臨平：持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)加快創(chuàng)新主體培育

■ 徐琳璽

臨平新城風(fēng)貌圖

科技型企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，是最具市場活力和發(fā)展動力的創(chuàng)新主體，是吸納高質(zhì)量就業(yè)和培育發(fā)展新動能的主力軍。杭州市臨平區(qū)擁有1 個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)、2個(gè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具備培育發(fā)展科技企業(yè)的良好基礎(chǔ)?！笆奈濉币詠?，臨平區(qū)深入實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以人才為核心集聚創(chuàng)新要素，科技創(chuàng)新實(shí)力大幅提升，創(chuàng)新主體隊(duì)伍不斷壯大。目前，臨平區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從578 家增長到1142 家，省科技型中小企業(yè)數(shù)從635 家增長到1426 家。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì) 加快培育創(chuàng)新主體

推動“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程落地落實(shí)。謀劃出臺“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程五年行動方案和2023年工作計(jì)劃，實(shí)施六大專項(xiàng)行動、20 項(xiàng)具體舉措，明確部門和平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年度任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。組建工作專班和5 個(gè)工作小組，多次專題協(xié)調(diào)工作推進(jìn)事宜，實(shí)現(xiàn)上下貫通、條抓塊統(tǒng)、統(tǒng)分結(jié)合。實(shí)施“1234N”攻堅(jiān)方案，即1 套報(bào)表、2 級聯(lián)動、3 大政策、4 個(gè)階段、N 項(xiàng)攻堅(jiān)，合力推動高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)培育等工作。

實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃。健全“微成長、小升高、高壯大、大變強(qiáng)”的企業(yè)梯次培育機(jī)制，通過實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，科技企業(yè)集群不斷壯大。聯(lián)動財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門，以及行業(yè)專家，組織開展科技企業(yè)政策輔導(dǎo)培訓(xùn)活動7場，面向1200 余家次企業(yè)開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。2023年，新增省科技型中小企業(yè)619 家，年度指標(biāo)完成率達(dá)290.6%；539 家企業(yè)列入2023年高新技術(shù)企業(yè)公示名單，其中新認(rèn)定企業(yè)311 家；新增省科技小巨人企業(yè)4 家。

推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動。開展規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用“清零行動”，制定《關(guān)于臨平區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用提升攻堅(jiān)行動實(shí)施方案》，上下聯(lián)動，分片區(qū)召開研發(fā)費(fèi)用投入攻堅(jiān)行動工作推進(jìn)會，分解落實(shí)指標(biāo)任務(wù)至平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析原因、共同提出對策，多次開展督導(dǎo)服務(wù)，推動各項(xiàng)工作能早則早、能快則快、能多則多，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序銜接、有力推進(jìn)、有效落實(shí)。2023年，新增省級重點(diǎn)企業(yè)研究院1家、省級企業(yè)研究院7 家、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)19 家。

夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ) 積蓄企業(yè)發(fā)展后勁

聚焦重大科創(chuàng)平臺，持續(xù)深化浙江理工大學(xué)（時(shí)尚學(xué)院）、浙江大學(xué)高端裝備研究院、工信部服務(wù)型制造研究院、中服科創(chuàng)研究院、浙江省醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院浙江分院等一批標(biāo)志性科創(chuàng)平臺建設(shè)。今年以來，國科大杭高院光電智能感知研究院掛牌成立，臨平區(qū)與服務(wù)型制造研究院共建1 億元的概念驗(yàn)證天使基金，浙江大學(xué)高端裝備研究院增材制造中心完成初步建設(shè)。服務(wù)型制造研究院、杭州電子科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心列入2023年市級驗(yàn)證中心創(chuàng)建名單。

聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，依托國家、省、市重大科研攻關(guān)計(jì)劃，深入實(shí)施高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)做好市級以上重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)工作。2023年，8 個(gè)項(xiàng)目列入市重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，申報(bào)省“尖兵”“領(lǐng)雁”研發(fā)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目23個(gè)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，由運(yùn)達(dá)風(fēng)電研發(fā)成功的全國首個(gè)13 兆瓦級陸上風(fēng)電機(jī)組全功率試驗(yàn)平臺已完成首次測試并成功并網(wǎng)；由貝達(dá)藥業(yè)研發(fā)的全國首個(gè)用于治療腎細(xì)胞癌的國產(chǎn)1 類靶向新藥伏羅尼布片經(jīng)國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)上市；由地衛(wèi)二空間技術(shù)公司自主研發(fā)的全國首顆人工智能遙感衛(wèi)星“地衛(wèi)智能應(yīng)急一號”成功發(fā)射。

聚焦創(chuàng)新載體建設(shè)，迭代升級大孵化器戰(zhàn)略，2023年，新增孵化載體11個(gè)、新增物理空間46.65萬平方米。新認(rèn)定算力小鎮(zhèn)、長三角智慧谷2 家園區(qū)為省級小微企業(yè)園，推薦六和橋豐收加速器等7 家園區(qū)申報(bào)市級孵化器。持續(xù)加強(qiáng)對孵化載體的考核評價(jià)，支持優(yōu)質(zhì)科技類孵化載體發(fā)展壯大，2023年6月召開全區(qū)小創(chuàng)園區(qū)聯(lián)盟第一次會員大會，65 個(gè)成員單位參加。

突出平臺引領(lǐng) 凝聚企業(yè)創(chuàng)新合力

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以國家級開發(fā)區(qū)和兩個(gè)省級高新園區(qū)為依托，爭當(dāng)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程排頭兵，聚焦全省高能級戰(zhàn)略平臺建設(shè)目標(biāo)，加快打造半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、專精特新3 個(gè)“1 平方千米”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)加快倍仕得、杰西嘉、雙子等4個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)。推進(jìn)“紅豐創(chuàng)新帶”建設(shè)，引進(jìn)臨平區(qū)首個(gè)諾獎項(xiàng)目晨佇生物，與8 所高校簽約戰(zhàn)略合作。

臨平新城以打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、算力小鎮(zhèn)為抓手，大力招引科技項(xiàng)目，點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎，新招引以翊天科技、銀河水滴、融易算、中科格物智信為代表的數(shù)字科技、算力項(xiàng)目，逐步形成以浙江圖靈算力研究院為“智庫”引領(lǐng)的算力產(chǎn)業(yè)集群。

大運(yùn)河科創(chuàng)城聚焦“重點(diǎn)區(qū)塊、重大項(xiàng)目、發(fā)展需求”三大方向，全面拓展科創(chuàng)發(fā)展空間、加大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招引、集聚科創(chuàng)人才合力，助推形成高質(zhì)量發(fā)展新格局，連續(xù)舉辦“大運(yùn)河杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)吸引全國400 余個(gè)項(xiàng)目報(bào)名參賽，覆蓋150 余所高校，促進(jìn)青年人才創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。

藝尚小鎮(zhèn)匠心之門