慶云縣：“小切口”承載“大民意”

梁樹秀

慶云縣人大代表范書明（左）聽取群眾關于農村人居環境提升工作的意見和要求。（吳光順/攝）

今年2 月，慶云縣徐園子鄉“范不著”人大代表調解室被確立為德州市人大常委會首批基層立法聯系點，基層民意搭上了立法“直通車”，踐行全過程人民民主的生動畫卷正徐徐展開。

“立法直通車”開進尋常百姓家

“每年冬天，您家供暖溫度能達到18 度以上嗎？”6 月初，慶云縣人大代表范書明在小區走訪群眾，為參加供熱條例立法意見征詢座談會做準備。他渾身充滿干勁，面對面聽取群眾的真實聲音?！袄习傩赵趨⑴c立法的過程中，走出了家門，敞開了心門，真切感受到人民當家作主?！狈稌髡f。

近年來，慶云縣人大常委會著力踐行以人民為中心的發展思想，將徐園子鄉“范不著”人大代表調解室基層立法聯系點打造成問計于民、問需于民的重要平臺，以小切口參與，推動民意最大化。常委會依托基層立法聯系點建設，探索建成慶云縣徐園子鄉人大全過程人民民主實踐中心，通過完善制度、搭建平臺等系列舉措，逐步形成有制度、有機制、有人才、有陣地、有實效的“五有”工作格局，成為踐行全過程人民民主的重要陣地。

原味民意駛上“信息快車道”

為使全過程人民民主在基層落地生根，慶云縣人大常委會圍繞“全鏈條、全方位、全覆蓋、各環節”，探索構建“聯系點—專家庫—采集點”聯動體系。一方面，從律師事務所、公檢法司等單位選聘10 名專門人才，建起立法征詢專家工作隊伍；另一方面，將轄區內70 名人大代表全部編入48 個網格，搭建法言法語與街談巷議的雙向轉化平臺，確保群眾更好理解法律法規內容，并能夠充分表達原汁原味的意見建議。

今年以來，徐園子鄉“范不著”人大代表調解室基層立法聯系點共接收立法草案征詢任務兩件，組織開展立法意見征詢會、座談會、議事會等10 余次，參與群眾超過1000 人次，收集各類意見建議21 條，整理上報10 條。其中，在《德州市供熱條例》制定過程中，有兩條建議被采納吸收。

代表能履職 群眾能參與

隨著立法“直通車”開進尋常百姓家，群眾參與立法的熱情越來越高漲，法治意識越來越強，一個個生動案例正成為全過程人民民主的有力注腳。

“每個村對水價能自主定價，但是村與村間的定價差距較大，很多村民不理解。”“自來水改造工程完成后，后續管理維護還應該加強。”在祥園議事會現場，基層群眾、人大代表與政府相關部門負責同志圍繞德州市城鄉供水條例展開熱烈討論?？h人大常委會將立法工作與代表聯絡站、居民議事會等有機銜接，將立法意見征詢與民生實事辦理、普法宣傳、糾紛調解等深度融合，實現“資源能整合、代表能履職、群眾能參與”，不斷書寫全過程人民民主的新篇章。