十年接力守護(hù)“母親河”

梅 露

清溪，是三門(mén)縣的主要水系之一，發(fā)源于天臺(tái)縣蒼山北麓，流過(guò)寧波市寧海縣，再經(jīng)沙柳街道，并由此注入旗門(mén)港，與大海相擁，是沙柳街道2 萬(wàn)多人的“母親河”。

2014 年以來(lái)，三門(mén)縣人大沙柳街道工委聚焦清溪流域生態(tài)保護(hù)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域，充分發(fā)揮人大職能作用，連續(xù)三屆、持續(xù)十年精準(zhǔn)監(jiān)督，有力推動(dòng)清溪流域生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一年一議題，持續(xù)守護(hù)“不斷檔”

“清溪這一江碧水，我們一定要守好它，為子孫后代留下這筆寶貴財(cái)富?！?014 年第一屆街道選民代表會(huì)議上，時(shí)任人大沙柳街道工委主任張學(xué)法在謀劃工作時(shí)，立下了“規(guī)矩”，每年開(kāi)展一次專(zhuān)題護(hù)水活動(dòng)。

會(huì)后，他帶著部分選民代表，走訪清溪沿線村莊以及沙塘、旗門(mén)塘等養(yǎng)殖區(qū)塊，先后召開(kāi)3 場(chǎng)座談會(huì)，征求水利、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)，結(jié)合《三門(mén)縣清溪流域綜合治理規(guī)劃》劃定的重點(diǎn)，制訂長(zhǎng)期監(jiān)督計(jì)劃。

視察清溪綜合治理項(xiàng)目、調(diào)研河道“四亂”治理工作、檢查《浙江省河長(zhǎng)制規(guī)定》落實(shí)情況……在此后的7年時(shí)間里，人大沙柳街道工委堅(jiān)持“一年一議題”，從不同角度，打好監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)解決建設(shè)、管理等方面存在的突出問(wèn)題。

“張主任雖然退下來(lái)了，但他的初心，我們要堅(jiān)守下去?！?021 年，新任人大沙柳街道工委主任梅式業(yè)接過(guò)接力棒，將守護(hù)清溪升級(jí)為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，每年聽(tīng)取清溪保護(hù)任務(wù)清單、代表相關(guān)意見(jiàn)建議辦理清單落實(shí)情況的報(bào)告。

閉環(huán)式監(jiān)督，緊盯項(xiàng)目“不松勁”

“老百姓都很關(guān)注清溪，作為人大代表，我們要回應(yīng)他們的呼聲?！?0 年時(shí)間里，在沙柳的縣人大代表圍繞河道整治、景觀修建、水土保護(hù)等，提交建議13 件，推動(dòng)了清溪流域綜合整治一期、二期及休閑景觀帶提升、生態(tài)清潔小流域水土流失治理等4 個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)。

為確保各個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，人大沙柳街道工委組織沿線22 位代表組成監(jiān)督小組，通過(guò)“線上+線下”聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展常態(tài)化、滾動(dòng)式監(jiān)督。有空就到清溪邊走走看看，成了沿線代表的習(xí)慣。

“代表提出的意見(jiàn)建議，我們分類(lèi)進(jìn)行處理。涉及街道的，以書(shū)面形式交街道辦事處研究解決，并要求在一個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表；涉及縣級(jí)主管部門(mén)的，我們連續(xù)3年邀請(qǐng)縣水利部門(mén)負(fù)責(zé)人走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，面對(duì)面反饋。”梅式業(yè)介紹，在清溪綜合整治一期項(xiàng)目3 年建設(shè)過(guò)程中，代表小組先后提出了26 條意見(jiàn)建議，推動(dòng)了一批問(wèn)題的及時(shí)解決。

與此同時(shí)，代表們積極參與協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛和爭(zhēng)議問(wèn)題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

水清了、岸綠了、生態(tài)更美了，沿溪村民看在眼里、喜在心頭。

多方勤聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力“不失位”

清溪管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸、不同行政村和單位。對(duì)此，人大沙柳街道工委主動(dòng)向外借力，積極探索聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制。

“沙柳養(yǎng)殖的青蟹品質(zhì)出眾，靠的就是良好的水質(zhì)。目前，旗門(mén)港區(qū)塊出現(xiàn)了非法養(yǎng)殖生蠔的情況，若不加以規(guī)范整治，會(huì)影響清溪水質(zhì)。”在沙柳街道人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，縣人大代表俞圣國(guó)向進(jìn)站的檢察官反映了情況。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)多次調(diào)查取證，啟動(dòng)了公益訴訟檢察立案程序，并和縣人大開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。在縣人大及檢察機(jī)關(guān)的共同推動(dòng)下，縣政府召開(kāi)相關(guān)部門(mén)會(huì)議，決定對(duì)符合條件的養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行依法審批，對(duì)不符合的依法清退。

“我們加強(qiáng)縣人大及檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，及時(shí)反映清溪流域存在的難點(diǎn)問(wèn)題；統(tǒng)籌人大力量和紀(jì)工委監(jiān)督專(zhuān)業(yè)力量，每年聯(lián)合開(kāi)展一次‘巡查式’督查，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)好工作職責(zé)?！泵肥綐I(yè)表示，通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)，凝聚起守護(hù)清溪的監(jiān)督合力，推動(dòng)了一批難點(diǎn)問(wèn)題的加速解決，清溪水質(zhì)和整體環(huán)境得到了全面提升，成功列入浙江省“美麗河湖”名單。

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“周五有約”解民憂

春種一粒粟，秋收萬(wàn)顆子。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的秋收忙碌，臨安谷盈農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司收獲稻谷4 萬(wàn)斤。然而，就在半年前，谷盈農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人麻勝軍還在為水稻的灌溉用水發(fā)愁。

“我們準(zhǔn)備插秧的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)稻田附近缺水，唯一的辦法是到不遠(yuǎn)處的河道抽水。”麻勝軍說(shuō)。

臨安區(qū)人大代表、河橋鎮(zhèn)七都村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任方月軍了解到麻勝軍的煩心事后，當(dāng)即通過(guò)臨安“智慧人大”平臺(tái)提出了有關(guān)問(wèn)題。

“抽水灌溉關(guān)系農(nóng)事，用電也關(guān)系到村民的安全?！焙訕蜴?zhèn)人大立即與供電所進(jìn)行了對(duì)接，并召集村委、供電所相關(guān)人員召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商洽談會(huì)，并安排電力設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，為農(nóng)田灌溉搭建了專(zhuān)用抽水線路，解決了前山塢水稻的“飲水難”。

民生無(wú)小事。2022 年以來(lái)，河橋鎮(zhèn)人大結(jié)合“周五有約”工作，完善村情民意流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用區(qū)人大“天目有約日”和線上“智慧人大”平臺(tái)，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題活動(dòng)，組織區(qū)、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)村入企開(kāi)展每月接待選民活動(dòng)，收集選民問(wèn)題；通過(guò)“1+4+11”三級(jí)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)（1 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)中心站，4 個(gè)片區(qū)、11 個(gè)行政村人大聯(lián)絡(luò)室）進(jìn)一步暢通群眾反映問(wèn)題的通道。

同時(shí)，組織人大代表進(jìn)各大基層治理平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)的工作進(jìn)行量化打分，有效助推基層治理。截至目前，累計(jì)接待選民153 人次，收集問(wèn)題100 余個(gè)，已全部落實(shí)解決。（潘 滔）