以場(chǎng)景應(yīng)用譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新篇章

揚(yáng)州堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦“數(shù)字興業(yè)”“數(shù)字優(yōu)政”“數(shù)字智治”“數(shù)字惠民”等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化應(yīng)用體系

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，場(chǎng)景在越來越多的領(lǐng)域，扮演著越來越重要的角色。在推動(dòng)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展的新階段，拓展政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景，讓政府更加高效地運(yùn)作，提供更便捷、快速、智能化的服務(wù)，促進(jìn)政府決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。揚(yáng)州堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦“數(shù)字興業(yè)”“數(shù)字優(yōu)政”“數(shù)字智治”“數(shù)字惠民”等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化應(yīng)用體系，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化揚(yáng)州新篇章提供有力支撐。

應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)揚(yáng)州現(xiàn)狀

近年來，在“云上揚(yáng)州”建設(shè)的帶動(dòng)引領(lǐng)下，揚(yáng)州形成了“云集智慧、云惠民生、云推治理、云助產(chǎn)業(yè)”等一批場(chǎng)景應(yīng)用，取得了一定成效。在政務(wù)服務(wù)上，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全市可網(wǎng)辦事項(xiàng)占比達(dá)99.8%，政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端旗艦店實(shí)現(xiàn)社保醫(yī)保、人才服務(wù)、婚育養(yǎng)老、治安戶政等10類394個(gè)民生高頻應(yīng)用“掌上辦”，不動(dòng)產(chǎn)交易登記納稅“一件事”全市域一網(wǎng)通辦，公積金中心90%以上業(yè)務(wù)遷入線上；在“一網(wǎng)統(tǒng)管”上，建成市縣鄉(xiāng)三級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“一網(wǎng)”指揮體系；在普惠教育上，建成19所市智慧校園，累計(jì)創(chuàng)成省智慧校園283所、省智慧校園示范校14所；在金融服務(wù)上，市融資信用服務(wù)平臺(tái)覆蓋近70萬個(gè)市場(chǎng)主體，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資撮合授信1200億元；在安全生產(chǎn)上，打造應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)跨部門綜合監(jiān)管、應(yīng)急調(diào)度等場(chǎng)景應(yīng)用；在文旅文創(chuàng)上，發(fā)布首套旅游數(shù)字藏品“揚(yáng)州園林”、非遺數(shù)字藏品“群仙賀壽圖”，鼓勵(lì)支持瘦西湖等景區(qū)創(chuàng)新利用數(shù)字影像技術(shù)，成功打造“二分明月憶揚(yáng)州”等沉浸式數(shù)字化場(chǎng)景等。

這些應(yīng)用場(chǎng)景在提高政府服務(wù)效能、便捷百姓生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都產(chǎn)生了積極作用，但也存在應(yīng)用場(chǎng)景相對(duì)單一、數(shù)據(jù)共享質(zhì)態(tài)不高、服務(wù)對(duì)象滿意度有待提升等問題。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景推進(jìn)思路和策略

政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型是“一盤大棋”，需要注重頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、生態(tài)形成等，精準(zhǔn)“落子”在一個(gè)個(gè)具體的應(yīng)用場(chǎng)景上，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦三個(gè)“堅(jiān)持”，架好頂層設(shè)計(jì)“當(dāng)頭炮”

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)惠企便民。立足企業(yè)辦事和群眾生活的實(shí)際需要，找準(zhǔn)最迫切需求、最急難問題、最高頻事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深入推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，不斷豐富數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字生活新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、流程再造，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到數(shù)字紅利。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮示范效應(yīng)。結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，因地制宜，積極創(chuàng)新，以“理念創(chuàng)新＋制度創(chuàng)新＋技術(shù)創(chuàng)新”為路徑，聚焦“數(shù)字興業(yè)”“數(shù)字優(yōu)政”“數(shù)字智治”“數(shù)字惠民”四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌苡谩?shí)用、好用、易用的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，加大社會(huì)宣傳力度，凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)、匯聚強(qiáng)大合力，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范帶動(dòng)效應(yīng)。

堅(jiān)持集約共享，實(shí)現(xiàn)市縣共用。依托揚(yáng)州市數(shù)字政府一體化基座，統(tǒng)籌打造“云、網(wǎng)、數(shù)、用、安”架構(gòu)體系，避免無序建設(shè)、重復(fù)投入、粗放管理，樹立市縣一體化理念，注重市縣聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一規(guī)范、高效協(xié)同的良好格局。

規(guī)范場(chǎng)景實(shí)施，下好制度引領(lǐng)“先手棋”

按照《揚(yáng)州市數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》文件精神，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”為關(guān)鍵抓手，將更多數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用于公共服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，更好地推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。在征集梳理各部門數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，將滿足群眾的需求為目標(biāo)，出臺(tái)《2023年數(shù)字化轉(zhuǎn)型跨部門場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)施方案》，年內(nèi)落地普惠教育、數(shù)字就業(yè)、舒心就醫(yī)、智慧消費(fèi)、數(shù)字文旅、便捷停車等應(yīng)用場(chǎng)景，編制年度跨部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景案例集，讓群眾和企業(yè)切身感受到溫情、便捷、高效的數(shù)字紅利。制定《2023年揚(yáng)州市數(shù)字政府建設(shè)考核細(xì)則》，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景應(yīng)用納入數(shù)字政府考核，推動(dòng)部門把場(chǎng)景建設(shè)作為自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速增效的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。

賦能多跨場(chǎng)景，用好數(shù)據(jù)要素“過河卒”

數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型和場(chǎng)景應(yīng)用的重要基礎(chǔ)要素，是驅(qū)動(dòng)各級(jí)政府提高履職能力的重要支撐，當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是打破數(shù)據(jù)壁壘，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的共享應(yīng)用和協(xié)同管理。揚(yáng)州應(yīng)在公共數(shù)據(jù)摸底普查的基礎(chǔ)上，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)編盡編、動(dòng)態(tài)管理”要求，“全方位、全范圍、全體量”編制公共數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)“一本賬”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理、標(biāo)準(zhǔn)化治理，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、高質(zhì)量匯聚，積極打造“以場(chǎng)景為牽引、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)、以用戶為中心、以智慧為特征”的“揚(yáng)州樣板”。

打造場(chǎng)景新生態(tài)，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展“制勝招”

2023年度，重點(diǎn)實(shí)施21個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，系統(tǒng)化、整體化推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升企業(yè)和公眾的獲得感和滿意度。數(shù)字興業(yè)領(lǐng)域，打造惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、“數(shù)字人民幣＋公積金”業(yè)務(wù)全覆蓋、農(nóng)業(yè)碳匯大數(shù)據(jù)應(yīng)用等場(chǎng)景，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)；數(shù)字優(yōu)政領(lǐng)域，打造智慧政務(wù)大廳、居民服務(wù)“一卡通”“不動(dòng)產(chǎn)登記＋公證、司法”一件事、發(fā)票領(lǐng)用全鏈條“云服務(wù)”等場(chǎng)景，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“總?cè)肟凇苯ㄔO(shè)，拓展揚(yáng)州特色“一件事”改革，提升市民辦事、公交乘車、游園等便利度；數(shù)字智治領(lǐng)域，打造智慧平臺(tái)助力城市管理更精細(xì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)長(zhǎng)效遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻聯(lián)網(wǎng)管理、部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、生態(tài)環(huán)境智慧指揮調(diào)度等場(chǎng)景，強(qiáng)化城市運(yùn)行保障、市場(chǎng)監(jiān)管效能和生態(tài)環(huán)境治理；數(shù)字惠民領(lǐng)域，打造義務(wù)教育入學(xué)改革、一碼通城、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院“云就醫(yī)”、醫(yī)保“一鍵支付”、尊老金便捷申領(lǐng)、智慧大救助、靈活就業(yè)人員繳存住房公積金一站式線上服務(wù)、智慧交通引導(dǎo)、智慧停車“車牌付”“找車位”等場(chǎng)景，助力居民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有宜居、游有所樂、行有所便。

（作者單位：江蘇省揚(yáng)州市大數(shù)據(jù)管理中心）