跨區域優質教育資源協同共建的價值、特點與實踐

唐維倫

跨區域優質教育資源協同共建的重要意義體現在促進教育公平、提高教育質量、推動教育創新和促進經濟社會發展等方面。教育機構、學校和政府非教育部門應積極推動和支持跨區域合作共建，通過資源共享、合作交流、教師培訓和教育創新等方式，實現優質教育資源的均衡分配和共享，促進教育的全面發展和提升，為學生提供更廣闊的發展機會和更優質的教育服務。同時，政府非教育行政部門還需要加強政策支持力度，提供資金和資源保障，營造良好的合作環境，共同建設高質量的教育體系，實現共建共享、共同發展的目標。跨區域優質教育資源協同共建，可以為學生創造更好的學習環境和更廣闊的未來發展空間。

一、跨區域優質教育資源協同共建的價值意蘊

1.促進教育公平。在不同地區，教育資源的分布存在著不均衡的現象。通過合作共建，優質教育資源可以得到共享和分配，使不同地區的學生都能夠獲得平等、公平的教育機會。同時，共建還能夠為資源相對匱乏的地區提供更優質的教育服務，實現教育公平與包容。

2.提高教育質量。通過合作共建，區域內可以共同分享和借鑒優質的教學理念、教學方法和教育經驗。優質教育資源的交流與共享，可以促進教師的專業發展和能力提升，提高教學質量和水平。同時，共建還可以推動教育管理機構和學校的改進與創新，引入先進的教育理念和實踐，提升教育服務的質量和效果。

3.推動教育創新。當今社會，不同地區的教育資源分布和質量存在差異，這給教育發展帶來了一定的挑戰。而通過跨區域合作共建，可以促進優質教育資源的跨區域調配和共享，進一步提高教育質量和公平性。不同地區的教育工作者可以借助合作平臺進行經驗分享、教學交流和課程資源共享。通過交流與合作拓寬視野、開闊思路，為教育創新提供新的思考和啟示。跨區域合作還可以將各個地區的特色資源整合起來，形成更為豐富和多樣化的教育資源。

二、跨區域優質教育資源協同共建的特點

跨區域優質教育資源協同共建具有一些獨特的特點。

1.資源共享。在不同地區，各方可以共同分享和利用教育資源，包括特色課程、教材、教具、教學方法等，有效解決資源不足的問題，充分利用各自的優勢，提供更多元化、豐富和全面的教育服務。資源共享還可以為教師和學生提供更廣泛的學習機會，促進教育理念的傳遞和師生共同成長。

2.專業協作。各區域的教育管理機構、學校和教師可以共同參與教學設計、教育研究和教師培訓等活動，通過專業協作共同提高教學質量和效果。專業協作涉及知識共享、經驗傳承和交流互動，促進教育工作者之間的合作和互助，形成合力，提升整個協同共建的教育服務水平（趙靖，2020）。

3.多元創新。各區域的教育背景、文化與傳統呈現多樣性和多元化的特點。跨區域教育協同共建能夠建立穩定的合作機制和長期的合作伙伴關系，實現跨區域優質教育資源可持續的協同共建；通過交流與合作豐富教育內容和方式，呈現多元的發展路徑；注重教師培訓和能力建設，提升教師的專業素養和創新能力，滿足學生多元化的學習需求，共同構建高品質的教育資源體系。

三、跨區域優質教育資源協同共建的實踐

跨區域優質教育資源協同共建需要化解資源融通與教育體制之間的現實矛盾，創新實施機制，突圍共建的困境，實現資源運用的最大化效益。下面以東莞松山湖功能區的實踐探索為例簡要地進行論述。東莞松山湖功能區內園區與鎮街教育協同發展主要聚焦于探索保障教育協同共建發展的有效機制和有效路徑。

1.機制：“研析—聯動—統籌”推進區域教育的組團與融創。為確保功能區教育協同發展工作順利有序推進，在東莞松山湖功能區園與鎮街主要領導的大力支持下，園鎮教育部門共同研究、多方聯動，形成協同發展機制。一是成立了一個協調小組。由園鎮相關領導擔任正副組長，具體負責教育協同發展工作部署安排，并接受松山湖功能區推進統籌組團發展工作領導小組的領導。二是制定了兩份工作方案。制定《松山湖功能區教育協同發展工作方案》，明確了未來三年功能區教育協同發展的方向和路徑；制定《東莞市教育局教研分室松山湖功能區教研分室工作方案》，也明確提出了松山湖功能區教育協同發展的工作要求。三是確定了三項推進措施。根據功能區教育協同發展的工作方案，形成了在集團化辦學、教師聯動培訓和教研、學生聯動學習等方面進行探索的工作思路。探索形成的教師聯動培訓和教研機制、《松山湖功能區基礎教育集團化發展調研報告》以及多項集團化辦學課題研究，為跨區域教育協同發展提供了理論支撐和方法指引。

2.路徑：“學校—教師—學生”多維探尋優質均衡的路徑。根據功能區教育協同發展的研究方案，我們著力在學校發展、教師發展、學生發展三個方向選點，以求突破創生路徑。一是聚焦學校的多元化發展，探尋學校教育資源的區域優化和學校共生發展的路徑。我們以集團化辦學為抓手，開展跨行政區域辦學的行動研究，探索區域教育資源優化整合的路徑。圍繞人事安排、激勵政策、教育部門之間如何互動、校際如何共建的關鍵問題，通過跨鎮街集團辦學的多元化實踐，順利建構出“功能區集團化辦學的基本原則、發展目標、集團類型”等內容，為跨鎮街集團化辦學實現優質資源的融通運用，搭起學校組團和創生發展的支架。二是聚焦教師的專業化成長，探尋教師教育資源的區域優化和教師內生發展的路徑。教師成長是教育質量提升的重要環節，要突破園鎮間培訓資源和教研力量差異的困境，需要轉變園鎮間被動的教師交流思維，樹立創新培訓、教研一體化的理念，打造教師交流新模式。團隊基于區域教師專業化成長的“需求值和期待值”的調研結果，以共建共享為導向，通過加強區域教師統籌培訓和聯合教研，實現教師教育資源的整合、優化和合理運用，促進教師研訓方式的改革，促進教師的內生發展。同時，形成了東莞“慧教育·慧課程”的教師教育品牌經驗和樣板化成果。三是探尋學生教育資源的區域優化和學生互生發展的路徑。在學生教育上，堅持以人才的差異化成長為培養為目的，基于區域實際，積極探索學生聯動活動的新模式。另外，堅持學生課程的活動創新，由東莞市青少年活動中心松山湖分中心牽頭，聯合功能區各鎮街打造面向功能區學生的特色活動，以優質的課程活動托起區域課程育人的目標，實現學生差異化的互生發展。

東莞松山湖功能區的教育協同發展，可以促進優質教育資源的均衡分布和共享，實現教育機會的公平公正，促進教師培訓和交流，推動教育研究和創新，不斷提升教育教學水平和教育質量。

注：本文系2022年度中小學教師教育科研能力提升計劃項目“松山湖功能區跨行政區域基礎教育協同發展的實踐研究”（編號：2022YQJK526）研究成果。