深耕基層單元“聚”動力

助力三個“一號工程”主題活動中，我省各級人大深耕全過程人民民主基層單元建設，使其成為各級人大代表收集民意、靶向發力的重要渠道，創新履職、助企紓困的重要載體，更是發揮代表主體作用、助力三個“一號工程”的重要平臺。

定海區：面對面傾聽，實打實助企

吳 青

舟山市定海區人大常委會主任林劍彪率隊上門了解企業發展過程中的困難和問題。

舟山市定海區人大常委會充分發揮基層單元平臺功效，組織開展以“優化提升營商環境，助推工業園區經濟高質量發展”為主題的“助企面對面——局長走進工業園區人大代表聯絡點”活動，凝聚各方合力，全力幫助企業解決生產經營過程中遇到的困難和問題。

今年以來，定海區發改局、區經信局、區人力社保局等10 余個部門“一把手”先后走進定海工業園區，主動上門問需解難，共同推動經濟發展。截至10 月底，人大代表和企業代表共提出各類問題和意見建議55 個，相關部門現場答復解決29 個。未能現場解決的，要求職能部門給出實施方案或后續計劃，并形成問題交辦清單，由區人大常委會進行專題督辦對賬銷號，目前已完成銷號19個。在區人大常委會和人大代表的推動下，定海工業園區以切實簡化環評文件編制為突破口，推行“區域環評+環境標準”，指導入園項目共享區域評估成果，惠及企業50 余家。同時，區生態環境部門為10 個項目實施多評合一，縮短企業辦事時間20%以上。

同時，定海區人大常委會以重點建議督辦為抓手，堅持把人大代表智慧轉化為優化營商環境、促進高質量發展的力量源泉。區十八屆人大二次會議期間，來自企業的人大代表提出了《關于進一步優化營商環境促進我區民營經濟穩步發展的建議》。定海區人大常委會堅持關口前移、跟蹤落地，做到“面對面”協商、全過程溝通、全流程跟蹤，有效推動政府將企業開辦“就近代辦”升級為“就近可辦”，打通了“即報即審、審過即發”的綠色通道，將企業開辦環節壓減至3 個以內，全流程時長壓縮至4 小時以內，為企業輕松落地創造了良好環境。

截至10 月底，定海區通過“就近可辦”新開辦企業118 家。同時，推出經營主體“1+N”聯辦注銷模式，將營業執照一般注銷、簡易注銷與涉企經營許可證注銷業務整合，實行“一窗受理、內部流轉、并行審批、即時辦結”工作機制，精簡流程，進一步降低企業經營成本。

柯橋區：專業市場聯絡站破解專業難題

徐枝華

為了進一步優化市場營商環境，有效解決中國輕紡城市場經營戶碰到的實際問題，紹興市柯橋區人大常委會柯橋街道工委充分發揮中國輕紡城專業市場聯絡站作用，組織一批熟悉市場經營的人大代表每月定期進戶調研、進站接待。

今年以來，代表們先后開展走訪調研活動20 余次，接待選民300 余人次，接收各類建議、意見280 多條，并積極利用柯橋區智能議事平臺，為市場經營戶有效解決各類實際困難。

在市場聯絡站接待中，柯橋區人大代表曹天龍和其他代表多次聽經營戶說起花樣版權保護問題，一些經營戶反映，當代表遇到面料被仿冒求助第三方機構時，還被第三方機構“碰瓷”。對此，代表們多次實地調研聽取經營戶意見，并向有關職能部門反映了相關情況。在代表的積極推動下，柯橋（紡織）知識產權快速維權中心借助全省數字化改革契機，利用紡織品“花樣數治”數字化場景應用，通過優化花型圖案、外觀設計專利等知識產權的確權、授權、維權全生命周期一站式服務，將花樣版權登記從原來的30 個工作日縮短至7 個工作日，大大方便了市場經營戶的花樣維權，有效提升了柯橋紡織產業的核心競爭力。據了解，該應用自全面投入運行以來，AI 通過智能比對成功鑒定重復和抄版登記花樣2926 個，成功破解了重復登記、盜仿登記的歷史難題。此外，柯橋全區受理花樣版權登記申請9200 件、發證7738 件，實現紡織創意創新企業服務性營收2.48 億元，帶動服務對象形成銷售收入219.97 億元。

今年以來，人大柯橋街道工委通過探索人大代表聯系服務專業市場的新模式，發揮中國輕紡城人大代表聯絡站主平臺作用，綜合運用實地調研接待、多樣化履職活動和智能議事平臺等方式，推動建立以花樣版權保護為切入點的紡織行業知識產權保護新機制，持續優化市場創新和營商環境，在加快中國輕紡城轉型升級、打造國際紡織之都、助推三個“一號工程”中貢獻人大力量。

紹興市柯橋區人大代表進站聽取經營戶關于花樣版權保護問題的意見、建議。

富陽區：異地代表聯絡站助力“一號開放工程”

陸一萍 董燕飛

為了更好聯系服務在外創業的富陽企業家，杭州市富陽區人大常委會通過赴外地調研、建立異地代表聯絡站等方式，鼓勵在外企業回家鄉投資創業，助力“地瓜經濟”提升能級“一號開放工程”。

今年3 月，富陽區人大常委會成立調研組赴江西省南昌、九江、金溪、貴溪、玉山等地考察“地瓜經濟”發展情況。通過實地走訪、座談交流等形式，深入了解企業發展情況和當地營商環境，形成調研報告并提出三點建議：一是建議電解銅項目招引回歸；二是建議建立富陽在外企業的聯系服務機制；三是建議發揮商會、異地人大代表聯絡站作用，做好招商引資工作。

在充分調研的基礎上，富陽區人大常委會和環山鄉人大在江西鷹潭建立異地人大代表聯絡站，利用陣地凝心聚力，讓在贛的異地人大代表離鄉不離崗、異地不“異心”。 同時，以代表聯絡站為紐帶，開展進站會商活動，及時了解異地人大代表工作重難點，主動紓難解困，鼓勵代表們為家鄉經濟發展出資獻策。據了解，該聯絡站自建站以來已推動招引回流資金3.5 億元。