讓新就業(yè)群體聚攏在黨組織周圍

文◎喬通 王鐵橋

2019 年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾。來到前門石頭胡同的快遞服務(wù)點，習(xí)近平總書記指出，“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風(fēng)雨無阻，越是節(jié)假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來了便利。黨的二十大報告提出，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。總書記有號令，黨中央有部署，北京見行動。近年來，北京市積極探索加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作，努力推動該群體更好地融入城市、建設(shè)城市，讓新就業(yè)群體聚攏在黨組織周圍，黨在新就業(yè)群體中的號召力、凝聚力、影響力不斷增強(qiáng)。

▲ 2019 年10 月1 日上午，慶祝中華人民共和國成立70 周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。這是群眾游行“美好生活”方陣中的快遞小哥（七天 攝）

近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體。在北京，該群體僅日活躍量就達(dá)到25萬人。如何把他們團(tuán)結(jié)起來、組織起來、動員起來，讓他們更好地融入城市、建設(shè)城市？北京市積極探索加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作，在織密組織體系、落實關(guān)心關(guān)愛、激發(fā)參與治理活力等方面謀實策出實招見實效。一項項創(chuàng)新工作機(jī)制、一個個暖心服務(wù)平臺、一份份優(yōu)異答卷的背后，跳動著“接地氣、有溫度、有凝聚力”黨建工作的強(qiáng)勁脈搏，彰顯了“黨建有活力、黨員當(dāng)先鋒、群眾得實惠”實實在在的成效。

嚴(yán)密組織體系 確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里

秋日的清晨，曙色微茫，涼風(fēng)漸起。5:40的鬧鐘響起，劉闊麻利地起身、洗漱后，騎上電動三輪車，開始了一天的工作。時間回到2019年春節(jié)前夕，正在前門石頭胡同快遞服務(wù)點緊張工作的劉闊，收到了一份特殊的鼓勵。“當(dāng)時我剛裝完車，正在北京考察的習(xí)近平總書記來看望我們。總書記一把握住了我滿是灰塵的手，溫暖又有力。”回憶起當(dāng)時的場景，劉闊激動地說。這些年，劉闊見證了很多變化：工作環(huán)境變好了，快遞分揀中心從無到有，解決了停車難、充電難、占道經(jīng)營等問題，工作時有地兒能歇腳，生活中有人幫把手。尤其是一件事讓他印象很深，2021年8月，陶然亭地區(qū)快遞行業(yè)臨時黨支部成立，劉闊第一時間遞交了入黨申請書，“是黨組織讓我在北京找到了‘家’的感覺”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。新興行業(yè)發(fā)展到哪里，黨建工作就要跟進(jìn)到哪里。然而，不同于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，也不同于傳統(tǒng)企業(yè)的組織架構(gòu)，新就業(yè)群體多為靈活就業(yè)人員，他們工作“在云上”“在路上”。開展該群體的黨建工作，首要的問題便是黨組織該怎么建？北京市的破題思路是：依托行業(yè)黨委、黨群服務(wù)中心等提升黨的組織覆蓋，通過派駐黨建工作指導(dǎo)員、建立區(qū)域黨建工作站、黨建帶群建等方式實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

▲ 快遞小哥在西城晶華黨群服務(wù)中心參加“地球、城市、樓宇”主題系列環(huán)保活動

以快遞為例，跳出一個個流動的快遞員看全局，它已然發(fā)展成為一個行業(yè)。2021年7月，北京市郵政管理局牽頭成立快遞行業(yè)黨委，郵政管理部門負(fù)責(zé)同志、快遞行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人和7家品牌快遞企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，擔(dān)任行業(yè)黨委委員。北京市快遞行業(yè)黨委副書記黃立群介紹，行業(yè)黨委制定企業(yè)黨組織政治把關(guān)“三張清單”即快遞企業(yè)黨組織參與決策重要事項清單、報告事項清單、“一票否決”清單，管住企業(yè)發(fā)展方向；制定企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任清單，壓實主體責(zé)任；制定年度培訓(xùn)清單，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，實現(xiàn)重點工作由企業(yè)行政負(fù)責(zé)人和黨組織負(fù)責(zé)人同部署、同培訓(xùn)、同落實。

▲ 東城區(qū)東花市街道定期為新就業(yè)群體開設(shè)非遺體驗課堂

快遞員所屬的平臺企業(yè)，是黨組織建設(shè)的另一個切入點。2020年10月，北京順豐速運公司黨委成立，下設(shè)4個黨支部，同時依托各區(qū)各分部，成立8個流動黨員黨支部，建立點對點聯(lián)系制度，打通與快遞員溝通的“最后一公里”。為了把組織體系織得更密更牢，北京市還結(jié)合快遞員的業(yè)務(wù)片區(qū)劃分特點，推動黨組織建在網(wǎng)點、站點上。陶然亭地區(qū)快遞行業(yè)臨時黨支部就是其中之一。“臨時黨支部成立以來，支部黨員主動亮身份，作表率，帶動同事為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”陶然亭地區(qū)快遞行業(yè)臨時黨支部書記李洋說。

從成立快遞行業(yè)黨委，推動全市13家品牌快遞企業(yè)總部建立22個黨組織，到全市各區(qū)建立100余個流動黨員黨支部，方便黨組織關(guān)系不在本地的黨員就近參加組織生活，從行業(yè)、企業(yè)，到網(wǎng)點、站點，黨組織觸角得以層層延伸，北京市一步一步把黨組織建在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域和新就業(yè)群體身邊。

做實關(guān)心關(guān)愛 引導(dǎo)新就業(yè)群體聽黨話、感黨恩、跟黨走

“有了這個驛站，我們在北京就有了‘家’。”孤身在外打拼，望著萬家燈火、車水馬龍，漂泊在京當(dāng)了3年多外賣小哥的盧志強(qiáng)，今年在北京真切地感受到了“家”的溫暖。他口中的“家”，其實是史各莊街道黨群服務(wù)中心建立的暖心驛站，是供快遞小哥休息的場所。走進(jìn)昌平區(qū)史各莊街道珠江摩爾樓宇暖心驛站，墻面上張貼著可提供的服務(wù)事項。這里飲水機(jī)、微波爐、軟座椅、醫(yī)藥箱、充電插座等服務(wù)用品擺放整齊、一應(yīng)俱全，時不時有快遞小哥前來打水、充電、休息，頗受快遞小哥歡迎。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注新業(yè)態(tài)發(fā)展，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作。黨組織建起來，服務(wù)保障也要跟上去，讓新就業(yè)群體感受到黨的溫暖，這是北京市推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的鮮明特點。北京市依托全市黨群服務(wù)中心、小哥驛站等1萬余個點位，打造溫馨港灣，讓新就業(yè)群體累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼能加熱、手機(jī)能充電，把關(guān)心關(guān)愛做在日常。“為精準(zhǔn)服務(wù)小哥，我們組織成立轄區(qū)快遞外賣企業(yè)聯(lián)盟，通過實地走訪、召開座談會、建立微信群等方式，收集到了休息停車充電難找地、子女入學(xué)難等比較集中的訴求。”史各莊街道黨群服務(wù)中心工作人員介紹，以暖心驛站為實體陣地，街道不僅為小哥隨時解決“小心愿”，還集中幫助完成“大心愿”。

▲ 昌平區(qū)天通苑北街道在暖心驛站設(shè)置“小哥議事廳”

針對新就業(yè)群體集中反映的停車難、充電難、存儲難等問題，史各莊街道協(xié)調(diào)各方力量，劃定外賣車輛停放區(qū)域，改道加裝354米安全護(hù)欄，新修了方便車上行的坡道，在暖心驛站對面加設(shè)2個充電箱，并在附近的社區(qū)安置貨物存放架。“這樣一來我們節(jié)省了五六分鐘的時間，我們的電動車可以直接停到這附近，方便我們送貨！”盧志強(qiáng)高興地說，“一個月花300元，我們就可以在這里掃碼換電池，不用回家充電，這樣既安全又方便。”

心貼心才能聚人心，暖人心才能筑同心。如今，北京市各區(qū)、各部門以及美團(tuán)、順豐等平臺企業(yè)，充分結(jié)合新就業(yè)群體實際，創(chuàng)新黨組織組織生活方式，把理論學(xué)習(xí)、黨日活動與行業(yè)實踐深度融合起來，把政治功能、組織功能和服務(wù)功能緊密結(jié)合起來。在一次次政策咨詢、法律服務(wù)、安全體驗活動中，闡述黨的創(chuàng)新理論最新成果，深入淺出、潛移默化，增強(qiáng)思想引領(lǐng)；通過一場場意見征集會、訴求對接會，對接需求、精準(zhǔn)服務(wù)，幫助解決分揀難、進(jìn)小區(qū)難等問題，協(xié)調(diào)提供教育培訓(xùn)、看病就醫(yī)等服務(wù)，以“獲得感”贏取“凝聚力”；評選“黨員先鋒崗”，宣傳“最美快遞員”，通過一系列激勵機(jī)制，強(qiáng)化黨員從業(yè)者的示范引領(lǐng)作用，提升新就業(yè)群體的職業(yè)榮譽感。

綜合施策，多措并舉，新就業(yè)群體收到了暖心“大禮包”。談及工作感受，昌平區(qū)委兩新工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們要堅持以心換心，把黨建工作做到新就業(yè)群體的心窩里，讓這一群體切實感受到黨的溫暖、組織的關(guān)懷和城市的溫度，把這場美好的雙向奔赴永遠(yuǎn)延續(xù)下去。”

▲ 東城區(qū)總工會開展“用生命保駕護(hù)航 用熱血溫暖寒冬”慰問獻(xiàn)血小哥活動

強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 引導(dǎo)新就業(yè)群體積極主動融入首都基層治理

深入基層站點，走訪平臺企業(yè)，同黨員干部交流……把各方面的信息匯集到一起就會發(fā)現(xiàn)，新就業(yè)群體黨建工作，推動實現(xiàn)了多贏局面。

“有了黨支部就有了‘主心骨’，訴求有地兒說了，困難有人幫了，工作各方面條件得到改善了，我想在這兒長期干下去。”榮獲北京“最美快遞員”稱號的“驛姐”趙奇說。人員流動性降低，平臺企業(yè)受益了。“支部成立以來，順豐速運陶然亭分部營業(yè)收入明顯提升，派單量由2021年的4萬單增至7萬單，營業(yè)額由2021年的不足1億元增至2.5億元，快遞小哥由160名增至1000名，服務(wù)滿意率高達(dá)98%。”陶然亭街道黨群工作辦公室工作人員介紹，黨建抓實了，隊伍穩(wěn)定了，經(jīng)營更有保障了。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。對于城市社區(qū)治理而言，新就業(yè)群體也已成為一支重要力量。兼職“網(wǎng)格助理員”、看到安全隱患“隨手拍”、加入社區(qū)志愿服務(wù)隊、參與垃圾分類桶站值守、補(bǔ)充社區(qū)消防救援力量、引導(dǎo)文明出行等不斷壯大的“新興力量”正在深度參與基層治理。

“屋里什么也看不清，煙太大了，一片漆黑！”快遞小哥李瑞才回憶救人的情景時說。今年3月，在東城區(qū)龍?zhí)督值酪恍^(qū)，正在送件途中的李瑞才發(fā)現(xiàn)一戶居民家中著火，他冒著濃煙將其中一位老人救出后，一直等到消防員到場救出另一位老人，李瑞才才放心離去，開上三輪車?yán)^續(xù)派件，事后他沒和任何人提及此事。“在我看來，快遞員也是社區(qū)的一分子，這么多年，我和物業(yè)、居民關(guān)系都挺好，就像一家人，幫助自己家人不值得炫耀，隨手的事。”

“快遞小哥的優(yōu)勢就是每天走街串巷，誰家有孤寡老人，誰家有孩子，他們門兒清。無論是多曲折的胡同、多難找的院落，他們都熟門熟路。”龍?zhí)督值傈h群工作辦公室工作人員介紹，“堅持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)新就業(yè)群體積極發(fā)揮突發(fā)情況預(yù)警員、城市管理監(jiān)督員、困難群體服務(wù)員、文明安全宣傳員等方面的作用，切實推動他們從‘管理變量’成為‘治理增量’。”實踐證明，把黨建做實了就是戰(zhàn)斗力，做細(xì)了就是凝聚力，做強(qiáng)了就是創(chuàng)造力。如今，在黨的旗幟指引下，來自新就業(yè)群體的感人故事時常發(fā)生：外賣騎手劉壯義務(wù)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，挽救了一個11歲孩子的生命；門頭溝洪災(zāi)過后，快遞員管乾宏積極投入災(zāi)后重建工作，沒完整休息過一天……東城區(qū)的“小巷管家”、海淀區(qū)的“平安流動哨兵”、門頭溝區(qū)的“京西哨兵”，在這座城市里，一支支由新就業(yè)群體組建的黨員志愿服務(wù)隊伍，積極主動、樂于奉獻(xiàn)，與社區(qū)居民一起守護(hù)家園、共享美好。

新就業(yè)群體黨建工作大有可為。北京市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以深入開展主題教育為契機(jī)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，扎實推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，加強(qiáng)對新興領(lǐng)域人員的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)，主動聯(lián)系服務(wù)，保障他們的合法權(quán)益，推動他們?nèi)谌氤鞘兄卫恚屗麄儾粌H是城市美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者，更是享有者、受益者。