聚焦需求 夯實平臺 強化陣地

習近平總書記指出，就業是永恒的課題，牽動著千家萬戶的生活，任何時候都要抓好；要把做好就業工作擺到突出位置。這些重要論述，深刻闡述了做好就業工作在黨和國家事業發展全局中的重要地位和作用。近年來，四川省遂寧市始終堅持就業是最基本的民生，整合資源、匯聚合力，暢通渠道、搭建平臺，創新舉措、優化服務，從“建體”“擴面”“延鏈”三個維度推進基層公共就業創業服務體系建設，有效滿足企業、群眾對就業的需求。

聚焦群眾需求

聯建就業綜合服務體

堅持“陣地靠著群眾建，服務跟著需求走”的原則，多形式打造具有遂寧特色的標準化“家門口”就業服務綜合平臺，切實滿足群眾就近就業的需求。

探索“人社+調查”聯建模式" "與市國調隊聯合打造就業綜合服務站，推行“宣傳進院落、調查進住戶、收支進賬本、崗位進家門、政策進群眾”工作方法，將社區調查人員培養成就業服務專員，在上門調查時同步送政策、送崗位、送培訓、送服務。建立調查數據與登記失業人員信息比對機制，確保掌握調查數據的真實性，為精準開展就業幫扶提供依據。

創新“人社+工會”聯建模式" "與市總工會合作打造“零工市場+戶外勞動者驛站”綜合體，在全面摸清零工總體規模情況下，制定規范零工市場建設運行“七有”標準，打造集信息發布、精準匹配、快速對接等“一站式”服務平臺，補齊傳統零工方式存在的秩序混亂、供求匹配度低等短板。探索覆蓋城鄉的零工市場+零工驛站“1+N”建設新模式，在有需求的街道、鄉鎮延伸建設零工驛站，有效解決零工就近就業不便的問題。累計已建成零工市場8個、零工驛站13個，累計服務零工3萬余人次。在市城區零工市場已經形成了“周三城中見”“周四城南見”“周五城北見”三個每周定期定點招聘模式，影響力逐步擴大。

采取“人社+國企”聯建模式" "與國有平臺公司合作，聚焦重點產業企業對人力資源的緊迫需求，通過整合公共服務資源、行業資源、社會資源，建成“立足遂寧、服務川渝、輻射全國”的省級川渝毗鄰地區人力資源產業園。2023年以來，已服務川渝地區企業1600余家，提供就業崗位2.3萬余個，促進就業6298人。

聚焦群眾便利

拓寬創業綜合服務面

充分發揮創業擔保貸款促進創業就業的杠桿作用和激勵效應，延伸打造創業扶持平臺，切實滿足群眾投身創業創新的需求。2023年，全市已發放創業擔保貸款10.4億元。

創新打造銀行創業擔保貸款綠色通道" "依托農商銀行經辦網點，拓展“就業創業服務+銀行經辦”合作模式，按照“專區+專員+專柜”的形式，標準化設置一站式“創貸綠色通道”，開辟“就業創業政策宣傳專區”“就業崗位查詢專區”“創貸風采剪影專區”等服務區域，讓貸款對象充分感受就業溫暖。2023年以來，共開辟創貸綠色通道8個，成功發放創業擔保貸款2.8億元。

創新打造信用社區創貸驛站" "拓展創業擔保貸款信用社區創建成果，將創貸服務與社區服務深度融合，在信用社區建設標準化、規范化創貸驛站，實現銀行服務專員和就業創業服務專員合署辦公，為創業者提供項目推介、開業指導、政策申報等綜合服務，打造距離群眾最近的創貸服務網點。2023年以來，共打造創貸驛站8個，成功發放創業擔保貸款855萬元。

創新打造遂州微創園" "以培育創業主體為目標，依托街道（鄉鎮）、社區、商業服務中心等載體，打造特色化“遂州微創園”，由創業孵化器上門為小微企業、個體工商戶、群眾提供創業指導、項目推介、開業指導、政策申報等服務，打通落實創業扶持政策的最后100米。遂州微創園投入使用以來，已服務3000余人次，協助企業、個人申辦創業擔保貸款9715萬元，落實創業補貼50余萬元。

聚焦群眾增收

構筑就業幫扶綜合鏈

堅持將就業幫扶陣地建設作為鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉村振興的重要舉措，不斷拓寬就業渠道、強化服務保障，切實滿足農村勞動力就業增收的需求。

發揮四級勞務組織“橋頭堡”作用" "創新推進“市縣鄉村四級勞務服務體系”建設，通過整合東西部勞務協作的外部資源、市縣國有平臺資源、培訓派遣渠道資源、政府投資項目資源和鄉鎮、村社基層資源等“五大資源”，建成市級國有（控股）勞務公司1個，縣級國有（控股）勞務公司5個、鄉鎮勞務專業合作社25個，培養勞務經紀人395名，有效拓展務工渠道。2023年以來，農村勞動力轉移就業128.8萬人，實現勞務收入215億元。

發揮示范車間就近靈活就業“吸納器”作用" "以脫貧勞動力需求為導向，大力推進“分散式”“作坊式”“廠房式”“基地式”“股份式”就業幫扶車間建設，推動就業幫扶車間向鄉村就業工廠轉型，提升就業幫扶車間吸納就業能力，幫助脫貧勞動力實現“居家式”或“家門口式”靈活就業。2023年以來，新建就業扶貧車間4個，累計達到49個，新吸納1422名脫貧勞動力就近就業。

發揮易地搬遷幫扶基地就業“助推器”作用" "以易地搬遷群眾“穩得住、有就業、逐步能致富”為目標，制定易地搬遷聚居點就業幫扶示范基地建設實施方案，依托周邊產業園區主導產業，探索“企業+基地+搬遷群眾”的模式，建設搬遷脫貧群眾就業幫扶基地3個，促進11557名易地搬遷脫貧群眾實現轉移就業。

就業是最基本的民生，唯有“用心用情 精心暖心”，則有“民生安定 遂心康寧”。

遂寧市還將不斷深化“就業是最基本的民生”的認識，始終把穩就業保就業牢牢扛在肩上、抓在手上、放在心上，瞄定政策、需求、服務、保障“四端”發力，持續用心用情用力做實做優這項最大的民生工程、民心工程、根基工程，深入貫徹落實中央和省關于“穩就業”的各項決策部署，以實現高質量充分就業為目標，持續加大統籌城鄉、覆蓋全域、智慧便捷的基層公共就業創業服務體系建設，不斷滿足人民群眾對好就業、就好業的需求，為全省人社事業高質量發展貢獻遂寧力量。

作者單位：四川省遂寧市就業服務管理局