“黨建紅”帶動“志愿紅”

文◎魏文琴

針對老舊小區基礎設施條件差、空間資源利用率低、基層治理內生動力不足等問題，通州區北苑街道西關社區黨總支以“黨建紅”帶動“志愿紅”，創新探索黨建引領的“121+N”工作新模式，激發起居民參與社區治理的積極性、主動性和創造性，共建宜居家園。

1.社區志愿服務先鋒隊隊員在進行培訓

北苑街道西關社區的通惠南路29號院建于20世紀80年代，是一處典型的老舊小區。因建設年代久遠，小區基礎設施條件差、空間資源利用率低、基層治理內生動力不足。西關社區黨總支以“黨建紅”帶動“志愿紅”，從建立志愿服務先鋒隊、打造居民協商議事廳、加強人居環境整治三方面入手，創新探索老舊小區治理的黨建引領“121+N”工作新模式，形成了“黨建引領、多元參與、共商共建、共治共享”的基層治理新格局。

志愿服務凝聚治理向心力

聚焦老舊小區治理難題，社區黨總支通過骨干帶黨員、黨員帶群眾，在小區組建起了一支志愿服務先鋒隊，帶動各方資源不斷向小區延伸。

社區黨總支以5名黨員為骨干，帶動轄區10多位熱心居民加入志愿服務先鋒隊，搭建了以“社區黨支部—樓院黨小組—樓門長—志愿者”為主軸的四級志愿服務管理架構，確定了負責人、責任分工和管理辦法。并在此基礎上，建立組織發展、人才培養、項目管理、督導培訓、資源對接系列機制，建立完善了“周督導、月培訓、季反饋、半年評估、一年驗收”工作程序，切實提升志愿服務先鋒隊伍的專業化、規范化、常態化管理水平。

結合小區治理與居民需求，社區黨總支探索出“121+N”工作法，即建起一支志愿服務先鋒隊伍，凝聚轄區居民和社會資源兩方力量，制定完善一個居民協商議事機制，實施落地院門值崗、桶前值守、便民服務、樓門美化等N個治理行動，有效提升了社區志愿者參與基層治理的內生動力，促進了老舊小區的自治自管。

協商共治激發治理“原動能”

針對小區存在的基礎設施老化、居民活動空間匱乏等一系列問題，社區將老舊閑置的活動室重裝翻新，搭建居民協商議事廳，推行“居民事居民議，居民事居民定”的自治模式，激發居民群眾參與社區治理的積極性、主動性和創造性。

社區黨總支運用“干群聯動、黨員帶頭、協商議事”工作模式，聚焦居民群眾反映強烈的熱點問題、重點關注的民生保障問題、矛盾糾紛集中的難點堵點問題，搭建了“居民事居民議 我的小區我做主”協商議事平臺，通過面對面聽民聲、聚民智、尋良方、謀良策，使之發展成為聯系群眾的新紐帶、服務群眾的新橋梁。經過協商議事，志愿服務先鋒隊開展了以院門改造、垃圾清運、私搭亂建、樓門整治等為主題的議事協商活動4場，居民實現從“被動配合”到“主動參與”的角色轉型，激活了社區治理的“一池春水”。

因小區建設時間久遠，大門入口處的電子欄桿早已損壞。破損的欄桿不僅給居民出入造成不便，外來車輛隨進隨出、隨停隨放現象也屢禁不止，給小區治理帶來不少困擾。經過協商議事、引進資源，如今小區不僅換上了結實牢固的大門，還有志愿者按表排班開展院門值守志愿服務，為小區安全上了“雙重保險”。亂堆亂放治理、危房改造……在社區黨總支的帶領下，一項項小區改造項目通過協商議事平臺建檔立項，居民踴躍參與、建言獻策，形成了提出問題、商定對策、開展行動、總結成效的問題處理機制。

2.通過協商議事，小區換上了嶄新院門

環境整治共建宜居家園

在推進老舊小區治理工作中，社區黨總支堅持黨建引領，社區居委會發揮組織作用，通過搭建多元平臺，引導多元主體、整合多種資源融入社區治理，累計開展義務理發、交通引導等志愿服務40次，參與者超600余人，大大提升了居民自治力、責任感、歸屬感。

3.志愿服務先鋒隊開展“衛生死角”大掃除活動

通惠南路29號院除院內的3個樓棟、12個單元之外，還有一片平房區。小區居民反映，夏季天氣炎熱，平房公廁旁大量雜物堆積導致整片區域異味難聞，亟待清理解決。依托協商議事平臺，小區有了《環境衛生維護公約》，黨員志愿者充分發揮帶頭作用，組織志愿服務先鋒隊開展系列“衛生死角”大掃除活動，引領廣大居民持續增強社區“主人翁”意識，自覺抵制臟、亂、差的社區環境，居民自治能力不斷提高。

樓門文化是推進社區精神文明建設的有力抓手。為提高居民生活幸福指數，共同譜寫社區治理新篇章，經過協商議事，社區向院內童樂幼兒園征集到傳統文化與科普常識相融合的繪畫作品80余幅。一幅幅極具創意的手工作品經過志愿者們的精心布置、張貼，樓門內原本單調的墻面變得“家味兒”十足，吸引著居民駐足觀看，帶動起全院164戶居民紛紛爭做干凈整潔有序社區人居環境的執行者、監督者。

志愿服務先鋒隊成立后，社區處處活躍著“紅馬甲”的身影，志愿服務精神在社區蔚然成風。“下一步，在黨建引領下，這一抹‘志愿紅’還將繼續扎根社區，以多方聯動、全民參與模式，為構建共建共治共享的基層治理格局貢獻力量。”西關社區黨總支書記馬杰介紹。