高校實驗室安全管理存在的問題及對策

孫 剛

（安徽師范大學 外國語學院，安徽 蕪湖 241002）

實驗室是高校人才培養和科學研究的重要場所，其工作安全牽扯到社會各個層次，具有巨大影響力。為有效防止和減少實驗室安全事故，近年來有關部門不斷采取預防措施，2023 年教育部辦公廳印發了《高等學校實驗室安全規范》（教科信廳函〔2023〕5 號），從制度上對高校實驗室的安全管理做了詳盡規定。雖然高校實驗室安全整體呈和諧、穩定態勢，但安全事故不斷出現，如2021 年江蘇某高校、2022 年湖南某高校均出現了實驗室事故，使兩校師生遭受財產損失，甚至生命傷害。實驗室安全管理中存在的不足和弊端不僅影響高校正常的教育教學，而且對國家和社會也帶來不利影響。因此，消除高校實驗室的安全隱患以保證實驗室安全穩定，是實驗室安全管理中的重要課題。

一、高校實驗室安全管理存在的問題

（一）預算資金原因

目前，高校預算資金都是由高校先提出申請，經上級部門批準后才下撥的專項資金，以便從事相關工作，實際下撥資金往往低于申請資金。這使得高校在提出申請時，優先考慮那些能快速帶來收益或者上級部門容易批準、下撥數量多的專項資金，對不能快速帶來效益的投入重視不夠，最終導致高校無足夠資金進行實驗室設備設施的改造。

而且，早期建造的實驗室安全設施有些不符合現行標準和要求，而維修和改造成本太高，也會導致實驗室存在安全隱患。另外，新建實驗室和現有實驗人員往往注重實驗過程和結果，忽視設施安全。同時，高校對設施安全經費投入不足，設施安全以及儀器設備不能及時進行更新、更換，造成很多實驗室安全設施陳舊老化，不適應甚至落后于高校實驗安全要求。

（二）人員安全意識薄弱、專業知識缺乏

引發高校實驗室安全事故的原因主要有：“人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、管理的缺陷等”，而且，人的因素往往起主導作用。“部分人員在進入實驗室從事實驗操作的時候，抱有圖省事的僥幸心理，輕視甚至忽視實驗室相關規定，安全防患意識淡薄”［1］，對設備、設施管理不到位，不按正常程序對實驗設備進行檢查、維護，忽視實驗環境對安全的影響，甚至不按照要求進行實驗，這都為實驗室留下安全隱患。

另外，很多實驗室管理者缺乏專業知識，不能及時發現日常安全管理漏洞，導致安全隱患積少成多。而出現問題時，又缺乏有效解決方法，更不能從專業角度去處理這些問題。

（三）實驗室管理制度空洞，實用性、執行性不強

實驗室制度建設反映學校的管理水平，目前各高校普遍重視管理制度建設。但是，制定初衷往往是應付檢查，且多數實驗室管理制度內容空洞，實用性不強。不同實驗室的工作環境、儀器設備、實驗項目、實驗過程等是不同的，安全隱患可能產生的途徑也各不相同，管理制度必須針對具體情況，具有執行性、可操作性，不能盲目照搬照抄，這樣才能有效預防和減少安全事故。

（四）安全教育培訓形式單一，操作性、針對性不強

當前，高校普遍重視實驗室安全培訓與教育。但是培訓主要是學習規章制度、了解消防知識以及觀看專業人員演示，以通用性為主，內容簡單、形式單一，師生缺少實際操作，缺乏針對具體實驗室和實驗過程的安全培訓。并且，安全培訓與教育往往流于形式，未能使師生形成良好的實驗習慣，培訓效果大打折扣，不能有效用于以后的實驗。

（五）實驗室安全準入制度缺乏

高校實驗室建設初衷是滿足實驗教學、科學研究的需求。但目前多數高校學生層次差別較大，人員流動性強，實驗室中，既有指導教師、實驗室管理人員、不同年級學生，還有外來學習進修者。這些人的層次、水平、需求不同，實驗內容也不相同。因此，造成實驗室準入制度很難建立，甚至建立了也很難執行。并且，很多高校的安全準入制度僅面對學生，對其他人員無要求。也有的高校制定了實驗室管理制度和設備操作規程，但是沒有相應安全準入制度。

（六）應急管理體系不健全，缺乏突發事故應急處理預案

一是普遍缺乏突發事故應急預案。平時很少組織師生針對性進行練習，一旦發生應急事故，往往束手無策，缺乏應變能力，不能快速找到正確方法來解決問題。二是實驗室中缺乏處理應急事故的設備設施。有時即使有相關設備，但由于平時實際操作少，發生安全事故時，相關人員也不能正確熟練使用這些設備。

（七）沒有明確的安全管理部門和專職管理人員

高校實驗室人員一般隸屬于學校分支機構，院系直接負責實驗室安全，實驗室人員管理和日常工作橫向上屬于各院系負責，但縱向上又有專門安全管理部門（如保衛處、總務處、資產處等）管理。這容易出現實驗室多頭管理的現象。而且，由于人員編制等要求，實驗室中負責安全管理的人一般為兼職，這些人如果不從事具體的實驗工作，對實驗過程和具體操作往往不了解，對參加實驗室工作的人員約束力度不大，就造成實驗室安全管理貌似多個部門都在管，實際并無人負實責的狀況。

二、對當前高校實驗室安全管理工作的意見和建議

（一）高校實驗室安全經費要到位

“確保對實驗室安全設施的資金投入，是將實驗室安全管理工作落到實處的重要保障。高校應設立實驗室建設專項經費，用于實驗室維修、實驗設備維護、安全防護設施采購與更新、安全培訓與應急演練等，并保證專項經費及時、足額發放”［2］。

對早期建造的實驗室內安全設施及時進行更新、更換，如安裝煙霧自動報警系統、智能監控系統，對老舊線路進行改造與更換等。并且，在更新更換時不僅考慮到現在，還要著眼于將來，避免重復性購買，減少資金浪費。同時，實驗室內各種儀器設備管理要到位，要設專人管理和維護，對于不符合要求及可能帶來安全隱患的設備設施及時淘汰并更換。除此之外，要保證實驗室內有數量充足且質量可靠的個人防護物品，不僅能保證平時的實驗防護，還能在發生危險時，第一時間被利用，做好防護工作，減少對個人的傷害。

（二）建立健全實用性、可操作性強的規章制度

要制定符合實際情況的實驗室管理辦法與規定，不能僅為了應付檢查和評估。并根據不同的實驗室和實驗過程制定切實可行的實施細則和工作規程，把實驗室安全工作制度化、具體化。“實驗室安全責任落實到具體的房間及負責人，從而確保實驗室安全精細化管理、責任分層管理”［3］，并基于工作實際和發展變化，定期梳理、修訂完善、補充健全，使相關人員在學習、落實中不斷提升安全素養。實驗人員上崗前，首先要做好崗前培訓。一是安全責任意識培訓，包括規章制度的學習、工作理念的培養等。二是實驗技能培訓，包括儀器設備的使用和維護、應急事件的處理程序等。隨著信息化的發展，高校實驗室和實驗團隊之間的合作與融合越來越密切，有的人甚至參加多個實驗團隊，這對實驗人員的安全知識技能提出了更高要求，促使實驗人員掌握不同實驗的安全管理知識，并在實際工作中熟練運用。

（三）安全教育培訓有針對性、可操作性

目前，由于高校擴大了實驗室數量，實驗室人員組成復雜，對相關人員的培訓顯得尤為重要。除了通用性安全管理教育培訓外，要有針對具體實驗室、具體實驗過程的安全教育，培訓面向所有進入實驗室的師生，要針對不同實驗室和實驗過程的特點，制定不同的培訓內容。培訓中，還要讓師生進行實際操練，如怎樣使用消防器材、實驗室設備，如何穿戴防護服，觸電時電源開關如何切斷等。要讓其親手實踐并能熟練進行，這樣可以增強其應急處變的技能及操作技能，降低實驗室安全風險。安全培訓內容一般包含儀器設備和安全設施的養護與使用、防護用具保管與使用等。從防范方式講，一般還應包含實驗防護常識、實驗操作規范、應急處理措施等。

還要對接受安全教育培訓的人員進行考核。不僅考核理論知識，還要考核實際操作。考核合格后才可進入實驗室進行操作，否則不得入內。進入實驗室前后都要進行安全教育培訓，促使進入實驗室者時刻保持清醒頭腦，牢牢繃緊安全之弦，了解自己所處實驗過程的階段性狀況，并根據情況及時調整。

（四）利用高科技手段保障實驗室安全

現在，高校普遍重視提升實驗室安全管理者的能力和水平。在2023 年高校實驗室安全管理研討會上，有關專家圍繞高校實驗室安全工作的各個方面作了精彩報告，參會的各高校實驗室領導及相關人員表示，這對于強化風險意識、增強風險防控能力、提升高校安全管理水平、杜絕實驗室安全事故尤其是特大事故發生、營造安全和諧的教學、科研環境具有重要意義。

信息化時代使實驗室安全管理機制發生重大改變，高校需要建立適應現代信息技術的安全管理體系。隨著智慧校園建設，高校實驗室也應利用互聯網大數據、云平臺等來分析、解決問題。通過計算機技術來模擬實驗過程和安全事故發生的場景，查找安全隱患產生的原因，真正從源頭上消除可能帶來危險的不穩定因素，并將其消除在萌芽狀態，有的放矢加強和改進工作。

要切實加強實驗室技防體系建設，如“對實驗室配備網絡視頻監控系統、實行在線監測、對實驗設備狀態實施在線管控、對人員培訓進行信息化管理，以及對安全檢查等活動進行信息化輔助等”［4］。

同時，利用現代化信息技術，構建實驗室安全管理多個系統：物品管理系統，對實驗室內物品做到購買前審批、使用時報批、使用后登記備案，所有過程都有記錄可查；在線監控系統，對實驗室內設備的使用、實驗過程和實驗室內外環境進行在線監控，發現問題及時進行處理，同時，對設備的在線監控，不僅有利于提高設備利用率，還可讓管理人員隨時掌握設備使用情況；人員進出登記系統，對所有進入實驗室人員都要準確完整地進行記錄，一旦出現問題，能做到有據可查。

（五）購買安全服務，利用專業化機構來保障實驗室安全

隨著實驗室、實驗數量的擴大和實驗過程的復雜多變，實驗室產生安全隱患的種類和渠道也越來越多［5］。這時，可引入第三方機構，“聘請專業團隊負責學校實驗室儀器設備的安全維護、巡檢、年檢、維修等工作，保障實驗室儀器設備的正常運行”［6］。專業公司的維保工作，不僅能有效彌補學校實驗室工作人員相關知識欠缺和能力不足的缺點，還能不斷改善和改進工作，提高實驗質量，更好地為教育教學服務。

（六）設立實驗室準入系統和準入制度

高校應制定符合本實驗室特點和實驗操作的一套安全準入系統。該系統要面對所有進入實驗室的人員，不只針對做實驗的學生、教師、實驗室管理者，外來人員同樣要符合安全準入條件。

實驗室的安全準入要利用信息化知識進行制定，技術上可采用門禁等多種方式將和本實驗室當前工作無關的人員阻止在實驗室外。實驗室人員的進出記錄要完整，有記錄可查。只有這樣才能責任到人，規避風險，防止事故發生。

（七）實驗室人員要熟悉應急預案，增強應對突發情況的能力

應急預案要根據實驗室工作環境和實驗內容來制定，要對同類實驗室曾出現過的安全問題進行分析，有針對性地設計應急管理體系和應急預案，處理方式要具有可操作性、實用性。高校要定期進行應急預案的演習以及應急體系的檢查，能實際演練的內容（如發生危險化學藥品事故時的應急處置方式、人員受到傷害時的初步處置方案、緊急情況時的疏散等）盡量讓師生實際操練，使其熟悉各種處置程序。

要針對實驗室的具體特點和實驗過程配備相應處理裝置、設備儀器、防護用具等，進入實驗室的師生要熟練掌握這些器具的使用方法，同時要保持實驗室消防通道暢通，安全疏散引導圖要張貼在醒目位置。發生危險時，進入實驗室的人員要熟悉撤離路線。

（八）設立專業安全管理部門及安全管理人員

明確高校實驗室的管理部門，防止出現多頭管理現象，設立專門負責保障實驗室安全的管理機構及人員。實驗室安全管理人員要求技術性、業務性強，必須熟悉高校實驗情況和實驗具體流程，專業結構要符合實驗室的現狀。不僅要掌握安全操作規程，還要具備相應的業務知識，既要有管理能力，還要有專業技能，掌握各種實驗設備的使用，并能進行維護及簡單維修。高校要根據教學、科研和實驗室的具體工作，科學配置實驗室工作人員，明確其崗位職責，并讓其在職稱評審等方面和一線教師處于同等待遇。而且，要為其提供外出交流學習的機會。同時，對于同類實驗室曾經發生的安全問題，要組織他們認真學習，吸取經驗教訓。只有這樣，他們才能面對各種安全隱患和危險事故時有針對性地提出措施，從而防止和減少事故。

三、結語

綜上所述，高等教育的發展促使實驗室規模和種類不斷擴大，安全管理的難度也在不斷增加。這就要求高校不斷創新管理方法，進一步提升各方面水平，規避和消除不穩定因素，構建穩定、和諧、安全的實驗工作環境，保障校園安全、師生生命安全和學校財產安全。