劉慶海
今年5 月以來,濰坊市濰城區人大常委會積極探索人大司法監督新路徑,對濰城區人民法院6 名法官、濰城區人民檢察院4 名檢察官開展法官、檢察官履職評議工作。圍繞政治學習和政治表現、依法履行職責和公正高效司法、自覺接受人大監督、作風建設和廉潔自律、重要工作實績和獎懲等方面,采取案件質量評查、查看庭審錄像、個別談話、民主測評、召開座談會、書面征求有關部門意見等方式進行“兩官”履職評議。
健全工作機制,確定評議對象。成立履職評議工作機構,制定工作暫行辦法和實施方案,分準備動員、履職調查、會議評議、整改落實四個階段組織實施。法檢“兩院”分別成立相關工作機構,召開專題會議,對履職評議工作進行了全方位安排,從入額時間滿三年的員額法官、員額檢察官中提出評議對象推薦人選,經評議領導小組研究確定評議對象。

8 月23 日至24 日,濰坊市濰城區人大常委會“兩官”履職評議調查組到區人民法院察看被評議法官庭審錄像資料,深入了解其執法辦案情況。(劉慶海/攝)
開展案件質量評查,務求客觀公正。聘請10 名法律專家組成案件評查組,在評議對象近三年辦結的案件中分別抽取法院18件20卷卷宗、檢察院12件28卷卷宗,從事實認定、法律適用、實體處理、辦案程序、法律文書、執法效果六個方面逐案逐卷進行查閱評審,結合庭審錄像、集中執行現場影像等執法辦案資料和有關檔案資料撰寫評查意見,確保案件評查工作客觀公正。
廣泛聽取意見,開展履職調查。圍繞全面了解評議對象履職情況,從組織民主測評、進行個別談話、征求部門意見、廣泛征求意見建議四個方面開展工作。分別到區法院、區檢察院召開民主測評會,組織中層以上干警、員額法官和檢察官以無記名投票方式進行民主測評;分別同院領導、中層干警、評議對象所在庭(部)室人員進行個別談話,全面了解評議對象的履職情況;書面征求區紀委監委、區委組織部、區委政法委、濰城公安分局、區司法局、區信訪局等部門對評議對象的意見建議;通過“濰城人大”公眾號公示評議對象的基本信息,召開座談會廣泛征求人大代表對評議對象履職情況和“兩官”隊伍建設的意見建議。
認真梳理分析,客觀公正畫像?!皟晒佟甭穆氃u議調查組全面匯總整理評議情況,認真審閱評議對象的履職情況報告、參考征求的各方面意見建議,深入分析總結并真實客觀評價每名評議對象的履職情況,形成關于法官檢察官履職評議工作情況的報告和10名評議對象的履職調查意見。
強化結果運用,確保評議實效。將履職評議結果反饋被評議法官、檢察官所在單位及本人,抄送區紀委監委、區委組織部、區委政法委等有關部門,并建議被評議法官、檢察官的年度考核與履職評議結果相結合。由有關工作機構跟蹤督辦整改落實情況,督促激勵被評議對象抓好問題整改、提升素質能力,用實實在在的評議動能推進工作提質增效。