市政橋梁工程施工中安全管理問題分析

朱登峰

（杭州蕭山環境投資發展有限公司，浙江 杭州 311202）

0 引言

市政橋梁工程施工安全管理質量，不僅關乎施工人員的生命安全，還與工程項目綜合效益息息相關。當前，社會各界廣泛關注施工安全，市政橋梁工程施工安全管理備受矚目。在此情況下，探究安全問題形成原因以及解決策略，具有十分重要的意義。因此，圍繞市政橋梁工程施工安全管理價值、重點、問題和優化路徑開展探究尤為關鍵。

1 市政橋梁工程施工中的安全管理價值

一直以來，建筑業都是拉動GDP 的重要力量，不僅在國民經濟體系中占有一席之地，更成為解決民生問題的關鍵一環。伴隨建筑業飛速發展，市政橋梁工程在全國范圍內遍地開花，已經成為影響城市化進程，保障國民生產生活品質的重要基礎。但是，在市政橋梁工程行業發展中，安全事故始終未斷絕，此類事故一旦出現就會造成極為嚴重的生命財產損失，更會帶來惡劣的社會影響。因此，做好市政橋梁工程的安全管理至關重要。在此環節，最為關鍵的工作是高質量開展市政橋梁施工安全管理。

市政橋梁工程施工安全管理具有保障價值，能為安全生產政策法規落地、企業安全生產方案落實提供保障；也能為工程參建主體的生命財產安全以及工程整體效益提供保障。同時，借助安全管理能進一步提高市政橋梁工程的質量、進度、成本管理水平，將優化人力、物力、財力配置，有助于實現高質量、安全文明生產，推動施工企業經濟效益最大化[1]。實踐中，有效開展安全管理能最大限度地規避市政橋梁工程施工安全風險，可讓工程順利有序推進，也能為企業以及行業的規范化、高效化可持續發展奠定堅實基礎。總而言之，做好市政橋梁工程施工安全管理對工程施工提質增效與企業、行業發展優化升級都大有裨益。

2 市政橋梁工程施工中的危險因素

作為一種體量大、周期長且施工要求高的工程類型，市政橋梁工程施工的安全管理難度相對較大。由于施工內容多且涉及業務廣，市政橋梁工程施工現場存在眾多危險因素，十分容易出現安全風險。結合實踐可知，市政橋梁工程施工中存在的危險有害因素主要集中在以下幾個方面：

其一，機械傷害，主要指現場施工中因機械設備操作不當而引發的傷害，比如車輛傷害，主要表現為車輛傾翻或撞擊；當然，施工設備碰撞、夾擊、剮蹭以及卷入等傷害也屬于機械傷害。

其二，起重傷害，此類傷害主要存在于吊裝環節，源自起重設備操作不當，往往因T 梁掉落、架橋機傾倒、起重機傾翻導致人員傷亡[2]。

其三，墜落傷害，高空作業是市政橋梁工程施工過程中最為常見的作業方式，模板安裝、橋面系作業、墩頂焊接等工作都屬于高空作業，施工過程中容易因掛籃不穩（見圖1）、設備位置不正確、腳滑、安全設備使用不到位而導致墜落，進而引發安全事故。

圖1 市政橋梁工程施工掛籃不穩情況

其四，爆炸傷害，市政橋梁施工現場有時儲存著大量氣瓶，若被陽光直射暴曬或靠近火源就容易變形爆炸，同時現場存在消防安全隱患時也容易出現爆炸傷害。

其五，污染傷害，揚塵嚴重一直是市政橋梁施工中的問題，粉塵、電焊煙塵不僅會污染環境更會損害現場人員的身體健康，易導致塵肺病。

3 市政橋梁工程施工中的安全管理問題

從當前情況來看，市政橋梁工程施工安全管理至關重要。做好市政橋梁工程施工安全管理需要深度挖掘現場安全隱患，及時發現、解決安全問題，并有效規避安全風險。為達到這一目標，必須立足實際積極探索市政橋梁工程安全管理的不足之處，分析現存問題并探索成因，從而為妥善解決相關問題做好充足準備。

第一，安全管理重視程度有待提高。目前，一些市政橋梁工程的施工過程中仍然存在安全管理重視程度不高的情況，這與管理人員缺乏全面管理意識，過度關注質量管控以及成本管理有直接關系。由于市政橋梁施工安全管理未受到重視，組織架構不完善、管理觀念不先進屢見不鮮，安全監理不到位的問題也十分突出。事實上，安全管理受重視程度不高還會導致參建人員的安全意識不足，在自我保護與服從管理方面也存在不足，使安全管理方案難以落實。

第二，安全管理細節把控不到位。所謂安全管理細節把控不到位是指市政橋梁工程施工中普遍存在安全管理工作針對性、細致性不強的情況，實踐中常常因缺乏明確管理細則、有效管理措施而導致安全風險識別、安全隱患處理以及風險應對失效。

第三，安全管理工作基礎略薄弱。管理基礎薄弱同樣是市政橋梁工程施工安全管理的主要問題之一，這個問題的出現與安全管理受重視程度不高有關。事實上，部分市政橋梁工程在施工安全管理中存在安全管理技術水平不足、安全管理人員不專業、安全管理資金投入不夠以及安全管理制度不完善的情況，安全施工監管效果也大多不盡如人意。安全管理模式缺乏先進性以及安全管理體系不完善，所以不能有效開展實踐工作。

4 市政橋梁工程施工中安全管理的優化措施

對于項目管理人員而言，促進市政橋梁工程施工安全管理提質增效需要從思想和實踐兩個層面著手；其中提高安全管理重視程度十分重要，推進安全管理模式優化、體系完善也勢在必行。基于此，以解決市政橋梁工程施工安全管理現存問題，提高安全管理整體水平為目標，提出以下優化措施。

4.1 提高安全管理重視程度

從思想層面著手，提高市政橋梁工程施工安全管理的重視程度，是保證安全管理有效開展，促進橋梁施工安全可靠的根本方法。在這一過程中，要求管理人員樹立安全管理意識，以安全管理與質量管理兼顧為主體思路實施全面化項目管理。而且，市政橋梁工程施工安全管理必須化被動為主動，基于需求導向型安全管理模式保障安全生產。為切實提高安全管理受重視程度，也應自上向下深化安全生產意識滲透，加強安全生產思維培養，從而以思想引導為基礎切實增強全員安全意識，保障現場施工安全。同時，也應從優化頂層設計方面著手，提高安全管理受重視程度。比如，推動組織架構完善，圍繞安全管理優化這一核心調整組織架構，設置專門的安全管理部門以及崗位；深化內部控制與企業文化建設，將安全生產與安全管理相關內容納入其中，通過思想教育、文化影響營造良好的安全管理氛圍[3]。此外，要想切實提高安全管理受重視程度，還需要重視參建人員安全意識以及服從管理意識培養，企業需保證安全生產觀念深入人心，并且著力提高參建人員對現場管理的認可度與接受度，從而讓參建人員重視安全管理。

4.2 采取有效安全管理措施

如前文所言，安全管理細節把控不到位是導致市政橋梁工程施工安全管理效果不佳的重要原因。所以，在優化安全管理的過程中必須著力提高安全管理措施針對性，積極落實精細化安全管理。為此，市政橋梁工程施工安全管理人員應當立足現有問題，采取針對性、有效性管理措施。

4.2.1 機械傷害管理

市政橋梁工程施工過程中，機械傷害的危險程度相對較低，但在其發生后依然會導致施工現場出現生命財產損失。所以在安全管理過程中，需要以“提前預防+及時處理”的方式規避風險，將機械傷害帶來危險降至最低。此時，安全管理人員必須關注現場使用的各類加工機械以及運輸車輛使用情況，以規范科學使用設備和保持設備安全穩定運行為目標，開展針對性安全管理。如，提前規劃運輸車輛的行車路線，嚴格執行運輸方案，保證施工現場車輛減速慢行；加強駕駛員資質、熟練度審查，提高駕駛員的操作專注度，嚴禁圍觀鏟車、挖掘機、吊車作業；設置泵車運輸指導員和運輸車輛安檢員等。同時，為避免機械傷害還需要安全管理人員重視現場的機械安全隱患排查工作，強調設備定期檢修維護，機械安全防護裝置齊全以及機械設備操作規范。

4.2.2 起重傷害管理

吊裝是市政橋梁工程施工中不可或缺的一個環節，此時容易產生起重傷害。為避免這類情況，要求安全管理人員高度重視起重設備規范操作管理，嚴格執行安全管理細則。如，嚴查起重設備操作人員從業資質，嚴禁無關人士操作或進入吊裝區；嚴格執行“十不吊”原則；定期檢查起重設備運行狀態；對掛籃錨固系統、鋼結構構件狀態進行周期性檢查和定期維修更換。同時，安全管理人員應當嚴格檢查塔吊以及起重設備是否存在塔吊基礎積水、墊木破損、停放不穩、連接不牢靠等情況，若存在則需根據實際問題提出個性化解決方案，使塔吊結構穩定、安全運行。

4.2.3 墜落傷害管理

從現實角度來看，市政橋梁工程施工中的墜落傷害往往源自施工人員安全意識不足以及施工安全保障體系不完善。所以，規避此類安全風險的過程中必須著力強化施工人員安全意識，切實提高高空作業安全性。如，加強施工人員安全意識培養，確認施工人員形成安全生產習慣，使其能佩戴全套安全保護設備且杜絕冒險作業；重視現場安全檢查與監管，基于前期檢查排除安全隱患，依靠過程性監管糾正施工人員的不安全、不規范行為，實現安全事故應急處理[4]。不僅如此，安全管理人員還需要加強安全通道維護管理，做好通道養護保證其結構完整性和穩固性。此外，為避免施工人員因中暑墜落，安全管理人員也需強化防暑管控，做好藥品供給。

4.2.4 爆炸傷害管理

要想杜絕爆炸傷害，市政橋梁工程施工安全管理人員必須重視防火防爆問題，高質量地開展儲存管理與消防管理。如，設立避光存儲點，專門用來存放易因暴曬而爆炸的乙炔瓶、氧氣瓶；合理劃分儲存區域，做好易燃材料集中分類堆放管理；加強基礎設施建設，配備消防設施，加強電路安全管控等。

4.2.5 污染傷害管理

為減輕污染傷害，市政橋梁工程施工安全管理人員也需要重視現場清潔。比如，定期灑水，減少揚塵污染；及時清運垃圾，減少材料搬運過程中的泄漏情況。同時，也要求安全管理人員加強針對性污染傷害管理。比如，嚴格檢查焊接人員口罩、護目鏡佩戴情況；要求施工人員佩戴防護面罩制備、搬運泥漿等。

4.3 夯實安全管理工作基礎

實際作業環節，夯實安全管理基礎是有效實施市政橋梁工程施工安全管理的先決條件。此環節，應當做好整體統籌，從全面提升安全管理實效性的角度出發，強化安全管理的物質、技術、人才、制度支撐。基于此，安全管理人員應當著力構建施工安全隱患排查與治理體系，從技術、管理、教育、風險評估以及應急處置等多個層面著手保障安全管理有序推進。

實踐中，市政橋梁工程施工安全管理人員必須做好以下工作：其一，加大資金投入。保障資金充足、配置合理、應用到位，強調專款專用。其二，重視技術革新。推動BIM、人工智能、虛擬現實、大數據等先進技術融入，打造一體化安全管理工作平臺。其三，重視人才隊伍建設。加大專業管理人才培養，提高安全管理人員思想先進性、方法科學性以及創造力。其四，深化制度建設。打造全過程安全管理責任追蹤機制，構建安全風險防范與應急處理機制，落實安全管理績效考核機制，實施內外一體化安全生產監督機制，推動安全監理體系完善。其五，關注安全教育。面向全員開展安全教育，提高安全管理人員的協調組織與應急調配能力，增強參建人員自我保護能力，重視安全事故演習以及安全知識的傳播。除此之外，政府部門也需充分發揮自身職能，基于政府監管為市政橋梁工程施工安全管理開展保駕護航。

5 結語

綜上所述，市政橋梁工程安全管理意義重大，此項工作的實效性越高越有利于實現安全文明生產，越有助于提升市政橋梁工程綜合效益。市政橋梁工程安全管理環節，不僅需要提高重視程度，更應當厚植安全管理土壤，借助技術、人才、制度、物質支持以及針對性安全管理措施應對機械傷害、墜落傷害、起重傷害、爆炸傷害、污染傷害。而且，市政橋梁工程安全管理人員也需不斷創新工作方法，更新管理技術工具，促進管理模式優化升級。