息化的農(nóng)業(yè)3.0階段；四是以智慧農(nóng)業(yè)為特征的實施無人化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)4.0階段。目前，我國農(nóng)業(yè)整體上正處于從農(nóng)業(yè)2.0向農(nóng)業(yè)3.0轉(zhuǎn)型的過渡階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，從產(chǎn)量看，2022 年全國糧食總產(chǎn)量接近1.37 萬億斤，增長0.5%，再創(chuàng)歷史新高，且連續(xù)7 年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；從機械化率看，2021年，我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到72.03%，較2020 年提高0.78個百分點，其中，機耕率、機播率、機收率分別達到86.42%、60.22%、64.66%。2020—2021 年我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率見表2。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平看，整體發(fā)展情況較好。

表2 2020—2021年我國主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率 %

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化和智能化水平

自2017 年起，我國開始實施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目。2020年1月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》要求，加快數(shù)字技術(shù)推廣應用，大力提升數(shù)字化生產(chǎn)力，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村制高點，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》顯示，截至“十三五”末，我國累計投資建設(shè)81 個數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目，認定210 個全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，推廣426項農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用成果和模式，帶動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)融合應用。近年來，我國農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備普及率、服務(wù)水平和研發(fā)投入占比逐年提升，但人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應用尚處于初級階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平整體高于智能化水平。

（二）我國農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平

農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化水平是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平非常重要的衡量指標。農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的收購、運輸、儲存、銷售等一系列環(huán)節(jié)，受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平、追溯水平、物流信息化水平等眾多因素影響，存在質(zhì)量檢測標準化程度較低、追溯體系建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、數(shù)據(jù)采集精度和及時性較差等一系列問題，這些問題會導致一定程度的產(chǎn)銷脫節(jié)，降低流通效率，增加流通損耗，進而在無形中造成農(nóng)產(chǎn)品流通成本的提高。

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測水平

2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了兩次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，抽檢了5大類106個品種130 項參數(shù)14 437 個樣品，總體合格率為97.6%，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況保持穩(wěn)定[18]。受分散性、小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員文化和技術(shù)水平限制，加之我國農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及現(xiàn)行多項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和法律條例的制定修訂工作與實際需求同步性不強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與標準執(zhí)行不到位，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測標準化程度較低。

2.農(nóng)產(chǎn)品追溯水平

2023年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心發(fā)布的《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》顯示，2021年通過接入自建或公共農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺實現(xiàn)質(zhì)量安全追溯的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占比為24.7%，較2020 年提升2.6個百分點。分行業(yè)看，大田種植行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率最低，2021 年僅為19.00%（見表3）[19]；從縣域看，2021年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率高于全國平均水平的縣（市、區(qū)）有921個，占有效樣本縣（市、區(qū)）的34.6%。整體而言，我國農(nóng)產(chǎn)品追溯水平較低，追溯數(shù)據(jù)采集精度與及時性有待提升。

表3 2020—2021年我國分行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息化率 %

3.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈涉及環(huán)節(jié)較多，流通時間較長，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流對確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、降低流通過程中的損耗、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值具有重要意義。然而，與發(fā)達國家平均水平相比，我國在生鮮類冷鏈流通率和農(nóng)產(chǎn)品損耗率方面仍然存在一定差距。2020年我國與發(fā)達國家生鮮類冷鏈流通率和農(nóng)產(chǎn)品損耗率見表4。

表4 2020年我國與發(fā)達國家生鮮類冷鏈流通率和農(nóng)產(chǎn)品損耗率 %

（三）我國農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平

農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平也是農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要的衡量指標。從整體看，我國農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平較高，但農(nóng)產(chǎn)品電商平臺覆蓋范圍有限，農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度、價值水平、自主創(chuàng)新能力較低，農(nóng)產(chǎn)品營銷常處于被動局面。

1.農(nóng)產(chǎn)品電商應用水平

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022 年農(nóng)村電商和快遞物流行政村覆蓋率達到90.0%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長9.2%[20]。但在部分偏遠山區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商平臺用戶規(guī)模較小，活躍度較低，尚處于成長期，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化營銷手段和平臺相對不足。盡管電商平臺和農(nóng)產(chǎn)品直供平臺不斷涌現(xiàn)，但覆蓋范圍有限，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售占比仍待提高。

2.農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司和中國農(nóng)業(yè)大學編制的《中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報告（2022）》，目前在我國省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點培育的農(nóng)業(yè)品牌中，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌分別約為3 000 個、5 000 個、6 500 個[21]。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場推廣相對滯后，很多農(nóng)產(chǎn)品處于無品牌狀態(tài)，缺乏特色和競爭力。部分區(qū)域公用品牌創(chuàng)新能力不強，存在規(guī)模不足、商標搶注、辨識度低、產(chǎn)業(yè)帶動力弱、促消費作用不明顯等問題，影響品牌整體價值水平。

3.農(nóng)產(chǎn)品營銷水平

我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體多為農(nóng)民，一般而言，他們數(shù)字化意識和信息技術(shù)應用能力相對較弱，對市場需求和農(nóng)產(chǎn)品營銷缺乏了解和研究，仍傾向于通過傳統(tǒng)渠道（如農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場）進行銷售。這導致農(nóng)產(chǎn)品銷售仍以線下渠道為主，農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡和價格波動較大。以生鮮食品為例，根據(jù)全球增長咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）數(shù)據(jù)，我國生鮮食品零售總額由2016 年的3.47 萬億元增加到2021 年的5.64 萬億元，年復合增長率為10.2%，但農(nóng)貿(mào)市場依然是我國生鮮零售的主渠道，其零售額約占全國整體的56.0%，而在美國、德國、日本等發(fā)達國家生鮮零售渠道以農(nóng)超為主。各類生鮮電商、新零售平臺發(fā)展迅速，生鮮線上滲透率從2016 年的2.9%提高到2021 年的12.9%，線上生鮮零售市場規(guī)模從2016年的0.10萬億元增加到2021 年的0.73 萬億元，年復合增長率為48.2%[22]，但對大部分消費者而言，生鮮到家電商、新零售平臺、社區(qū)電商等尚未成為其日常購買生鮮的主要渠道，僅作為補充渠道豐富消費選擇。

四、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的問題

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品流通和營銷服務(wù)方式，可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和盈利能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提供新動能。然而，受“三農(nóng)”特性影響，我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨諸多困境。比如：以戶為單位承包的農(nóng)地，難以形成規(guī)模；農(nóng)業(yè)資源人均占有量不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高；農(nóng)業(yè)資源可利用率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險大；農(nóng)業(yè)勞動力總量過剩，但掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉市場流程的新型農(nóng)民極為稀缺；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，抗災能力弱等。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以快速推進

我國人均耕地面積少，經(jīng)營規(guī)模小，糧食生產(chǎn)成本高，長期存在高產(chǎn)量、高庫存、高進口現(xiàn)象。在國際實踐中，隨著農(nóng)場規(guī)模的擴大，數(shù)字化應用會逐漸普及，即農(nóng)場規(guī)模越大，數(shù)字化應用越多，反之數(shù)字化應用越少。同等條件下，大規(guī)模農(nóng)場單位面積平均營業(yè)利潤要比中小規(guī)模農(nóng)場高1.1%～2.8%[23]。

規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)成為數(shù)字農(nóng)業(yè)的標志，但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化水平低，農(nóng)場平均規(guī)模小，仍以小農(nóng)生產(chǎn)為主。在農(nóng)村土地“三權(quán)分置”（指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置）背景下，即使政策允許部分土地以代耕代種、轉(zhuǎn)包、委托經(jīng)營的方式流轉(zhuǎn)，也有農(nóng)民流轉(zhuǎn)意愿不強，因為他們認為土地易遭破壞，恢復成本太高，種植大戶不專業(yè)不負責，糧食安全難以得到保障。與此同時，農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)推進。大力補貼農(nóng)業(yè)機械和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量，但在經(jīng)營規(guī)模相對較小的情況下，會導致生產(chǎn)成本因難以分攤而大幅上升。因此，與國外相比，我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本更高，競爭力不強，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進。

（二）農(nóng)業(yè)標準化水平低，農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型難以落地

根據(jù)《中華人民共和國標準化法釋義》，標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐。我國農(nóng)業(yè)以農(nóng)民個體戶生產(chǎn)為主，生產(chǎn)集中度低，農(nóng)產(chǎn)品標準化水平低，而消費市場龐大，終端零售商需要標準化程度高、品質(zhì)穩(wěn)定的產(chǎn)品，只有以標準化為基礎(chǔ)，方能實現(xiàn)小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場需求的協(xié)調(diào)對接。據(jù)國家標準化管理委員會不完全統(tǒng)計，截至2022 年10 月，我國有農(nóng)業(yè)強制性國家標準（GB）345個，推薦性國家標準（GB/T）3 036個，指導性技術(shù)文件（GB/Z）28個，農(nóng)業(yè)行業(yè)標準5 000多個[24]。但同發(fā)達國家相比，目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平仍然偏低。

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)提出了更高要求，我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準暴露出諸多問題。一是標準陳舊，技術(shù)內(nèi)容老化滯后，難以適應市場經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新要求；二是標準內(nèi)容不夠完善，涵蓋面不足；三是標準層次結(jié)構(gòu)不合理，國際化標準采用程度低；四是國家和行業(yè)性農(nóng)業(yè)標準的地方配套標準不健全，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的推廣應用；五是相關(guān)管理制度不完善。這些均不利于農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品牌化水平低，農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果不佳

2023年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于開展2023年農(nóng)業(yè)品牌精品培育工作的通知》提出，要綜合產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌基礎(chǔ)、市場消費和國內(nèi)外影響力等因素，重點培育32個品類的區(qū)域公用品牌，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽、水、飲料作物、中藥材，以及其他在國內(nèi)外市場具有較強競爭優(yōu)勢的品類。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量和知名度有所提升，品牌形象和品質(zhì)有一定改善，品牌營銷和市場拓展以及品牌價值和經(jīng)濟效益有不同程度提高，但同時也存在諸多問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，難以形成品牌合力；二是農(nóng)產(chǎn)品品牌意識淡薄，品類單一，品牌雜亂，獲益能力不強，農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場價值不高；三是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌運作水平較低，缺乏市場策劃經(jīng)驗和品牌策略專業(yè)知識，品牌管理和市場運作水平不高。這些均不利于農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平低，制約農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型

我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好，已初具規(guī)模。根據(jù)2022 年6 月新華社發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展報告（2022）》，2021年新型職業(yè)農(nóng)民超過2 000萬人，家庭農(nóng)場達到390萬家，農(nóng)民合作社達到220萬個，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9萬家，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工商資本年投資總量保持在萬億元以上[25]。但我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平依然較低，主要存在四個方面的問題。一是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強，缺乏有效合作與協(xié)同發(fā)展，導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條較短，各環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密，難以形成完整的價值鏈，產(chǎn)品附加值相對較低。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展方式落后，多功能開發(fā)利用不足，除食品供應功能外，農(nóng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)修復等其他功能尚未得到充分開發(fā)。三是土地、資金、技術(shù)、人才、市場等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合支撐要素不強。四是利益聯(lián)結(jié)機制尚待完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)戶的示范帶動作用較小，農(nóng)戶參與度有待提高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合水平不高，既不利于我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展，也不利于我國農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

五、基于我國國情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

（一）以基于我國國情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，推進土地規(guī)模化經(jīng)營

我國城鎮(zhèn)化率在逐年提升。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2000 年、2010 年、2021 年我國城鎮(zhèn)化率分別為36.20%、49.70%、64.72%。但由于城鎮(zhèn)公共服務(wù)供給不平衡，農(nóng)民在進城務(wù)工的同時，仍會保留農(nóng)村土地作為自己的社會保障和退路，不愿將土地流轉(zhuǎn)給其他人，這不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)產(chǎn)品價格偏高，既影響農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的提升，也影響城鎮(zhèn)消費者福利的增加。為保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，政府曾嘗試通過加大財政傾斜力度、提供財政補貼來穩(wěn)定農(nóng)民收入，但效果不佳，且導致財政負擔加重。

黨的二十大報告明確提出，保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓；推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。鑒于此，一要加快戶籍制度改革，給予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)居民身份，使之能夠享受同等的城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會保障，為勞動力雙向流動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件；二要調(diào)整農(nóng)業(yè)財政政策，適當減少農(nóng)產(chǎn)品價格補貼，轉(zhuǎn)為按生產(chǎn)規(guī)模進行補貼，同時為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)培訓及其移居城鎮(zhèn)后的廉租房、醫(yī)療、子女教育等提供支持，幫助他們在城鎮(zhèn)盡快找到穩(wěn)定工作并定居，鼓勵他們有條件地放棄農(nóng)村宅基地，以獲取在城鎮(zhèn)定居的補償；三要加快推進土地流轉(zhuǎn)，逐步擴大宅基地流轉(zhuǎn)范圍，在促進人口雙向流動的同時引導資本下鄉(xiāng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，有效提高生產(chǎn)效率[26]。

2.培育多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，有助于從根本上解決我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的“誰來種田”“地怎么種”的問題。當前，我國農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口老齡化現(xiàn)象非常嚴重，“誰來種田”是必須要解決的問題。適度規(guī)模經(jīng)營有助于減少農(nóng)業(yè)勞動力需求和土地撂荒現(xiàn)象。

黨的二十大報告明確提出，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要包括農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。土地是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)要素，要合理引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，適度集中土地，擴大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模；大力發(fā)展農(nóng)村信用貸款，有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資困境；推行多元化農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體抵御自然和市場風險的能力；完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位農(nóng)業(yè)服務(wù)。此外，還要鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展聯(lián)合作業(yè)，聚合點狀分散土地資源，發(fā)揮更大規(guī)模效應，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型搭建更大舞臺。

3.有序發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，到2021 年全國已建立鄉(xiāng)、村、組三級集體經(jīng)濟組織近90 萬個，清查核實集體賬面資產(chǎn)7.7萬億元（不包括土地等資源性資產(chǎn)）。[27]黨的二十大報告要求發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。所謂新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，是指產(chǎn)權(quán)明確、成員確認、權(quán)能確定的農(nóng)村集體經(jīng)濟。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟既包括改造后的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟，也包括基于私有產(chǎn)權(quán)形成的合作制和股份合作制經(jīng)濟，還包括公有產(chǎn)權(quán)與私有產(chǎn)權(quán)聯(lián)合而成的混合型所有制集體經(jīng)濟[28]。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟通過整合農(nóng)業(yè)要素實現(xiàn)適度經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)服務(wù)成本，擴大農(nóng)民收入來源，增強農(nóng)民收入穩(wěn)定性。

發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進集體資產(chǎn)保值增值、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要途徑[29]。為有序發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，一要突破地域限制，充分盤活集體資源要素，整合集體優(yōu)勢資源，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟造血功能；二要敢于打破常規(guī)，培養(yǎng)一批具備現(xiàn)代管理思想、市場營銷能力和創(chuàng)新能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟帶頭人，充分發(fā)揮農(nóng)村干部的領(lǐng)頭羊效應，引領(lǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；三要建立健全監(jiān)督機制，完善激勵考核機制，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟成員參與集體事務(wù)的積極性。

（二）以基于我國國情的農(nóng)業(yè)標準化推動農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品進入現(xiàn)代化市場營銷系統(tǒng)的支撐，是在貿(mào)易中獲得最大效益的先決條件。2021年10月商務(wù)部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》要求，提高農(nóng)產(chǎn)品標準化、多元化、品牌化、可電商化水平，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；鼓勵利用短視頻、直播等新載體，宣傳推廣鄉(xiāng)村美好生態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾籌、預售、領(lǐng)養(yǎng)、定制等產(chǎn)銷對接新方式。加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，有助于推動農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.推動農(nóng)業(yè)標準化和追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通全過程質(zhì)量可控

推動產(chǎn)業(yè)振興面臨的最大問題是標準化，最難問題也是標準化。農(nóng)業(yè)標準化是針對農(nóng)業(yè)活動的標準化，強調(diào)統(tǒng)一性、先進性、協(xié)調(diào)性、法規(guī)性、經(jīng)濟性等，具有規(guī)范、先導、評價、保護、溝通等作用。為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，標準被作為國家強制執(zhí)行標準予以嚴格實施，2022年修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》針對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測、農(nóng)業(yè)投入品使用、標準化生產(chǎn)等問題，進一步強化了相關(guān)規(guī)定。可見，應以農(nóng)業(yè)標準化為紐帶，構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品在從農(nóng)田到餐桌的整個過程中質(zhì)量安全可控。一是建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，制定與國際標準、國家標準、行業(yè)標準相適應相配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程和標準，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標準化管理軌道。二是完善農(nóng)業(yè)追溯體系，借助信息技術(shù)實時獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析評估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀態(tài)，及時進行風險預警并采取相應措施，確保農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品評價體系，從外觀、質(zhì)構(gòu)、風味、營養(yǎng)等方面入手，制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證與評價標準。

2.加強現(xiàn)代信息技術(shù)應用，推動農(nóng)產(chǎn)品物流信息標準化

現(xiàn)代信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，是農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐，能為農(nóng)產(chǎn)品物流提供更加智能化標準化的解決方案。2022年2月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2025 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平明顯提升，現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)深度融合，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力顯著增強。只有加強現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的應用，才能推動農(nóng)產(chǎn)品物流信息與管理系統(tǒng)標準化體系化建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品物流信息通道，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品物流效率。因此，應統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐推動農(nóng)產(chǎn)品物流信息標準化：立足科技進步和模式創(chuàng)新，借助農(nóng)業(yè)智能裝備和現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，提高信息采集和處理的準確性和效率；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)據(jù)，為決策者提供科學依據(jù)，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)和資源配置；借助人工智能技術(shù)和3S技術(shù)①，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流自動化智能化，提高物流效率。

（三）以基于我國國情的農(nóng)產(chǎn)品品牌化推動農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1.加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值

加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，扶持培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，有助于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠解決農(nóng)產(chǎn)品“有品質(zhì)無品牌”“豐產(chǎn)不豐收”“多而不強”等問題。2022 年9 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分行業(yè)分領(lǐng)域制定印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”②提升行動專項實施方案（“3+3”③專項實施方案），將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動[30]。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，要與地域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造地域性傳統(tǒng)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，并實施認證；依靠區(qū)域優(yōu)勢，融合地方特色文化，深化農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵；加大農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣力度，講好品牌故事，提升品牌形象，確立品牌市場地位；以農(nóng)產(chǎn)品品牌為依托，爭創(chuàng)名牌，實現(xiàn)產(chǎn)品系列化、結(jié)構(gòu)合理化、品種多樣化；明確農(nóng)產(chǎn)品品牌定位，以地理標志商標為紐帶，實施“地理標志+商標”雙重注冊和雙重保護，推動地理標志產(chǎn)品做大做強，確立產(chǎn)品個性和差異性；加強品牌質(zhì)量保證體系和誠信體系建設(shè)，嚴格監(jiān)督管理，依法打擊各類假冒偽劣行為[31]。

2.以農(nóng)產(chǎn)品電商化推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化

良好的品牌形象有助于提升品牌知名度認可度，增強消費者購買意愿，實現(xiàn)銷售額和市場份額的增加。而農(nóng)產(chǎn)品電商化是農(nóng)產(chǎn)品品牌化非常重要的一環(huán)，因此，可通過農(nóng)產(chǎn)品電商化，將農(nóng)產(chǎn)品營銷與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，借助電子商務(wù)平臺在線上展示、推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌，更好地提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。

為通過農(nóng)產(chǎn)品電商化切實有效推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化，應與第三方電商平臺對接，提供品牌農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、配送等服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品品牌開辟有效的銷售渠道；精心打造品牌形象，包括品牌名稱、標志、口號等，塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌獨特性，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌識別度；確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準，優(yōu)化包裝，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值和吸引力；與相關(guān)品牌認證機構(gòu)合作，對農(nóng)產(chǎn)品品牌進行認證和監(jiān)管，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品品牌的信任度；提供完善的售后服務(wù)，包括退貨、換貨、投訴處理等，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品品牌的滿意度和忠誠度。此外，還要通過智能數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的智能感知、預警、分析、決策和控制，以高質(zhì)量產(chǎn)品保障農(nóng)產(chǎn)品品牌“后驅(qū)動力”，助力農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，拓展農(nóng)業(yè)新模式，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值

以市場化手段創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，拓展農(nóng)業(yè)新模式，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。一方面，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，借助電商平臺營銷農(nóng)產(chǎn)品，擴展銷售渠道，擴大市場范圍；加強宣傳，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌認知度和附加值；根據(jù)消費者需求，提供個性化定制化農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，開辟新市場；建立完善供應鏈管理系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品供應效率和質(zhì)量控制水平。另一方面，拓展農(nóng)業(yè)新模式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥使用，生產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費者對健康食品的需求；將農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合起來，開展農(nóng)業(yè)觀光旅游，提供農(nóng)業(yè)體驗和休閑度假服務(wù)；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足新需求；開展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，開辟國外市場，擴大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

（四）以基于我國國情的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合的過程，關(guān)乎農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)第二產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的融合，其根基是農(nóng)業(yè)[32]。我國農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合勢頭良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)新格局正在形成。自2015年中央一號文件首次提出推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以來，國家相關(guān)政策陸續(xù)出臺。黨的二十大報告再次強調(diào)，要推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，按市場需求發(fā)展，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新驅(qū)動，涉及食物供應、原料供給以及生態(tài)保護、資源開發(fā)、文化傳承等多個方面。為推動農(nóng)業(yè)更好發(fā)展，要打破產(chǎn)業(yè)邊界，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型和組織模式創(chuàng)新[33]。

1.以種植業(yè)為主導，加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)“內(nèi)向”融合

廣義的農(nóng)業(yè)（即大農(nóng)業(yè)）包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)，狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)存在客觀聯(lián)系，對自然環(huán)境依賴性很強。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于種植業(yè)，容易導致草原盲目開墾、森林無序砍伐、土地過度使用、土壤肥力下降、生態(tài)系統(tǒng)失衡等。為優(yōu)化資源利用，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應協(xié)調(diào)與平衡農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)關(guān)系，推動各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時，面對復雜多變的國際環(huán)境，糧食安全已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的問題。黨的二十大報告強調(diào)，要全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅線。因此，務(wù)必要以種植業(yè)為主導，在保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定并增長的基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)營。即以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為依托，面向市場需求，綜合考慮當?shù)刈匀毁Y源特點，分析農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“內(nèi)向”融合型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)（稻魚共生、魚菜共生、林下養(yǎng)雞、果園養(yǎng)豬等），推動單一型經(jīng)營向復合型經(jīng)營轉(zhuǎn)變；堅持生態(tài)資源循環(huán)利用和生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合，倡導人工種植、自然養(yǎng)殖、使用有機肥料、生態(tài)防治病蟲害以及適當輪作、間作和發(fā)展多樣化種植，鼓勵多種元素相互配合，發(fā)揮協(xié)同效益，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.以供銷合作社為紐帶，推進產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍發(fā)展

供銷合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，服務(wù)“三農(nóng)”是其創(chuàng)辦宗旨。供銷合作社以農(nóng)民需求為出發(fā)點，主要負責為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資源要素，打通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展[34]。2021 年中央一號文件明確提出，深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。根據(jù)2021 年5 月中華全國供銷合作總社發(fā)布的《全國供銷合作社系統(tǒng)2020年基本情況統(tǒng)計公報》，截至2020 年末，全系統(tǒng)有縣及縣以上供銷合作社機關(guān)2 789個[35]。目前，湖北、寧夏、重慶等多地已陸續(xù)恢復供銷合作社建制④。

供銷合作社經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，有助于延伸農(nóng)業(yè)前后端，拓展農(nóng)業(yè)上下游，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化、貿(mào)工農(nóng)一條龍發(fā)展，進而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效。因此，應充分發(fā)揮供銷合作社紐帶作用，以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、營銷為基礎(chǔ)，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、流通企業(yè)、超市和大型零售商向前延伸；以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，引導農(nóng)業(yè)向產(chǎn)后加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)延伸，促進后向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈升級和農(nóng)產(chǎn)品梯度增值[36]。

3.以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為依托，推動農(nóng)業(yè)、文化、教育、旅游全面融合

我國農(nóng)業(yè)資源人均占有量相對不足，且后備資源基礎(chǔ)薄弱。因此，遵循綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念，秉持發(fā)揮資源優(yōu)勢、生態(tài)經(jīng)濟平衡、資源永續(xù)利用的原則，合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，對國民經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

以綠色為引領(lǐng)，以保護為優(yōu)先，以農(nóng)村獨特的地理優(yōu)勢、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、深厚的歷史文化底蘊等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源為依托，加快人文景觀、自然景觀、特色景觀建設(shè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化等多種功能，發(fā)展集休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗、康體養(yǎng)生、研學教育、文化傳承、森林探秘、戶外拓展等為一體的農(nóng)業(yè)田園綜合體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、文化、教育、旅游四位一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)三元共生的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟、新模式，彰顯“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，突出生態(tài)效益[25]。

構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平評價指標體系，對農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平進行科學合理評價，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供參考，助力農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。隨著數(shù)字中國、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合等方面的問題將逐步得到解決。同時，基于我國國情的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既要遵循數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律，也要結(jié)合我國特殊的國情農(nóng)情。唯有如此，才能更有效促進數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，通過農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動數(shù)字強國、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

＊西京學院會計學院碩士研究生李蘇宇在本文撰寫和修改中做了大量工作，特此感謝。

注釋：

①3S 技術(shù)指遙感技術(shù)（Remote Sensin，RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，GPS）。

②“三品一標”指綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品。

③“3+3”指種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和品種、品牌、標準化。

④湖北、寧夏、重慶恢復供銷合作社建制情況見湖北省供銷合作總社網(wǎng)站（http://gxs.hubei.gov.cn/）、寧夏回族自治區(qū)供銷合作社聯(lián)合社網(wǎng)站（http://coop.nx.gov.cn/）、重慶市供銷合作總社網(wǎng)站（http://gxhzs.cq.gov.cn/）。