事業單位在政府會計制度下財務管理分析

［摘要］本文簡要分析政府會計制度對事業單位財務管理的影響，重點強調現階段事業單位財務管理工作存在的問題，并以完善事業耽誤財務管理工作的對策作為切入點，旨在為事業單位找到更加科學、合理、高效的財務管理方式，實現財務管理水平的全面提升，期望能夠為相關人員提供參考。

［關鍵詞］事業單位；政府；會計制度；財務管理

政府會計制度作為一種重要的財務管理框架，對于規范事業單位的財務活動、提升財務透明度、加強監管具有深遠的影響。因此，本文將深入剖析事業單位在新制度下財務管理的現狀。通過對政府會計制度對事業單位財務管理的影響進行全面深入的分析，旨在為事業單位在新的財務管理框架下找到更加科學、合理、高效的運作方式，實現財務管理水平的全面提升。

1 政府會計制度對事業單位財務管理的影響

1.1 優化資產配置

在事業單位資產核算的過去，主要依賴于收付實現制度，對固定資產和無形資產的管理相對不夠深入，導致財務報表無法全面反映單位實際的財務狀況，同時也帶來了資源浪費和資產閑置等問題。隨著新政府會計制度的引入，權責發生制度被采用，并對固定資產和無形資產進行了計提折舊和攤銷[1]。這一改革不僅對資產配置提出了更高的要求，還能夠更充分地利用國有資產，實現準確的成本計算，使財務報表更加真實和全面。這一變革為事業單位提供了更科學、規范的財務管理體系，有助于提高資源利用效率和財務信息的可信度。

1.2 財務核算更為透明

在新政府會計制度的推廣下，權責發生制度的引入為事業單位帶來了深刻的變革。在過去的收付實現制度下，財務核算主要關注資金使用，難以滿足實際管理需求。而新制度的平行記賬財務會計和預算會計確保了其獨立性和互補性，使得財務信息更為準確、易監督，財務工作實現了更高程度的透明化[2]。會計科目更為細致，財務信息的真實性得到了更為充分的保障，有助于有效防范貪污腐敗和公款私用等問題，整個核算流程也更加公開和規范。

新政府會計制度的應用不僅改變了事業單位財務報表的內容，使其更為科學和完整，而且通過引入資產=負債+凈資產體系直觀地反映了單位的財務狀況，特別是債務償還能力得到更為清晰的呈現。此外，新增的財政撥款收支表更細致地展示了事業單位的資金收入以及財政部門的撥款情況。這一全面的變革使得事業單位的財務管理工作更加規范，為監督和公開財務信息提供了更為有力的支持。

1.3 加強財務監管

在過去的收付實現制度下，財務核算主要注重資金使用，監管手段相對滯后。而隨著新政府會計制度的推廣，引入了權責發生制度，使財務會計和預算會計平行記賬，確保了它們的獨立性和相互補充性，加強了對資金的監管，提高了監督效能，使得財務信息更為準確透明。

并且會計科目的細致化以及新增的財政撥款收支表進一步強化了對事業單位財務的監管力度，使財務管理更加規范，有助于防范貪污腐敗和公款私用等問題[3]。

1.4 規范財務報告

在過去的收付實現制度下，財務核算主要側重于資金使用，導致了財務報表內容的不夠全面和準確。隨著新政府會計制度的推行，權責發生制度的引入使得財務會計和預算會計平行記賬，確保了它們的獨立性和相互補充性，使得會計科目更為細致，同時新增的財政撥款收支表進一步細化了資金的使用情況，使得財務報表更為真實、全面，有助于直觀反映事業單位的財務情況，特別是債務償還能力。

2 現階段事業單位財務管理工作存在的問題

2.1 新舊制度銜接不到位

新會計制度的實施需要充分的過渡時間，考慮到我國事業單位龐大的規模和數量眾多的特點，要在短時間內讓所有單位適應新制度顯得十分困難。許多單位在新舊制度銜接方面未能充分做好準備工作，加之時間緊迫、資源有限，導致制度過渡的工作難度加大，也為潛在的安全隱患埋下了風險。

2.2 財務管理意識不強

在當前事業單位的財務管理實踐中，財務從業者的資金管理意識相對不足。盡管單位的運營活動牽扯到復雜的資金流動和各類支出，但許多財務人員缺乏系統的專業培訓，缺乏充分的理論知識儲備，且工作經驗有限。這使得他們難以有效地應對財務管理工作中的挑戰，最終影響了整個財務體系的運作。

2.3 信息化建設不足

我國事業單位財務管理信息化發展相對較短，信息技術的普及和應用程度依然不足，仍存在較大的發展潛力。有些單位在信息技術的開發方面投入不足，僅限于財務報表制作、數據匯報、文件傳輸等基礎應用，未能充分發揮先進技術的應用優勢，導致財務管理工作效率低下、質量不高。

同時，一些財務從業人員對新技術接受能力較差，難以迅速適應新的工作模式，成為制約財務工作開展的重要因素，這表明信息技術在事業單位財務管理中的應用仍需進一步提升。

2.4 財務監管體系混亂

現階段雖然一些事業單位已經認識到了財務管理的重要性，并成立了專門的監管小組。然而，這些小組內部存在工作職責劃分不夠清晰、管理混亂的情況。這種內部管理的混亂容易導致各種矛盾的產生，并在資金支出規劃方面顯得不夠深入和細致。

3 完善事業耽誤財務管理工作的對策

3.1 優化新舊制度銜接

為解決完善事業單位財務管理工作中新舊制度銜接問題，需采取一系列對策以優化管理流程[4]。首先，應加強對新會計制度的宣傳和培訓，確保各級單位財務人員深入理解并熟練掌握新制度的核心理念和操作規程。同時，建立健全培訓機制，提供定期的培訓課程，使財務從業人員逐步適應新制度，減少過渡期的困擾。

其次，需要建立完善的內部管理制度和操作規程，明確各個環節的職責和工作流程。通過明晰的制度規定，能夠有效減少工作中的混亂和矛盾，確保信息的準確傳遞和及時處理。此外，可結合實際情況，量身定制各單位的具體操作手冊，提高工作的規范性和透明度。

再次，加大財務管理信息化建設力度，引入先進的管理軟件和技術工具，提升工作效率。通過信息化系統的支持，能夠更好地適應新會計制度的要求，提高數據處理的準確性和實時性。同時，推動財務管理信息化發展，使其成為新制度銜接的有力支撐，減輕人工操作的負擔。

最后，還需制定合理的過渡方案，逐步實施新制度，避免過快過急的推進，為財務人員提供足夠的適應和調整時間，并且在過渡期內，還應該及時總結經驗，根據實際情況對制度進行調整和優化，確保逐步銜接的平穩進行。

3.2 做好財務基礎工作

為解決完善事業單位財務管理工作所面臨的問題，尤其是財務基礎工作方面的不足，需要采取一系列對策以提升整體管理水平。首先，要加強財務人員的培訓和學習，確保其具備扎實的專業知識和操作技能。通過定期培訓課程，不僅加強財務人員對財務理論的理解，還提升其在實際操作中的熟練度，以應對財務基礎工作中的復雜情況[5]。

其次，要規范內部財務管理流程，明確財務人員的工作職責和權限。建立健全的內部控制機制，確保資金使用、報賬審核等環節的規范性和透明度并通過科學合理的流程設計，避免財務工作中的混亂和失誤，提高工作效率。同時還應該加強對財務軟件的應用和管理，借助信息化手段提升工作效率，并積極引入先進的財務管理軟件，能夠更好地支持財務基礎工作的開展，提高數據處理的準確性和速度。

此外，要注重團隊協作和知識分享，建立財務管理團隊的學習和溝通機制。通過團隊合作，財務人員可以相互學習經驗、共同解決問題，提高整體團隊的綜合素質。同時，鼓勵財務人員參與相關行業的培訓和交流活動，獲取更廣泛的知識和經驗。

最后，要強化對事業單位財務管理工作的監督和評估機制。建立定期的財務管理績效評估體系，對財務人員的工作進行全面而系統的評估，從而發現問題、總結經驗，為提升財務基礎工作水平提供有力的支持。通過以上對策的綜合應用，事業單位財務管理工作能夠得到全面提升，財務基礎工作得到更加扎實的建設，從而為事業單位整體的財務管理水平提供堅實的基礎和支撐。

3.3 完善財務監管體系

要解決事業單位財務管理工作中存在的問題，特別是完善財務監管體系的對策至關重要。首先，需要建立和完善財務管理的法規和規章制度，確保財務管理工作有明確的法律依據，并通過法規的制定和完善，可以規范事業單位內部的財務管理行為，明確財務人員的職責和權限，降低管理風險[6]。

其次，建立全面而有效的內部控制體系，包括資金使用、財務報告、內部審計等多個方面。內部控制體系要注重對關鍵環節的監管，通過明確的審核程序和審計流程，加強對資金的流向和使用情況的監督，有助于防范財務風險，提高財務管理的透明度和規范性。并根據實際情況，建立獨立的審計機構，強化對財務管理工作的內部和外部審計，從而客觀公正地評估財務管理工作的合規性和效果，提高審計的獨立性和專業性，及時發現和糾正財務管理中存在的問題，為進一步改進提供科學依據。

此外，加強對事業單位財務人員的培訓和職業素養的提升也是關鍵。通過培訓，財務人員可以更好地了解新的法規和政策，提高對財務管理制度的理解和遵守能力，并加強對財務人員的職業道德和素養培養，使其具備更強的責任心和專業水平。

最后，建立有效的監管和評估機制，對財務監管體系的實施效果進行定期評估。通過監管和評估，可以及時發現財務管理工作中的問題，并根據評估結果進行調整和改進，有助于保持監管機制的活力和適應性，確保財務管理體系的長期有效運行。

3.4 積極開展培訓工作

為了解決事業單位財務管理工作中存在的問題，特別是提高財務人員的業務水平和管理能力，積極開展培訓工作是一項關鍵對策。首先，培訓工作應該著眼于提高財務人員的專業知識水平，包括會計、財務法規、新會計準則等方面的培訓。通過系統的課程設置和實際案例分析，使財務人員對相關法規和制度有更深刻的理解，提高對財務管理的操作熟練度。

其次，培訓還應注重財務人員的實際應用能力，特別是在信息化工具和軟件的使用上。隨著科技的發展，信息化對于財務管理的影響越來越大，因此財務人員需要具備熟練使用財務軟件和數據分析工具的能力。值得注意的是，為了最大程度上提高培訓效果，可以通過模擬實際工作場景、實際案例演練等方式開展培訓工作，提升財務人員在信息化環境下的工作水平。

此外，培訓還應當強調財務人員的團隊協作和溝通能力。財務工作通常需要協同完成，財務人員需要具備良好的團隊協作能力，能夠有效地與其他部門協調合作，并通過團隊建設、角色扮演等方式，提高財務人員的團隊協作和溝通技能。并且除了專業知識和技能，培訓還應注重財務人員的職業道德和責任心培養。財務人員在工作中往往接觸到大量的資金和敏感信息，培訓應當強調財務人員的職業操守，倡導廉潔從業，防范腐敗風險，通過案例學習、職業道德講座等方式，提高財務人員的職業素養和責任心。

最后，培訓工作應當形成長效機制，建立持續的培訓體系。財務管理是一個不斷發展和變化的領域，培訓工作不能一勞永逸。通過建立培訓檔案、定期組織專業知識更新培訓等方式，確保財務人員的知識和技能能夠與時俱進，適應財務管理工作的新要求。因此，積極開展培訓工作是解決事業單位財務管理問題的有效途徑。通過提高財務人員的專業水平、實際操作能力、團隊協作和溝通技能，以及職業操守和責任心，可以有效提升整體財務管理水平，推動事業單位財務管理工作朝著更加規范和科學的方向發展。

3.5 加強信息化建設

為了解決事業單位財務管理工作中存在的問題，尤其是在信息化方面的滯后，加強信息化建設成為一項至關重要的對策。首先，事業單位應致力于推動財務信息系統的升級和完善。通過引入先進的財務管理軟件和信息化工具，提高財務信息系統的智能化水平，實現財務數據的快速、準確錄入和處理，從而提高工作效率。

其次，加強信息化建設還需要優化財務數據管理和共享機制。建立健全的數據管理體系，確保數據的準確性、完整性和可追溯性，提高決策的科學性。同時，推動不同部門之間的信息共享，促進業務流程的協同，加強財務數據在整個機構內的應用和價值發揮。

值得注意的是，在信息化建設中，事業單位還應注重網絡安全和信息保護。建立健全的網絡安全體系，防范信息泄露和攻擊風險，確保財務數據的安全性，并根據實際情況，制定相關的信息管理政策和規定，引導財務人員妥善處理敏感信息，保護機構和個人的隱私權益。

最后，事業單位可以考慮引入先進的智能技術，如人工智能和大數據分析，來輔助財務決策和管理工作。通過利用先進的技術手段，更好地發揮信息化在財務管理中的優勢，提升財務管理的水平和效益。因此，加強信息化建設是事業單位完善財務管理工作的迫切需求。通過升級財務信息系統、加強財務人員的技術培訓、優化數據管理和共享機制、強化網絡安全和信息保護，以及引入智能技術，事業單位可以逐步邁向數字化、智能化的財務管理新時代，提高管理效率，更好地滿足機構的發展需求。

3.6 建立績效評價體系

為解決事業單位財務管理工作中存在的問題，尤其是提升工作效能和透明度方面的不足，建立績效評價體系成為一項重要對策。首先，事業單位應當明確財務管理的目標和任務，制定明確的績效指標和評價標準。通過制定績效目標，可以更加具體、量化地衡量財務管理工作的成效，為評價提供明確依據。

其次，建立績效評價體系需要充分考慮事業單位的實際情況，將其與機構整體目標相結合。財務績效評價不僅要關注財務報表的準確性和完整性，還要關注財務資源的合理配置、資金使用效益以及財務決策的科學性等方面。

在建立績效評價體系過程中，事業單位需要制定科學的績效考核標準，確保評價的公正性和公平性，包括建立權責明確的考核制度，明確各崗位的責任和權力范圍，使得績效評價更加客觀、客觀。同時，建立績效考核與獎懲機制，對于工作表現出色的財務人員進行激勵和獎勵，對于績效不佳的進行適當的約束和提升。

不僅如此，建立績效評價體系還需要充分運用信息化手段，借助先進的數據分析技術和財務管理軟件，對績效指標進行實時監測和分析。通過數據的持續追蹤，能夠及時發現問題，提前調整工作方向，提高績效評價的及時性和準確性。

除此之外，事業單位在建立績效評價體系的過程中，要強化內外部的溝通與交流。與相關部門、專業機構和社會公眾保持信息透明和共享，接受外部評估和監督，以確保評價結果的客觀性和公信力。

4 結論

綜上所述，事業單位在政府會計制度下的財務管理分析表明，新制度為其提供了更科學、規范的管理框架，也推動了信息技術在財務管理中的應用。然而，需要事業單位進一步解決制度實施過程中的問題，以確保財務管理更好地適應現代社會的發展需求。

[參考文獻]

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［3］張薇. 政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響分析［J］. 大眾投資指南，2022，（07）：83-85.

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