堅持聚天下英才而用之

文◎陳亞聯

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，不斷深化對我國人才事業發展規律性認識，對加快推進人才發展和科技創新作出頂層設計和戰略謀劃。2021 年9 月，習近平總書記在中央人才工作會議上強調深入實施新時代人才強國戰略、加快建設世界重要人才中心和創新高地。黨的二十大報告強調：“加快建設世界重要人才中心和創新高地，促進人才區域合理布局和協調發展，著力形成人才國際競爭的比較優勢。”

“堅持聚天下英才而用之”是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的重要內容之一，凸顯了人才引領發展的戰略地位，為新時代人才工作指明了前進方向。新時代新征程，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，必須把各方面優秀人才緊緊團結凝聚在黨的周圍，形成最強大的高水平人才隊伍，建成世界重要人才中心和創新高地。

“國家發展靠人才，民族振興靠人才”

千秋基業，人才為先。習近平總書記在中央人才工作會議上指出：“綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才。”人才問題已經成為關系黨和國家事業發展的關鍵問題。放眼世界，小到企業或市場競爭，大到綜合國力競爭，歸根結底是人才競爭，特別是高素質創新人才的競爭。隨著中國特色社會主義進入新時代，人才資源作為經濟社會發展第一資源的特征和作用更加明顯。在創新驅動發展、區域協調發展、新型城鎮化、鄉村振興、軍民融合發展、科教興國、可持續發展、“一帶一路”等國家發展戰略體系中，人才都處于至關重要的地位。人才是社會主義現代化建設的中堅力量，實現中華民族偉大復興，就必須培養造就一支有真才實學、有創新精神、有擔當意識、有良好品德的人才隊伍。

習近平總書記在中央人才工作會議上提出：“深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現代化強國打好人才基礎。”實現這一人才工作的目標，高水平科技自立自強是關鍵。誰擁有一流科學家、一流創新人才，誰就能在科技創新中占據優勢。在中國式現代化進程中，必須大力建設戰略人才力量，以高端人才隊伍引領高水平科技自立自強。

堅持黨對人才工作的全面領導

中國共產黨的性質、宗旨和歷史任務決定了黨必須加強對人才工作的全面領導。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨管人才是加強黨對一切工作的領導的題中應有之義。黨管人才是黨管干部的豐富和發展，2002年全國組織工作會議首次提出“黨管人才”的原則以后，我們黨建立了黨的干部工作和人才工作統籌謀劃、協調發展的運行機制。這一原則可以充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，為黨和人民的事業提供堅強的政治保證。

習近平總書記指出，擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務，重點做好制定政策、整合力量、營造環境的工作，努力做到用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。黨管人才，最根本的是要堅持“德才兼備、以德為先”的人才標準，確保人才的突出性和進步性本質，培養社會主義事業接班人。

黨管人才是黨的執政地位的內在要求，是黨更好地實施人才強國戰略、更好地執政興國的現實需要。人民群眾是歷史的創造者，方方面面的大量人才來自人民群眾之中。一支龐大的高素質人才隊伍，是推動社會生產力發展、推動中國特色社會主義建設的關鍵力量。廣泛凝聚社會各方面人才，把各方面的優秀人才團結到黨和國家的各項事業中來，充分開發和利用好各類人才，發揮各方面人才的聰明才智，是黨提高執政水平的重要內容。堅持黨管人才原則，強化黨在人才建設中的領導地位，有利于將我國的人口優勢轉化為人才優勢，有利于將各個領域的人才緊密地團結在黨的周圍，為實現我們的強國夢增添新的活力。

貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，不斷促進人才工作的制度化、規范化、程序化。在社會主義市場經濟條件下，堅持黨管人才這一原則，就必須發揮市場對人才資源配置的基礎性作用，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。

全面貫徹“八個堅持”，做好新時代的人才工作

黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設人才強國、什么是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問題，提出了以“八個堅持”為主要內容的新理念新戰略新舉措。全面貫徹“八個堅持”，做好新時代人才工作，重點要抓好五個方面的工作。

做好人才工作必須堅持正確政治方向。政治方向是黨生存發展第一位的問題，也是人才工作的首要問題。不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。廣大人才要繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責。

加快建設世界重要人才中心和創新高地。這是黨中央在更高起點、更高層次、更高目標上對加快建設人才強國作出的戰略規劃。人類歷史上，科技和人才總是向發展勢頭好、文明程度高、創新最活躍的地方集聚。現在，我國正處于政治最穩定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，經濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強，為我國科技和人才事業加快發展提供了難得的歷史機遇，創造了有利條件。必須抓住機遇、迎難而上，以建設世界重要人才中心和創新高地為抓手，加快形成人才競爭比較優勢。

深化人才發展體制機制改革。必須破除人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等方面的體制機制障礙，破除“四唯”現象。向用人主體授權，為人才松綁，把我國的制度優勢轉化為人才優勢、科技競爭優勢。加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義束縛中解放出來。

加快建設國家戰略人才力量。戰略人才站在國際科技前沿、引領科技自主創新、承擔國家戰略科技任務，是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。抓好建設國家戰略人才這個“重中之重”，就要大力培養使用戰略科學家，打造大批一流科技領軍人才和創新團隊，造就規模宏大的青年科技人才隊伍，培養大批卓越工程師。

全方位培養、引進、用好人才。必須堅定人才培養自信，造就一流科技領軍人才和創新團隊，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。要加大人才對外開放力度，堅持“引進來、走出去”雙向發力，使更多全球智慧資源、創新要素為我所用。還要用好用活各類人才，要建立以信任為基礎的人才使用機制，為各類人才搭建干事創業的平臺，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，讓事業激勵人才，讓人才成就事業。