奉化：深耕“春苗計劃” 全力打好產業創新夯基工程

■ 汪審浩

寧波堅鋒新材料有限公司廠區

近年來，寧波市奉化區認真貫徹國家、省、市對科技創新工作的總體部署，深耕“春苗計劃”，通過“引苗、育苗、筑巢”三大行動，打好產業創新夯基工程。通過三年（2020—2022年）培育發展，目前在培育庫“小而美”苗子企業65 家，其中營業收入超1 億元企業9 家，超2 億元企業2 家，1 家企業港股上市進程中，31 家企業被認定為高新技術企業。

精準引苗 突出“優勢基因”選擇導向

突出產業定位，確保企業更適應奉化土壤。根據“8100”產業定位，圍繞“生命健康”和“新能源汽車零部件”兩大產業鏈，全力引進投資強度高、產出效益高、科技含量高、產業關聯度高的“四高”產業項目。專注細分市場，鼓勵自主創新能力強的“黑科技”“寶塔尖”企業落戶，做到“高大新特優”和“小而美”統一。重點梳理符合本地產業鏈條的企業，招引高質量建鏈、延鏈、補鏈、強鏈項目，確保招引項目落地生根。截至目前，屬于招商引資的“小而美”苗子企業共計16 家，其2022年度營業收入超過7.8 億元，同比增速為76.6%。

突出科創聯動，確保企業更符合市場需求。發揮科創資源聯動效應，通過與各“飛地”聯合共建，打造“孵化器+加速器+產業園”三位一體的“小而美”企業招商閉環，強化科技招商思維，循著創新鏈，精準招引與科創資源相銜接的特色化項目，確保招引企業穩步發展。如“小而美”科創孵化平臺鳳麓新材料加速器已累計為全區招引新材料類企業70 余家，其中省科技型中小企業58 家、高新技術企業7 家、市級“專精特新”企業 1 家，累計畢業企業14 家。通過幾年發展，新材料特色產業集群正在逐步形成。

突出基金投資，確保企業更具備發展潛力。堅持政府主導與市場運作有效結合，充分利用政府產業基金引導作用，將創投公司推向前臺，實行資本招商手段，確保招引項目已經過專業團隊前景評估，具備良好的發展基因。如“小而美”苗子企業之一的寧波海上鮮信息技術股份有限公司，是全區創投基金招商落戶的首個科技型企業，其通過自主研發“海上Wi-Fi”通信終端和手機應用程序，搭建海鮮B2B 交易平臺，已獲得發明專利8 項，2022年度研發投入超過1100 萬元，營業收入近7000 萬元，目前已完成6 輪融資近5 億元，正在港股上市進程中。

沃土育苗 建立“因企施策”成長機制

強政策，“真金白銀”助企發展。深入實施“春苗計劃”16 條，推動政策助力企業發展。三年來，累計撥付“小而美”育苗經費6500 余萬元，共惠及“小而美”企業126 家次。認真貫徹落實市級科技創新政策，累計向市級爭取重大專項資金、研發經費補助等經費超過1600 萬元。通過政策推動，三年來，“小而美”苗子企業主營業收入平均同比增速為46.8%，高于規上工業產值平均同比增速39.2 個百分點。研發投入占當年主營業務收入平均比重為12.5%，高于規上工業研發投入占營業收入平均比重10.3個百分點。

強服務，一企一策精準管理。主動進位，實現企業精準服務，通過“養苗”服務解困紓難，排摸“小而美”苗子企業問題訴求，量身訂制企業政策服務“路線圖”，實行“一企一檔、梯隊培育、集成服務”。如針對有研發投入建賬、高企申報等問題的企業，聯合專家、業務骨干主動赴鄉鎮（街道）進行集中培訓；針對有融資困難的企業，積極對接區內多家銀行，制定專門針對“小而美”苗子企業的金融方案。加強數字化服務，目前正在結合區內產業地圖，開發“小而美”企業培育模塊，以更加精準地掌握企業的發展動態。

強對接，集智聚力雙鏈融合。依托寧波市技術大市場，高效服務企業與科研院所開展產學研合作，建立寧波知識產業交易中心，健全企業成果轉化服務機制。截至目前，在庫“小而美”苗子企業累計擁有專利超過500 件，16 家企業與不同高校科研院所開展產學研合作近25 項，累計發放產學研合作補助超過200 萬元。聯合創新孵化平臺、金融機構等，組織光學相關企業對接交流會、電子信息產業行業對接交流會等產業鏈對接會，協助企業積極參與奉化區“工鏈圈”等活動，不斷增進企業之間的溝通，促進產業協同發展。

凝心筑巢 激發“塔尖重器”聚集優勢

積極聚集創新平臺。圍繞深度融入寧波國家自主創新示范區、甬江科創大走廊建設，積極推進區“3 號青創大走廊”“一軸五城”建設，扎實推進省高新技術產業園區創建工作。三年來，奉化區已累計認定“春苗計劃”創新孵化平臺8 家，其中市級以上孵化器2 家，占全區市級以上孵化器總數的66.7%；市級以上眾創空間2 家，另還有2 家平臺今年正在申報中。截至目前，8 家“春苗計劃”創新孵化平臺在孵企業接近300 家，集群發展之勢正在逐步形成。

積極引育創新人才。深入實施甬江引才工程、鳳麓英才計劃、海外工程師引進培育計劃等人才發展工程，創新人才舉薦制、認定制等遴選模式，加快構建人才發展雁陣格局。截至目前，全區“小而美”苗子企業累計聚集研發人員超過1000 人，其中碩士以上人才超過120 人，博士60人左右。在培育庫的“小而美”苗子企業中，獲得區級人才計劃企業10家、市級人才計劃企業17 家、省級人才計劃企業2 家、國家級人才計劃企業1 家。

積極舉辦大獎大賽。高質量組織中國創新創業大賽、全球高層次青年人才創業大賽、“創客中國”中小企業創新創業大賽等，協辦寧波科技人才活動周等活動，積極推動企業爭取各級科技進步獎。2020年以來，有9家“小而美”苗子企業在寧波賽區總決賽中獲獎，占近三年全區獲獎企業總數的60%。

鳳麓新材料加速器